创业是富民之源，扶持创业是促进就业、拉动经济增长最有效的途径。襄阳市人社部门针对“后疫情时代”，围绕解决个人和小微企业融资难、融资贵、融资时间长的问题，搭载“互联网+”快车，聚焦“一网融合、一次办结”，将创业担保贷款服务不断向手机移动端延伸，由“现场办理”升级到“掌上办理”，群众动动手指，就可享受“人在家中坐，贷款全办妥”的服务体验。

今年上半年，通过“掌上微贷”创业担保贷款申报平台，共受理创业担保贷款申请5542笔，通过资质审核2129笔，市区本级发放创业担保贷款4亿元，与近五年相比增幅6倍。通过创业担保贷款扶持8378名创业者成功创业，带动就业13437人。

齐抓共管，部门协同“动”起来

为确保创业担保贷款政策全面落实，取得实效，襄阳市人社部门与财政、人行、金融机构形成工作合力，充分释放政策红利，促进创业带动就业向纵深推进。去年10月份，“掌上微贷”创业担保贷款审批系统正式上线，创业担保贷款由“见面办”升级为“掌上办”。该系统打破了部门间信息壁垒，整合了人社、财政、民政、公安、房管、市场监管等基础数据，实现了政务数据的汇集和共享。创业担保贷款业务经办所需身份信息、就业状态、征集记录、证照资料等数据实现云平台实时提取、智能校验，无需申请人提供任何纸质资料，同时，网上经办步骤时时提醒，人员身份实名认证，系统操作步步留痕，数据信息实现动态监管，确保创业者以最快的速度获得贷款资金，营造了良好的创业氛围和营商环境。

流程再造，办理速度“快”起来

一是群众申报更便捷。创业者只需要通过手机微信关注“襄阳就业”公众号或扫描二维码方式，在手机客户端在线指导，便可15分钟就能完成个人或企业注册、表格填报、上传要件和网上预审，轻松实现在线申报、在线预审、查询办理进度等功能，做到“24小时”全天候服务，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的便民利企目标。

二是资质审核更高效。坚持“快审快贷”原则，进一步压缩办理时限，切实提升审核质效。人社审核主体资格环节，后台资质审核时间由线下3至5天时间缩短至线上5分钟，整个办理周期由7天缩短至1天左右，比国家要求的7个工作日缩短了90%。

三是担保放款更迅速。变申请人线下前往服务大厅窗口提交资料进行担保审查，为接入人行征信系统自动筛查符合申请资质的贷款主体，在融资担保机构、经办银行贷前调查环节一次完成，经办银行放款时间由原来的7天缩短至2天以内，效率大为提升。