一是推进全面要素编制。规划要素以实现各类基础设施用地布局和建设需求为基本目标，实现乡村特色、地域风格、民族元素等。对村庄发展开展综合评价，充分征求村民意见，提出村庄建设与治理、产业发展和村庄管理的规划总蓝图。

二是实现资源绿色利用。坚持因地制宜，突出特色，将村庄分为集聚提升、城郊融合、特色保护、拆迁合并及其它五大类，推进以特色农产品“小生产”与“大市场”有机融合的绿色发展理念。

三是坚持开门编规划。坚持科学划定城镇开发边界或预留村庄建设预留区，实现生产、生活、生态“三生空间”有机融合。同时，统筹考虑城镇与乡村的发展关系，科学安排现域乡村布局、资源利用、设施配置和村庄整治等，最终实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的景象。