宜府办发〔2021〕41号

各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《宜昌市基层自然资源和规划专业人才委托培养工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　宜昌市人民政府办公室

　　2021年8月16日

　　（此件公开发布）

宜昌市基层自然资源和规划专业人才委托培养工作方案

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想，探索建立自然资源和规划专业人才下沉“县管乡用”机制，全面提升基层自然资源和规划管理能力和水平，更好地服务乡村振兴，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以“定向培养、定向就业”方式，委托湖北三峡职业技术学院设置村镇建设与管理专业三年制大专班，2022年至2024年，每年从宜昌籍应届高中毕业生（含中职毕业生，下同）中招录100名学生，累计培养300名具备大学专科学历的自然资源和规划专业人才，毕业后充实到乡镇（街道）自然资源和规划岗位工作。

　　二、委培招生

　　（一）招生对象。

　　户籍在委托培养县（市、区），参加高考达到湖北三峡职业技术学院所在批次录取分数线的应届高中毕业生。

　　（二）招考程序。

　　1.县（市、区）自然资源和规划主管部门根据实际需要制定年度委培招生计划，经县（市、区）政府审核同意后，报市自然资源和规划局备案。

　　2.在考生填报高考志愿前，采取多种方式宣传委托培养政策，引导考生报考。

　　3.考生填写《定向委托培养志愿表》，报县级自然资源和规划主管部门备案。

　　4.湖北三峡职业技术学院根据考生成绩及高考志愿择优录取。

　　5.县级自然资源和规划主管部门或乡镇政府（街办）与委培学生签订《自然资源和规划专业人才定向培养定向就业协议书》。

　　（三）委培学生教育管理。

　　委培学生由湖北三峡职业技术学院单独编班教学，纳入学院统一管理，学制为全日制3年，学习期间不得转学、转专业，修完规定学分达到毕业要求的，颁发大学专科毕业证书。

　　三、相关政策

　　（一）财政资助。委培期间，政府每年对每名委培学生定额资助学费和生活补助费各5000元，由市、县两级财政各承担50%。委培学生因个人原因不能正常毕业的，须按照定向培养协议的约定退还政府资助的学费和生活补助费。

　　（二）就业安排。委培学生取得毕业证书后，由县（市、区）自然资源和规划主管部门或者乡镇（街道）根据工作需要，综合考虑学生意愿和就近便利原则，安排到乡镇（街道）自然资源和规划岗位工作，依法签订劳动合同，参照当地乡镇事业单位从高校毕业生中新聘用人员试用期满后的工资收入水平确定劳动报酬，按规定办理社会保险和住房公积金，由用人单位进行年度考核评价。

　　（三）服务期限。定向就业人员最低服务期为5年，最低服务期内流出委托培养县（市、区）的，须按照定向培养协议的约定退还政府资助的学费和生活补助费。

　　（四）招聘政策。从2027年起，委托培养县（市、区）根据实际需要，给委培学生定向就业单位安排一定比例的用编计划，由县级自然资源和规划主管部门或者委培乡镇（街道）根据核定的用编计划和所属事业单位的空岗情况，面向定向就业人员开展事业单位专项公开招聘。定向就业人员在服务满2年且考核合格的前提下，可以参加县（市、区）内事业单位专项公开招聘考试。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。全市基层自然资源和规划管理专业人才委培工作由市自然资源和规划局牵头负责，县（市、区）政府组织实施，县级自然资源和规划主管部门具体推进落实。各县市区政府要将此项工作纳入重要议事日程，加强领导，细化措施，抓好落实。

　　（二）落实招生计划。县级自然资源和规划主管部门在认真调查摸底，与相关部门充分对接的基础上，结合工作实际，制定年度委托培养计划和方案。各地各相关部门要采取多种形式广泛宣传委培招生政策，引导符合条件的学生踊跃报考，确保完成招生计划。

　　（三）确保培养质量。市自然资源和规划局与湖北三峡职业技术学院签订委培协议；市教育局负责协调教育教学、学生管理等方面的工作；湖北三峡职业技术学院负责学生日常管理，优化教学内容和课程设置，确保教学质量。支持委培学生最后一学年到委培县（市、区）相关乡镇（街道）自然资源和规划岗位实习，提升实践能力和服务水平。

　　（四）形成工作合力。财政部门要足额保障，及时拨付政府资助的学费和生活补助费。教育部门要加强政策宣传，协助落实招生指标和专业设置。湖北三峡职业技术学院负责专业设置、招生、课程设置及学生管理等具体工作，每学期向委托培养县（市、区）自然资源和规划局、教育局书面通报委培学生学习情况。各级组织、编制、人社、财政部门根据各自职责配合做好相关工作。

　　宜昌市人民政府办公室 2021年8月17日印发