根据县委统一安排，县委第一巡察组于2020年10月2日至2021年1月20日，对县委办公室、县委编办、县事业单位登记中心进行了巡察，并于2021年6月4日反馈了巡察意见。根据相关规定，现将巡察整改情况予以通报。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　（一）提高思想认识，精心统筹谋划。巡察整改情况反馈后，县委办公室、县委编办高度重视，迅速召开巡察整改专题办公会，深入剖析原因，研究整改措施，明确整改要求，部署整改任务，制定整改方案，将每个具体问题明确责任领导、责任股室、责任人和完成时限。坚持把巡察整改作为当前重点工作来抓，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　（二）理清责任链条，细化整改措施。全面压实第一责任，主要领导带头领办整改事项，为整改落实谋思路、把方向、定标准、想办法。各分管领导严格落实“一岗双责”，各司其职、各负其责，对照反馈意见清单，逐条梳理任务清单，根据时间节点抓好整改落实工作。各股室负责同志具体负责整改工作的实施，进一步细化任务清单，确保按期推进，精准到位。

　　（三）跟踪督导检查，建立长效机制。县委办公室、县委编办定期针对整改工作进行调度，限时改进、定期督办。坚持举一反三、标本兼治，研究制定科学、管用、长效的工作机制，及时总结整改经验，深化整改成果运用，有效推进各项工作落细落实。

　　二、具体问题整改情况

　　县委办公室：

　　（一）政治理论学习不深入方面

　　问题1：政治理论学习谋划不够全面

　　整改完成情况：一是完善学习计划和相关制度。合理安排年度学习内容，严格学习考勤和学习纪律，建立补学工作机制，做到规定动作保质保量、自选动作有特色。二是创新学习形式。一方面采取“线上+线下”“书面+现场”“研学+自学”等学习模式，运用“学习强国”“智慧党建”等平台开展自学，着力解决工学不平衡问题。另一方面调动干部职工学习积极性，注重将学习课堂搬到红色教育基地、村委会，邀请退休党员讲党课，将理论学习与现场教学相结合，全面提升学习质效。三是深入开展党史学习教育。通过党课引领学、交流研讨学、党日广泛学、现场实践学，进一步增强理想信念，聚焦为民办实事，领导干部示范带头办，党员干部立足岗位办，着力解决群众“急难愁盼”问题。

　　（二）贯彻落实上级决策部署欠统筹方面

　　问题2：机关机构改革后续推进不及时

　　整改完成情况：一是强化业务学习。认真学习领会上级关于机构改革的相关文件精神及《中共五峰土家族自治县委办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》。二是完善内设股室。根据工作需要，及时提请县委编委会调整内设股室，并将股室负责人配备到位。

　　问题3：对指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作研究不够

　　整改完成情况：一是加强领导，强化组织。召开全体干部职工会议，及时补学《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确办公室班子成员牵头、专人具体负责落实厉行节约日常工作。把厉行节约工作列入议事日程，纳入目标管理，融入中心工作，切实贯彻落实厉行节约各项工作任务。二是健全制度，规范管理。结合机关内部制度建设，在认真总结和梳理以往各项管理制度的基础上，进一步建立健全党风廉政建设责任制度、资产管理制度、车辆管理制度、内部接待制度等。进一步规范机关干部职工的工作行为，确保厉行节约、制止奢侈浪费工作落到实处。三是注重细节，厉行节约。控制一般性支出，大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出，提倡开短会、发短文，提高效率，精简开支;深入开展节约用电、用油、用水活动;进一步加强和规范公务车使用管理;从严控制公务接待费支出，不搞超规格接待，严格控制陪餐人数。四是大力宣传，营造氛围。县委办公室及时研究下发工作提示，要求全县各地各部门进一步规范公务用车管理、制止餐饮浪费行为，使厉行节约内化为广大干部职工的思想共识和自觉行动。五是优化作风，强化督办。持续推动整治形式主义官僚主义为基层减负工作和中央八项规定精神贯彻落实，并将其纳入《2021年县级层面督查检查考核计划清单》，分季度开展督查检查。六是举一反三，深化整改。通过对党内法规赋予办公室职能的进一步梳理，还明确了承担对本地区党务公开统筹协调和督促指导的职责。目前正在制定《县委党务公开责任清单》，提请县委审定后印发实施。

