2021年上半年，省知识产权局认真贯彻习近平法治思想和省委、省政府关于法治建设工作要求，全面落实省委全面依法治委员会第四次会议精神，紧密结合全省知识产权工作实际，以建设职能科学、权责一致、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，以建设知识产权法治体系为着力点，全面加强全省知识产权保护，不断提高知识产权部门依法行政水平，为知识产权促进全省高质量发展和优化营商环境提供坚强的法治保障。现就做好上半年法治政府建设工作总结报告如下：

一、全面深入学习贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想和关于知识产权工作的重要论述作为局党组（中心组）重点学习内容，纳入干部教育培训计划和专题讲座学习内容，推动全局领导干部贯彻落实全面依法治国战略决策部署，增强依法行政自觉性。全面落实省委全面依法治委员会第四次会议精神，加大知识产权法治建设工作力度，结合知识产权法治政府建设大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，推动领导干部发挥示范带头作用，切实把科学思想转化为全面依法行政的实际成效。

二、严格落实法治建设工作机制

（一）局党组高度重视并加强法治政府建设工作，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度。定期研究部署局法治建设重大问题、重要工作及相关任务，制定2021年局法治建设与普法依法治理工作要点和普法责任清单，提高全局领导干部运用法治思维和法治方式能力。

（二）严格落实各项报告制度。严格落实重大问题请示报告制度、法治建设情况年度报告制度、重要法治决定和方案备案制度及重要法治信息报送制度。

（三）严格落实法治建设工作责任制。认真执行领导班子和领导干部在年度考核述职述廉述法制度。落实局党组中心组学法和机关干部学法用法等工作制度，进一步明确我局各级机关干部法律学习的内容、时间和要求，将法治建设工作纳入局各部门年度目标责任制考核的范围，在行政管理工作中严格落实法治政府建设工作机制。

（四）落实法律顾问制度。聘请资深律师作为局常年法律顾问，对重要制度措施、重大行政决策、行政委托合同均进行合法性审查，为重大执法活动、行政诉讼提供咨询服务。

三、持续优化法治化营商环境

（一）加强政策体系建设。制定出台了《2021-2022年贯彻落实

（二）加强统筹推进与部门协调。积极筹备以省委省政府名义召开全省知识产权保护大会。履行省知识产权战略实施工作联席会议办公室工作职责，组织编写7期联席会议工作简报。会同省法院拟定加强知识产权司法保护与行政保护衔接工作协议，推进配套制度建设。

（三）推进法治化优化营商环境工作。推动贯彻落实省委、省政府优化营商环境政策措施，紧密围绕市场主体需求，出台《贯彻落实〈关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施〉实施方案》，着力维护市场主体知识产权权益，进一步助力市场主体创新发展。

（四）开展知识产权保护专项行动。印发《2021年湖北省知识产权行政保护工作实施方案》，持续加强行政执法、维权援助及商标、地理标志保护管理。组织重点领域专项执法行动，加强商标行政执法指导，开展商标恶意抢注专项行动，积极开展专利侵权纠纷行政裁决，2021年1月-6月全省专利侵权纠纷案件（含电商案件）立案96件，结案92件。扎实推进国家首批行政裁决示范建设，我省经验做法被国家知识产权局、司法部全国推广。专利侵权纠纷行政裁决典型案例2件进入2020年度知识产权行政保护典型案例网络投票和专家评审阶段（20件），其中1件入选“2020年度全国专利行政保护十大典型案例”。

（五）加强知识产权服务业监管。开展全省的知识产权服务业调查，研究制定全省促进知识产权服务业高质量发展若干意见。结合巡视整改要求，对29条国知局移交的专利代理机构涉嫌无资质代理线索进行核查，完善查处流程和案卷，并对部分确认为无资质代理的机构按照《专利代理条例》规定进行处罚，深化“蓝天”行动见成效。

（六）加强信用分级分类监管。组织完成2020年湖北省知识产权行业社会信用体系建设工作自查和国家局2021年第一季度“双公示”考核湖北省知识产权行业信用信息台账报送。

四、严格规范行政行为

加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查，在有效期内的规范性文件向省司法厅备案同时，在省局门户网站向社会公开。严格实施涉及“三重一大”事项决策制度。落实行政执法“三项制度”，完善省局执法办案工作规范，强化行政执法监督检查。健全行政执法监督制度，坚持“双随机、一公开”监管和行业领域重点监管相结合，提升行政监管效能。做好行政应诉工作开展行政机关负责人出庭、旁听、点评“三合一”活动，组织执法人员特别是领导干部开展庭审旁听活动，落实负责人出庭应诉职责。

五、提高依法行政服务效能

（一）深入实施知识产权“三大工程”。围绕我省“一芯两带三区”区域和产业发展布局，做好“三大工程”的实施与管理，“三大工程”项目管理系统上线，完成相关调整并与能力平台对接，实现一网通办。结合省财政厅对工程实施的绩效进行重点跟踪，选取20%的项目和资金走访市州知识产权管理部门和企业进行现场考核，确保项目资金使用科学高效、管理规范。

