本报记者 赵辉  本报通讯员 吴中亮

湖北省通城县与江西、湖南接壤，是湖北省最南端的山区县。长江一级支流陆水河发源于通城县幕阜山北麓，通城县也是国家重点生态功能区。

党的十八大以来，通城县践行“两山”理念，实施生态立县战略，构筑绿水青山本底，森林覆盖率达54.18%。近年来，通城县以油茶、中药材和森林康养产业为抓手，创新林业融资机制，朝着“生态美、产业优、机制活、百姓富”的目标稳步前行。

打造全国油茶重点示范县

初夏，记者在通城县看见漫山遍野的油茶林郁郁葱葱。

在四庄乡清水村清水水库旁边的山坡上，200多亩油茶园挂满青翠的小油茶果。村支书戴志清告诉记者，这儿过去长满芭茅草，改造成油茶园后，每亩地年收入2000元左右。

像这样的标准油茶园，清水村有700多亩。2011年，清水村引进湖北黄袍山绿色产品有限公司种植油茶树，公司负责提供苗木、技术、肥料，并回收油茶果，村民以山地入股，负责日常管护，利益分配公司占六成、村民占四成。

黄袍山公司是通城县本土企业，成立于2007年，专业从事油茶产业化开发。“公司投资油茶产业，是看准了通城油茶具有悠久的历史和较好的产业基础。据《湖北农业地理》记载，1975年咸宁地区油茶产量占湖北省总产量的一半多，其中通城油茶地位凸显。”黄袍山公司董事长晏绿金说。

“近年来，通城县采取激励机制，统筹整合财政资金，对新造油茶林给予每亩1000元奖补，油茶造林每年以1.5万亩的速度推进。”通城县林业局局长胡斌介绍。

黄袍山公司借政策东风，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，与通城农民一起在绿色产业壮大中刨金。

十年磨一剑。如今，黄袍山公司成为业内翘楚，建成6.2万亩油茶基地，是国家林业重点龙头企业、全国油茶产业重点企业。晏绿金介绍，公司生产高端油茶籽油和天然活性洗护用品，参与制定茶油行业标准，“黄袍山油茶”已获“地理标志证明商标”。目前，公司着力打造国家油茶产业示范园，项目达产后可年创产值30亿元，带动周边100万亩油茶基地，6万多农民受益，户均年增收超过8000元。

通城是全国油茶重点示范县，全县油茶基地面积达30.17万亩。一亩油茶，一生依靠，油茶树已成为通城县山区群众增收致富的摇钱树。

中药材与森林康养融合发展

通城县大坪乡内冲瑶族村景区改造升级后，今年“五一”正式对游客开放。

“药姑山上百草全，只缺甘草与黄连。”500多年前李时珍的一句感叹，让药姑山为世人瞩目。1300多种中药材，成为药姑山的宝藏。

通城县发挥道地药材资源优势，紧抓“健康中国”战略机遇，坚持药材、药品、药市、药膳、药养“五药”并举，举全县之力发展药材种植产业，着力集林下药材种植、中药制造、中药贸易流通、中医药技术研发、中医药文化传播和中医药健康旅游于一体，构建一二三产业融合发展的中医药全产业链条。

记者在湖北瑶乡御草药业有限公司位于隽水镇桃源村的生产基地看到，中药材种苗组培室、驯化室和直播室一字排开，一株株白及、重楼、黄精等中药材幼苗茁壮成长。据介绍，公司计划发展林下中药材示范基地1万亩，年加工中成药1000吨，项目达产后年产值约7亿元。

截至目前，通城县发展中医药龙头企业13家、种植专业合作社58家，落实种植基地246个，种植面积超过10万亩，带动5万农户通过中药材产业增收。

通城县将健康产业与旅游产业融合发展。药姑山既建设中医药健康产业园，也打造森林康养基地。胡斌介绍，药姑山获评“国家森林康养基地”，黄龙、黄袍林场先后获评“中国森林康养林场”“全国森林康养基地试点建设单位”。

通城县将17个美丽乡村建设示范点串点连线，推出黄龙红色花海旅游线、药姑古瑶文化旅游线等精品线路，成为武汉及周边城市居民乡村生态游的网红打卡地。

创新林业融资机制

通城县从“卖产品”向“卖旅游、卖健康、卖美丽”转变。

一片茶园，经过企业的提档升级，变身综合景区。记者走进沙堆镇九井峰茶文化品赏园，映入眼帘的除了一垄垄茶园外，茶文化博物馆、自行车赛道、亲子乐园、林果采摘、休闲垂钓、康养度假木屋等让人应接不暇。

九井峰茶文化品赏园位于港背村，由沙堆镇政府和湖北福人健康产业集团携手共建，是全县13个乡村振兴示范点之一。福人集团相关负责人介绍，园区规划占地1万余亩，于2020年9月建成开放，旨在通过茶旅融合发展，全面推动乡村振兴。

今年2月，通城县出台《关于加快推进绿水青山转化为金山银山的实施意见》，加快探索“两山”转化机制。

通城县县长刘明灯介绍，县里密集推出系列含金量高的举措。一是组建通城县绿色产业发展投资有限公司，目前注入资产近20亿元，完成融资2亿元。二是以绿投公司为主体，探索成立“两山”银行，将全县需集中开发的资源资产确权登记，与农民协商存入“两山” 银行，激活林业资源，实现 “资源-资产-资本-资金”的有效转化。三是搭建林业投资担保平台，在邮政储蓄银行开发“两山融”地标贷款产品，撬动金融资金投入到油茶和林下经济等产业发展中。

良好的融资机制有利于林业工程项目落地。日前，湖北省国家储备林咸宁幕阜山区森林质量精准提升PPP项目通城子项目正加速落地。

“创新林业融资机制，充分发挥金融赋能作用，促进油茶、林下经济、森林旅游康养、竹产业、花卉苗木等林业特色产业可持续发展。”刘明灯说，到2023年，全县森林覆盖率增加到56%，油茶面积增加到35万亩以上，林下中药材增加到9万亩，林业产值增加至50亿元。