您提出的“关于严厉打击商标侵权行为维护企业商誉”的建议收悉。现答复如下:

近年来，省市场监管局把打击侵权假冒工作作为落实习近平总书记“保护知识产权就是保护创新”等重要指示精神的重要举措，按照党中央、国务院统一部署和省委、省政府工作安排，依法查处一批侵权假冒大案要案，端掉一批制假售假黑窝点，集中销毁侵权假冒伪劣商品，为优化营商环境，促进经济社会高质量发展作出积极贡献。我省打击侵权假冒工作在2020年5月9日全国电视会议上受到王勇国务委员表扬，2021年5月21日全国电视会议上作经验交流。

一、打击侵权假冒工作情况

(一)加强机制建设，落实工作责任。

省市场监管局作为省打击侵权假冒工作牵头单位，建议省政府成立由28个省直部门组成的工作领导小组，我省在全国率先将省烟草专卖局纳入成员单位，细化部门分工和责任分解，统筹解决跨部门、跨行业、跨领域遇到的打击侵权假冒堵点和难点问题。健全完善打击侵权假冒执法体系，在全国较早成立省市县三级知识产权保护专职执法队伍，明确每个执法机构有2名以上知识产权执法人员，形成横向协作、纵向贯通的工作体系，确保协同高效、任务落实、责任压实。

(二)坚持问题导向，突出重点整治。

聚焦民生突出问题，狠抓行业重点整治，构建 “三打三防”工作格局。

一是打击信息网络领域侵权假冒，防止互联网成为法外之地。深入开展“网剑”“打击非法制售口罩”等专项行动，去年以来查处网络侵权案件667件。黄冈等七地市场监管部门严厉查处疫情期间生产、销售侵犯“飘安”“仙万里及图”等注册商标专用权口罩案，入选2020年湖北省知识产权保护十大典型案例。其中，团风县局查处团风县某医药公司网络购买“飘安”牌假冒口罩再销售行为，当事人被依法处以罚款6万元。今年5月，省局组织省纤检局、孝感市局、红安县局查处假冒医用口罩案，查实假冒包装540万个，扣押假冒口罩28000只(案件正在调查中)，有力震慑了网络违法犯罪。

二是打击知识产权领域侵权假冒，防止城乡结合部成为执法盲区。持续开展知识产权保护“铁拳”执法行动，以侵权假冒高发、问题突出的城乡结合部为重点，2020年以来共查办商标侵权、假冒专利等案件2544件。2020年8月，荆州洪湖市市场监管局查处假冒“洪湖莲藕”农产品案，从重处罚277万元;今年5月，根据东风公司举报，省局查处的湖北米尔敦石化有限公司润滑油商标侵权案，涉案违法经营额71万元。2020年10月，武汉市洪山区市场监管局查处假冒德国“博格曼”密封件产品案，从重处罚108万元，体现中外企业同等保护原则，维护市场公平正义。

三是打击重点民生领域侵权假冒，防止制假“黑窝点”成为监管死角。去年以来，全省查办重点民生领域假冒伪劣案件2.38万件，涉案金额11.4亿元，捣毁窝点56处。2020年8月，省公安厅联合省市场监管局组织省市区三级联动，出动执法人员180余人，成功端掉一特大制售假酒团伙，捣毁灌装、储存假酒窝点33处，查获假冒茅台、五粮液等高端品牌白酒1356件，制假设备26台，制假包材6万余件套，扣押涉案车辆7辆，涉案金额逾2亿元;9月，省公安厅组织指挥十堰市公安局会同市场监管部门，成功破获涉案金额1.5亿元，涉及湖北、河北、重庆、新疆、云南等14省区市的孙某东等人特大生产、销售假冒东风康明斯发动机配件案，抓获犯罪嫌疑人48人，捣毁制假售假窝点9处，查扣147个品种4万余件假冒康明斯发动机配件。今年5月，省局组织查处的东风汽车一中电气有限公司假冒东风双飞燕商标汽车零部件案，现场查封侵权产品货值350万元(案件正在调查中);前几天，省局联合武汉警方在汉口沿江大道一老旧小区民房内成功端掉茅台酒造假窝点，现场扣押495瓶飞天茅台及假冒包装、造假工具，涉案金额74万余元(已移送公安机关)。

(三)强化协作联动，提升执法效能。

一是加强部门协同。省市场监管局、省公安厅、省检察院三部门联合印发《市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》，完善涉刑案件移送机制，有效解决侵权假冒案件“有案难移”“以罚代刑”等问题。省烟草专卖局、省市场监管局、省知识产权局共同建立烟草市场监管长效协作机制，完善联席会议、联合执法、沟通联络、检查督办等工作制度，严厉打击侵权假冒烟草制品等违法行为。

