解读《省民政厅关于进一步提高社会组织登记管理质量的通知》
栏目:湖北省民政厅-政策文件 发布时间:2021-02-07
解读《省民政厅关于进一步提高社会组织登记管理质量的通知》
解读《省民政厅关于进一步提高社会组织登记管理质量的通知》

近日,为进一步提升社会组织登记管理水平,促进社会组织健康发展,省民政厅印发了《关于进一步提高社会组织登记管理质量的通知》(鄂民政发〔2021〕3号,以下简称《通知》)。

一、出台《通知》的背景和必要性

(一)这是落实党的十九届五中全会和全国民政工作视频会议精神的迫切要求。党的十九届五中全会审议通过的《建议》提出“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用”的新要求。全国民政工作视频会议强调,加强党对社会组织的领导,健全支持和监管政策。这些重要论述都对提高社会组织登记管理质量提出更高要求,为《通知》出台提供了理论基础。

(二)这是落实《省委、省政府关于推动新时代全省民政事业高质量发展的意见》的重要举措。《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推动新时代全省民政事业高质量发展的意见》确立了到2025年初步形成与全省经济社会发展水平相适应的民政事业高质量发展格局、到2035年全省民政事业基本实现现代化的总体要求,强调要严把社会组织登记入口关,加强党建工作,完善评估制度,加强能力建设,推行社会组织诚信承诺制度等,为《通知》出台提供了根本遵循。

(三)这是解决社会组织登记管理中存在问题的现实需要。近年来,全省社会组织登记管理工作创新务实发展,取得了明显成效。但是社会组织党的建设、执法监督和社区社会组织培育等与形势任务和上级要求有差距的问题客观存在,需要建立长效机制,为《通知》出台提供了现实基础。

二、出台《通知》的依据

1.《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》

2.《社会团体登记管理条例》

3.《民办非企业单位登记管理条例》

4.《基金会管理条例》

5.《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》

6.《关于大力培育发展社区社会组织的意见》

7.《社会组织评估管理办法》

8.《社会组织抽查暂行办法》

9.《培育发展社区社会组织专项行动方案(2021-2023年)》

10.《省委 省政府关于推动新时代全省民政事业高质量发展的意见》

三、《通知》的主要内容

《通知》包括坚持和完善党领导社会组织的登记管理制度、严格登记审查、加强监督检查、强化行政执法、支持社区社会组织培育壮大等五个方面的内容。

(一)关于坚持和完善党领导社会组织的登记管理制度。主要明确了承担社会组织党建职能的民政部门,要在当地党委的领导下,切实落实好社会组织党建工作要求。没有承担社会组织党建职能的民政部门,要切实履行社会组织党建的部门责任,全面做到“三个纳入”

(二)关于严格登记审查。强调了严格落实登记会商制度、强化责任人审查、建立社会组织登记信用承诺制度、提高登记服务水平等四项措施。

(三)关于加强监督检查。指出要建立完善社会组织综合监管机制,强化审计监督,强化年度检查,强化现场检查,推进监管“关口”前移和完善社会组织重大活动报告制度等六条要求

(四)关于强化行政执法。明确了对登记机关督办整改事项拒不整改的社会组织及时立案查处;对长期不换届、不接受年检、不开展活动的“三不”社会组织及时清理;主动会同有关管理部门及时查处、取缔非法社会组织;按社会组织一定比例,配齐配强社会组织登记管理和执法人员等内容

(五)关于支持社区社会组织培育壮大。明确了对符合登记条件的,在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织,降低准入门槛,加快审核办理程序,10个工作日内办结。鼓励各级社会组织在城乡社区发起成立或注册登记面向社区居民的社会服务机构。依法加强对已登记社区社会组织日常管理,指导其强化自律诚信和守法意识,依章程开展活动,完善法人治理结构

关联政策: 省民政厅关于进一步提高社会组织登记管理质量的通知

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