各县市区人民政府、市直相关部门：

　　《宜昌市“互联网+不动产交易登记”市县一体化系统部署工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。
 

　　宜昌市公共资源交易中心

　　宜昌市自然资源和规划局

　　宜昌市政务服务和大数据管理局

　　2021年6月23日

宜昌市“互联网+不动产交易登记”市县一体化系统部署工作实施方案

　　为进一步深化“互联网+政务服务”改革，贯彻落实优化营商环境总体要求，强化区域间、部门间信息共享，推动不动产登记相关业务“一事联办”，宜昌市公共资源交易中心、宜昌市自然资源和规划局、宜昌市政务服务和大数据管理局共同研发了“互联网+不动产交易登记”一体化系统，根据《宜昌市人民政府研究不动产交易和登记工作会议纪要》(〔2021〕18号)精神，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　从办事群众和企业角度出发，针对不动产交易和登记的社会需求，部署全市统一“互联网+不动产交易登记”市县一体化平台（以下简称“一体化平台”），实现不动产“交易、纳税、登记”等相关事项“一网通办、一次办成”的目标，为“全域通办、跨省通办”提供技术支撑。

　　二、工作原则

　　（一）统一部署与分类实施相结合。综合考虑各县市区、各部门共性和个性化应用需求，按照“统一部署、分类实施、逐步完善”的原则推动工作，突出问题导向和应用导向，既要立足于现行政策和管理体制，同时为将来的业务发展预留充分的扩展余地。

　　（二）共建共享与安全可控相结合。充分利用“一体化平台”的整合优势以及三峡云基础支撑平台的技术优势，实现相关信息的全面共享与电子证照的广泛应用，同时在安全策略上进行更加细致地控制，在网络安全、数据库安全、应用安全、数据权限控制等方面形成一套全方位的安全控制体系。

　　（三）试点先行与整体推进相结合。条件成熟的县市区、基础信息具备的业务先行部署，及时发现并解决实际工作中存在的问题，在先行先创的基础上整体推进，确保“一体化平台”全面部署。

　　三、工作措施

　　（一）搭建县市一体化平台。市自然资源和规划局负责制定全市统一的不动产登记政策、流程和时限，市公共资源交易中心负责“一体化平台”开发建设和应用指导，各县市区负责本地落地实施和推广应用，按照“成熟一个部署一个”的原则“应上尽上、能上早上”。（牵头单位：市公共资源交易中心、市自然资源和规划局，责任单位：各县市区政府，完成时限：2021年12月底）

　　（二）梳理业务需求。各县市区全面梳理不动产登记及相关外延服务业务，按照“流程最简、时间最短”的原则提出楼盘报建、项目管理、预售许可管理、维修金归集、商品房资金监管、网签备案、税收控管、电子签名、网上支付、电子票据、权籍管理、司法查封、金融抵押、水电气联动过户、林权登记、农村宅基地登记等相关业务需求，积极与“一体化平台”对接。（牵头单位：市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市税务局，责任单位：各县市区政府，完成时限：2021年9月底）

　　（三）存量数据的清理和整合。各县市区全面清理不动产交易和登记存量数据，按照“完整准确、安全可靠、格式统一、内容规范”的要求规范整合，以适应“支撑日常交易和登记业务管理、满足数据汇交和信息共享、适应智能审核和智慧登记”需求。（牵头单位：市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局，责任单位：各县市区政府，完成时限：2021年12月底）

　　（四）推进部门间信息共享。市政务服务和大数据管理局依托三峡云基础支撑平台，将不动产交易和登记所需户籍、营业执照、竣工验收、税收、票据、司法判决、婚姻登记、抵押、公证及林权确权、农村宅基地确权、水电气一体化过户等信息予以共享，推动电子证照的广泛应用。并将不动产交易登记相关数据推送至各部门业务系统及省级政务服务网，实现不动产交易和登记相关业务“一网通办”。（牵头单位：市政务服务和大数据管理局，责任单位：各县市区政府，完成时限：2021年12月底）

　　四、保障措施

　　（一）强化责任落实。各县市区要全面谋划、有序推进，确保部署过程中各环节运转流畅不脱节，指导各相关部门按照各自分工共同抓好落实。

　　（二）保障工作经费。在市级统筹费用以外产生的本地化实施服务费用和终端设备，由县市区财政部门合理安排、有序到位。

　　（三）建立联系机制。各牵头单位应明确分管负责同志和具体联系人，每月将工作推进情况报市自然资源和规划局汇总。

　　单位及联系人：

　　市公共资源交易中心卞波0717-6851417

　　市自然资源和规划局李铁兵0717-6742193

　　市政务服务和大数据管理局邹然0717-6851629