二是强化区域联动。加强与河南、山东、重庆、新疆等10省(区、市)打击侵权假冒协作联动，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，以知名商标、地标产品侵权，汽车配件、润滑油等产品制假售假为重点，加强上下联动，密切部门协作，开展跨区域监管执法。今年以来，查处商权侵权案件272件，案值3400万元，罚款388万元。

三是坚决集中销毁。探索建立多部门共用罚没物品公物仓，规范出入库相关制度，严格分类无害化处置。去年以来，共销毁侵权假冒商品237万件、货值3.5亿元。今年4月23日，全国双打办组织16省(区、市)侵权假冒伪劣商品同步统一销毁行动，湖北主会场销毁侵权假冒伪劣商品18大类、180个品种、67万件，货值2.2亿元。国家部委有关领导，意大利、法国驻华使领馆官员，相关行业协会、权利人代表、中外媒体记者共同见证销毁行动。新华社、中央电视台等20余家主流媒体进行集中宣传报道，极大震慑了违法犯罪分子，向世界彰显我省严格保护知识产权、打击侵权假冒的鲜明态度和坚强决心。

二、下一步工作打算

保护知识产权、打击侵权假冒是一项系统工程、长期任务，需要持续发力。下一步，省市场监管局将进一步加强组织领导、压实各方责任，强化协同联动和行刑衔接，坚决做到重拳出击、整治到底、震慑到位。

一是拓宽举报渠道，强化社会共治。注重发挥12315平台热线、企业、行业协会等作用，鼓励广大群众、社会各界和新闻媒体积极举报违法线索，建议国家尽快出台有奖举报办法，对涉及侵权假冒的举报投诉，即接即办，及时回复;建立与企业、行业协会、商会等组织的常态化联系机制，收集相关信息，加强社会监督共治。

二是创新思路方式，精准打假维权。一要坚持靶向执法，聚焦重点领域、重点行业、重点市场、重点商品、重点时段执法。针对知名度高、被侵权假冒严重的企业(如骆驼集团、东风公司、湖北中烟公司等知名企业)，建立“打假服务需求订单”，采取一企一策量身定制打假维权方式，主动收集线索，强化省际、市际间执法协作，必要时向国家总局报告争取支持，实时跟踪案件查办情况，开展精准打假行动。二要加强技术防范，建立与知名企业协作联系，鼓励企业进行防伪技术研发，开发防伪信息系统，实现产品精准身份识别。三要完善打假机制，充分发挥省打击侵权假冒工作领导小组机制作用和领导小组办公室牵头抓总作用，进一步加强统筹协调、紧密协作，形成知识产权保护和执法强大合力，依法严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为，切实维护企业合法权益，为创新发展营造良好营商环境。

三是坚持严打整治，净化市场环境。紧盯社会高度关注、群众反映强烈的热点、痛点和难点问题，持续开展知识产权执法专项行动，对发现的商标侵权行为，不论案值大小，做到有案必查、有劣必治，严肃整治查处，对恶意侵权、反复侵权等违法行为，实施顶格处罚，涉嫌犯罪的依法移送公安机关。同时，依法支持权利人惩罚性赔偿请求和合理维权费用赔偿请求，减轻维权负担、缩短诉讼周期，让侵权假冒行为无生存空间。

四是强化信用监管，实施联合惩戒。信用监管是加强知识产权保护的长效机制，也是规范市场竞争秩序的固本之策。落实侵犯知识产权案件处罚信息100%公示制度，严格守信激励和失信惩戒。依托国家企业信用信息公示系统，对被列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单(黑名单)的企业，依法在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号、政策扶持等工作中进行限制，对失信企业法定代表人依法进行任职资格限制，推动侵权假冒违法失信主体“一处违法、处处受限”。

五是注重教育引导，营造良好氛围。在加强监管的基础上，注重加强教育引导，充分发挥中国打击侵权假冒工作网湖北站等省内主流媒体主渠道作用，加大知识产权保护宣传力度，及时反映全省各地打击侵权假冒工作动态和经验做法，广泛宣传识假辨假常识，公开曝光典型案例。同时，按照“谁执法谁普法”的要求，组织人员到市场主体进行普法宣传，讲好知识产权保护湖北故事，传播好打击侵权假冒湖北声音，共同营造良好的打假维权舆论氛围。

感谢您在打击商标侵权行为维护企业商誉方面对市场监管部门提出的合理化建议和要求，在今后的监督管理中，全省市场监管系统将认真履职，积极作为、主动担当，努力打造营商环境优化高地、高质量发展高地，以优异成绩庆祝建党一百周年。

感谢您对省市场监管局工作的关心，并恳请您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对省市场监管工作多提宝贵意见和建议。                          

湖北省市场监督管理局

2021年6月11日