区人民政府办公室关于认真组织开展优化营商环境“清、减、降”专项行动的通知
栏目:猇亭区 -政策文件 发布时间:2021-05-24
宜猇府办函〔2021〕4号区人民政府办公室关于认真组织开展优化营商环境“清、减、降”专项行动的通知各街道办事处,区政府各部门、各直属事业单位:根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省优化营商环境“清、减、降”专项行动实施方案的通知》(鄂政办函〔2021〕1

  宜猇府办函〔2021〕4号

  区人民政府办公室关于认真组织开展优化营商环境“清、减、降”专项行动的通知

各街道办事处,区政府各部门、各直属事业单位:

  根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省优化营商环境“清、减、降”专项行动实施方案的通知》(鄂政办函〔2021〕16号)和《市人民政府办公室关于认真组织开展优化营商环境“清、减、降”专项行动的通知》(宜府办函〔2021〕8号)精神,经区人民政府同意,现结合实际就开展优化营商环境“清、减、降”专项行动通知如下:

  一、加强组织领导。区政府成立了区优化营商环境“清、减、降”专项行动领导小组(具体名单见附件2)和工作专班,领导小组办公室设在区发改局,具体负责领导小组日常统筹协调工作。同时,设“清文件”“减审批”“降收费”三个工作专班,具体负责协调推进相关工作。

  二、压实工作责任。各部门各单位要对照《猇亭区优化营商环境“清、减、降”专项行动责任清单》(附件1),认真研究,结合实际细化工作方案,明晰责任分工,按照时间节点和工作任务抓紧行动,确保各项工作落实落细落效。

  三、健全长效机制。各部门各单位要进一步强化责任意识,严肃查处专项行动中工作不作为、敷衍塞责、慵懒散拖问题。要及时总结推广行动中的创新举措和典型经验,固化形成制度规范,建立常态化工作机制,推动专项行动不断走深走实。

  附件:1.猇亭区优化营商环境“清、减、降”专项行动责任清单

  2.猇亭区优化营商环境“清、减、降”专项行动领导小组组成人员名单

  宜昌市猇亭区人民政府办公室

  2021年5月24日

  (此件公开发布)

  

  附件1

  猇亭区优化营商环境“清、减、降”专项行动责任清单

  

序号 目标

 

   任务

工作任务 具体举措 牵头

 

   单位

责任单位 工作时限
1 清文件,优化制度供给 积极对接市司法局,开展与优化营商环境不一致的政府规章清理工作,收集梳理清理意见,对规章清理意见开展审查,形成清理结果。 区司法局积极对接市司法局,按照市司法局印发《关于开展与优化营商环境不一致的政府规章清理工作的通知》,开展与优化营商环境不一致的政府规章清理工作,收集对政府规章的清理意见,并对规章清理意见开展审查,形成清理结果。 区司法局 区政府各部门 2021年

 

   4月底前

巩固前期与优化营商环境不一致的规范性文件清理成果,查漏补缺,确保符合优化营商环境工作要求。 按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展营商环境法规文件清理工作的通知》(鄂办文〔2021〕4号)的工作要求和2020年省发改委、省司法厅印发《关于开展与优化营商环境不一致的政府规章清理工作的通知》、省司法厅印发《关于开展与优化营商环境不一致的规范性文件和证明事项专项清理的通知》部署,认真做好审查论证、审议批准、发布等后续工作,优质高效地完成清理工作。 区司法局 区政府各部门 2021年

 

   6月底前

2 减审批,推进流程再造 全面推进减审批时限。将区级依申请和公共服务事项办理时限与上海、杭州等先进城市城区进行比对,对标先进压缩办理时限,确保高频事项承诺时限不高于先进城市城区。 1.组织各部门将区级依申请和公共服务事项办理时限对标上海、杭州等先进城市城区,确保涉企经营和社保、医疗、养老、居住、出行等与群众生活密切相关的高频政务服务事项,承诺时限不高于先进城市城区,总承诺时限较法定时限减少70%以上。

2.区直各部门要积极主动对接市级部门,加强对工作的指导,对标先进城市压缩承诺时限,增加即办件不低于40%。

区政务服务和大数据管理局 区政府有关部门 2021年

 

   5月底前

2 减审批,推进流程再造 大力推进减审批流程。对照省2021年推荐的100项“一事联办”事项,区直各部门结合实际,选取量大面广的高频事项,探索“高效办成一件高频事项”,优化流程,提升效率。 1.梳理编制55项群众高频“一事联办”事项目录清单,组织牵头部门编制“一事联办”主题流程和指南。

 2.加快推进数据共享和平台对接,对接省、市,开发线上一事联办,新增“一事联办”主题上线运行。

区政务服务和大数据管理局 区政府有关部门 2021年

 