（二）推进知识产权维权援助中心建设。指导各地建立知识产权保护工作站，完成首批省级保护工作站遴选。加快推进湖北省海外知识产权维权服务中心建设，完善服务平台，深入实施湖北省重点企业知识产权海外护航工程。中国武汉（汽车及零部件）知识产权快速维权中心顺利通过国家知识产权局验收，中国（武汉）知识产权保护中心正式揭牌。

（三）开展知识产权“放管服”改革及公共服务。推动4家TISC和3家国家高校知识产权信息服务中心与知识产权双创服务基地进行“一对一”对接，开展新能源汽车、光纤通信、数字创意、医用激光和石墨烯等产业的布局分析和专利导航等方面合作，为基地内企业提供具有国际视野的知识产权公共服务。遴选新增10家知识产权双创服务基地，明确基地工作重点和产业发展方向。加强商标受理窗口建设，协调落实省局等8个窗口开展商标权质权登记受理工作。

（四）联合湖北省财政厅共同印发《湖北省促进专利转化  助力中小企业创新发展专项计划实施方案（2021—2023年）》。强化专利运用，唤醒未充分实施的“沉睡专利”，促进高校院所企业等创新主体专利快速高效转化，助力中小企业创新发展。支持98家单位实施高价值专利培育,支持26家单位实施知识产权运用示范，鼓励示范单位通过专利许可、转让、质押融资、保险等方式，实现知识产权从单一效益向综合运用效益转变，涌现出绿色网络、华美生物、富邦科技等一批知识产权运用成效显著的创新型科技企业。

六、深化法治宣传教育

（一）开展党内法规知识学习。结合党史学习教育、庆祝建党100周年活动，以党史、党章、准则、条例为重点，开展全体干部党内法规学习宣传活动，组织全局切实做好长江保护法宣传教育。

（二）营造全社会知识产权保护氛围。在“4.26”世界知识产权日，积极开展《宪法》《专利法》《湖北省专利条例》等相关法律的专题宣传活动。“4.26”知识产权宣传周期间，在武汉地铁3条主要线路投放知识产权保护公益广告，受众超2000万人次。省局网站开辟《法治建设》专栏，及时报道宣传省依法治省工作法规政策和全省知识产权法制建设工作情况，及时向省普法办报送相关工作信息，各类媒体发表我局法治建设新闻信息15篇。向公众提供高效解决专利侵权纠纷的方式，发放《专利侵权纠纷行政裁决》宣传手册1000本。发布2020年度湖北省知识产权保护状况白皮书，发布2020年湖北省知识产权保护十大典型案例，发布2020年商标行政保护十大典型案例。

（三）充分开发线上宣传平台。持续建设“湖北商标品牌”微信公众号和“品牌湖北”栏目，发布湖北特色品牌和各地各单位品牌建设成果，与省广播电视台共建的《地理标志楚天行》栏目开播，讲好我省地理标志故事，持续宣传推介湖北品牌。举办第三届地理标志大会暨品牌培育创新大赛，全省共97个项目参加比赛。举办全省商标和地理标志培训班，全省各市州县商标工作人员130余人参加培训。

七、2021年下半年法治建设工作思路及工作要点

2021年下半年，我局将全面贯彻省委全面依法治省委员会召开第四次会议精神，明确目标任务，狠抓推进落实，加强全省知识产权保护，不断推动法治政府建设，为湖北高质量发展提供有力支撑。

（一）进一步压实知识产权保护责任

会同各相关部门抓好2021-2022年《推进计划》各项工作落实，提升知识产权保护工作合力。推动以省委、省政府名义召开全省知识产权保护大会。建立知识产权保护绩效评价和保护水平评估指标体系，推动开展全省知识产权保护工作检查考核。召开年度省知识产权战略实施工作联席会议，完善信息报送工作，指导各市州建立地方知识产权战略实施工作联席会议制度。强化行政保护和司法保护衔接，会同司法部门完善专利侵权纠纷行政裁决告知、确认等制度。

（二）进一步加大知识产权行政执法力度

继续开展知识产权行政执法专项行动，查办和发布一批典型案例，保持打击侵犯知识产权违法行为的高压态势。高标准推进国家专利侵权纠纷行政裁决试点示范建设工作。推进中国（武汉）知识产权保护中心和中国武汉（汽车与零部件）知识产权快速维权中心建设，为我省优势产业和企业提供知识产权快速审查、确权、维权“一站式”服务。强化海外知识产权纠纷应对中心湖北分中心和海外知识产权维权服务中心功能建设，提升企业海外知识产权纠纷应对能力。加快知识产权保护工作站建设，为企业提供更加高效便捷的知识产权维权援助服务。加强知识产权行政执法人员轮训，提高专业执法水平。