   12月底前

深入推进减审批材料。全面推行告知承诺制,办理证明事项和涉企经营许可事项时实行告知承诺制,以行政机关清楚告知、企业群众诚信守诺为重点,推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式,从制度层面进一步解决企业群众办证多、办事难等问题。 1.明确实行告知承诺制的证明事项,制定实行告知承诺制证明事项(特别是群众关注度高、使用频次多或获取难度较大的事项)目录并实行动态管理。
2.规范告知承诺。书面告知承诺的内容要可量化、易操作,不含模糊表述或兜底条款。
3.公布格式文本。告知承诺制办事指南、告知承诺书格式文本要通过相关服务场所、网站和全国一体化政务服务平台等渠道公布,方便申请人查阅、索取或者下载。
4.精简申请材料。坚持能并则并、应减尽减的原则,对已经掌握的各类许可需要的相同基础资料(如营业执照、法定代表人或负责人身份证明等),不再要求申请人重复提交。  5.优化审批流程。进一步完善和优化政务服务平台应用功能,打通部门之间横向关联数据通道,实现“证”“照”有机衔接,再造审批流程,为“证照同步”提供技术支撑。
6.限时证后核查。对以“先证后核”方式取得许可的申请人,许可部门应及时完成现场核查程序。
7.强化事后监管。加强审批与监管的衔接,全面推进“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管和“互联网+监管”。
区司法局、区市场监管局 区政府各部门 2021年

 

   12月底前

2 减审批,推进流程再造 持续推进减跑动次数。推进自助终端集约化、智能化建设,推动更多政务服务事项入驻自助终端,打造“24小时不打烊”政务自助服务体系,提升线上“一网通办”和线下“一窗通办”效能。落实政务服务事项在全省范围同标准受理、无差别办理相关要求,大力推进“全省通办”“跨省通办”。 1.完善区、街道、社区(村)三级24小时自助政务服务体系,争取银行等商业机构部署投放更多自助设备,确保区级政务服务中心、3个街道办全覆盖。2.科学划分政务服务大厅功能布局,梳理公布进驻综合窗口的政务服务事项目录,制定“一窗受理”标准化运行机制。
3.推广应用统一受理平台,配合宜昌市加快推进“国、省垂系统”与统一受理平台对接连通。配合宜昌市加大高频服务事项和应用场景梳理、开发力度,推进更多应用服务向“鄂汇办”线上集中。
4.配合宜昌市梳理“跨省通办”、宜荆荆恩城市群“跨域通办”高频政务服务事项,提升事项审批标准化程度和数据系统对接融合水平,推行“全程网办”“异地代收代办”“在线联办”等通办协作模式。
区政务服务和大数据管理局 区政府各部门 2021年

 

   12月底前

3 降收费,增强市场主体和人民群众获得感 根据省有关部门动态调整的《湖北省涉企保证金目录清单》《湖北省及省直部门和单位涉企行政事业性收费项目清单》《湖北省政府性基金目录清单》和《湖北省实行政府定价的涉企经营性服务收费标准清单》,进一步减少涉企收费项目,降低收费标准,取消不合理收费,并在部门门户网站公示。 积极对接省、市减负办,及时组织开展动态调整后的《湖北省涉企保证金目录清单》、《湖北省及省直部门和单位涉企行政事业性收费项目清单》、《湖北省政府性基金目录清单》、《湖北省实行政府定价的涉企经营性服务收费标准目录清单》的清理、宣传贯彻落实工作,并按照有关要求做好公示。 区科经局、区财政局、区发改局 区政府有关部门 2021年

 

   6月底前

3 降收费,增强市场主体和人民群众获得感 组织开展专项行动,进一步降低行业协会商会涉企收费标准,规范行业协会商会涉企收费行为。 1.区民政局在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动;面向全区行业协会商会发出减免会费的《倡议书》;规范行业协会商会收费档次,不得超过4档;启动打击整治非法社会组织行动。

 2.区市场监管局会同区民政局按照“双随机一公开”办法对行业协会商会的收费行为进行检查或者抽查。

区民政局、区市场监管局   2021年

 

   10月底前

加大中介市场培育力度,放宽准入条件,引入多元服务主体,健全服务标准,实现服务收费市场化,促进公平竞争。在审批过程中委托开展的技术性服务等活动,应通过竞争方式选择服务机构,服务费用纳入部门预算。 1.区财政局根据政府购买服务省级通用目录指导各部门、单位开展政府购买服务工作;购买主体结合自身职责范围将目录内的购买服务内容编列政府购买服务采购部门预算,做到应采尽采。

2.不断优化完善线上线下中介服务超市,打造开放透明、公平竞争、规范有序的中介市场。

3.强化中介机构考核,加强中介服务监管、规范中介机构执业行为。

区市场监管局、区财政局 区政府各部门 持续推进
协调做好金融领域不合理收费整治工作。 1.巩固金融领域不合理收费治理成果,继续开展利率监测、违规涉企收费专项治理等工作,打击违规收费乱象,降低小微企业融资成本。

 2.持续加强消费者权益保护工作,督促各银行保险机构落实消费者权益保护工作主体责任,完善各项消费者权益保护工作制度;畅通投诉渠道,妥善解决各类银行保险消费者投诉事项。积极开展系列金融知识宣传、风险提示、“以案说险”活动;持续做好辖内机构消保监管评价工作,增强机构消费者权益保护工作水平,提升辖内消费者权益保护工作满意度。

区金融服务中心 区市场监管局 2021年

 

   10月底前

3 降收费,增强市场主体和人民群众获得感 允许所有制造业企业参与电力市场化交易,进一步清理用电不合理加价,继续推动降低一般工商业电价。 1.对转供电实行“红黄绿码”管理规定,宜昌高新区供电公司做好转供电主体登记并实行“三码”管理,区市场监管局对宜昌高新区供电公司移交的“黄码、红码”问题进行调查或查处。

2.区住建局督导物业服务企业学习贯彻《关于进一步规范转供电环节价格行为的紧急通知》,确保文件精神传达到企业、到项目负责人、到一线操作人员。要求各物业服务企业在日常提供转供电服务中,物业共用部位、公用设施设备用电、配电设备线路日常运行维护费用,转供电区域电损费用不得自行加价。

3.区市场监管局对辖区内的转供电主体开展监督检查,督促国家转供电政策落实到位。

 4.区市场监管局依法依规查处转供电环节的违法违规行为。

区市场监管局 区发改局、区住建局、宜昌高新区供电公司 2021年

 

   9月底前

坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。 整治违规限高限宽设施和检查卡点。根据交通运输部统一部署,区交通运输局组织开展全区公路限高限宽设施和检查卡点专项整治行动,全面排查整治违规设置妨碍货车通行的限高限宽设施和检查卡点,对依法批准设置的公路限高设施,全部设立公示牌,公布设置依据、设置标准、监督电话、管理人员等内容。 区交通运输局 猇亭公安分局、区财政局 2021年

 

   9月底前

深入开展企业负担实地调研,持续跟踪减税降费等政策落实情况,及时协调解决突出问题。 通过多种渠道广泛开展调研,准确掌握企业负担情况。聚焦群众和市场主体反映的突出问题,选取小切口精准突破,及时提出进一步降本减负的政策建议。 区科经局   2021年

 

   9月底前

3 降收费,增强市场主体和人民群众获得感 畅通举报投诉渠道,主动公示公开投诉电话、邮箱、地址,督促相关部门及时调查核实情况,坚决制止各类违规行为。 1.区减负办对投诉举报渠道畅通情况开展全面自查,加强对相关部门和企业负担信访举报问题办理情况的督导。

2.区市场监管局部门投诉举报电话12315,及时受理转办投诉举报,督导各部门调查核实并依法依规处理。

区科经局 区市场监管局 持续推进
落实中小企业宽带和专线2021年平均再降费10%的要求。 协调和督促通信运营商,按照工作要求,优化通信产品供给和服务,完成目标任务。 区科经局 中国电信猇亭分公司、中国移动猇亭分公司、中国联通猇亭分公司 2021年

 

   12月底

鼓励对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。 参照省、市出台的具体政策,结合我区实际,遵照执行或出台相应租金减免政策。 区财政局(区国资局) 区住建局、区市场监管局、区金融服务中心、区税务局、区教育局、区文旅局、金猇集团 2021年

 

   12月底前

 

  
附件2

  猇亭区优化营商环境“清、减、降”专项行动领导小组组成人员名单

  组长:左晓区委常委、区政府党组成员

  副组长:张友兵区政府副区长

  田开春区政府副区长

  成员:李其望  区政府办公室副主任

  刘建华  区委统战部常务副部长、区工商联党组书记、常务副主席

  台志飞   区事业单位登记中心主任

  王钢泷  区发改局副局长

  陈欣  区教育局副局长

  林再胜  猇亭公安分局副局长

  李宁宁  区民政局副局长

  王勇  区司法局副局长

  熊剑  区财政局副局长

  向芙蓉  区人社局副局长

  周天雄  猇亭自然资源和规划分局副局长

  高杕  区住建局副局长

  孙劲松  区交通运输局副局长

  符建  区农业农村局副局长

  张莉  区商务局副局长

  夏小庆  区文化和旅游局副局长

  赵虎  区卫健局副局长

  李西陵  区市场监管局副局长

  卢苹  区医疗保障局副局长

  蒋家钦  区政务服务和大数据管理局副局长

  王艳  猇亭税务局副局长

  周智炜  区化工园区建设协调服务中心主任

  叶峰  宜昌高新区供电公司副总经理

  领导小组下设办公室和“清文件”“减审批”“降收费”三个工作专班。办公室设在区发改局,王钢泷同志任办公室主任,负责领导小组日常工作;“清文件”工作专班设在区司法局,王勇同志任专班负责人;“减审批”工作专班设在区政务服务和大数据管理局,蒋家钦同志任专班负责人;“降收费”工作专班设在区科经局,周智炜同志任专班负责人。

  抄 送:区委办公室,区委宣传部。

  区人大办,区政协办,区监察委,区法院,区检察院。

http://www.zcbk.cn/uploads/allimg/20210508/1-21050Q11431415.jpg
扫描二维码查看原文
侦策百科收集整理,相关权利归属源作者
如二维码无法正常访问,请联系客服免费提供原文链接。