　　（三）主责主业工作有短板，履职尽责能力水平有待提升方面

　　问题4：综合协调工作存在不足

　　整改完成情况：一是做实“四办”联席会议制度。每周一上午召开“四大家”主职、“四大办”主任、副主任参加的周工作例会，总结上周工作，安排本周工作计划。二是加强全县办公室系统工作的指导培训。4月24日至30日，在县委党校举办了全县办公室工作培训班，全县各乡镇及县直单位近80人参训，邀请市委办公室、市委政研室、市委机要和保密局、市机关事务服务中心等单位领导和科室负责同志授课，着力提升全县办公室系统工作人员办文办会、调研信息、公车管理等方面的业务水平。三是抽调乡镇、县直单位办公室人员来县委办跟班学习。报经县委组织部同意，先后抽调牛庄乡、傅家堰乡、长乐坪镇、市场监管局等单位7名同志来县委办跟班学习，全面提高基层年轻同志文稿服务、综合协调、督办检查等方面的能力水平。四是建立县委督查室列席县委重要会议制度。对县委常委会会议、县委专题会的重要决策部署和重点工作事项，列出任务清单，持续跟踪督办、压茬推进，及时做好“回头看”，形成工作闭环。

　　问题5：综合督查考核力度有待加强

　　整改完成情况：一是整合力量形成督查合力。有效整合全县督查检查工作力量，推进“督查人才专家库”建设，持续完善督查工作人才网；督促各地各部门明确专兼职督查联络员，加强政治学习和业务培训，着力形成灵活高效的督查工作运转机制。二是突出重点提升督查质效。优化完善《县委2021年督查工作要点》，统筹规范督查检查事项，严格控制总量，实行计划管理，按照计划清单开展督查；对重大事项、重点项目实行联合督办、跟踪督办，对上级交办件、领导批示件实行现场督办、专项督办，确保政令畅通、推动工作落实。三是改进办法推动督考联动。修订完善《目标管理效能建设综合考评办法》，出台《招商引资和重点项目建设专项考核办法》，对乡镇和县直各部门采取年度考评与季度考核相结合的方式，统筹平时督查情况与年终考核结果，深入推动督考联动、督考合一；强化督查考核结果运用，充分发挥考核“指挥棒”作用，倒逼责任落实。

　　问题6：改革和信息工作相对薄弱

　　整改完成情况：一是全面提升改革创新能力。邀请宜昌市委改革办专家对从事改革工作领导干部进行专题培训，进一步解放思想，全面提升改革素养。二是加强统筹谋划。按照因地制宜、凸显特色、方便实施的原则，谋划制定年度工作要点，涉及农业农村改革、供销改革、医药卫生体制改革等30项。三是加强考核督办。完成一季度综合督查、半年督查和改革历史遗留事项专项督查，确保改革事项落地落实。四是进一步健全信息报送机制，提升信息撰写质量，畅通信息报送渠道，切实推动信息工作提质进位。

　　问题7：专用通信和信息化建设力量有待充实

　　整改完成情况：一是加强培养指导。利用上级单位技术骨干挂职机遇，全面锻炼培养年轻干部信息化工作能力，包括网络、设备管理、建设维护各环节。外请市相关专家专题授课，讲解保密巡察、检查及技术保障知识。内部挖潜，激发干部活力，实行轮岗交流，引导专用通信干部学习、掌握、运用信息化工作知识，形成人人懂、人人会、人人做信息化工作的局面。二是加强沟通交流。深度推进业务融合，形成了人员双向进入、工作相互补位的工作格局。

　　（四）落实全面从严治党责任存在弱项，党风廉政建设要加力方面

　　问题8：全面从严治党主体责任抓得不紧

　　整改完成情况：一是强化党的领导。制定下发《县委办公室落实全面从严治党主体责任工作清单》，明确机关领导班子全面从严治党主体责任，主要负责人全面从严治党“第一责任人”职责，办公室领导班子成员、机关党支部委员、股室负责人“一岗双责”，不断推动县委办公室全面从严治党向纵深发展。二是加强廉政教育。充分利用“周四夜学”、理论中心组学习等机会，学习上级文件精神及纪委通报，为办公室党员干部时刻敲响严肃纪律的警钟，在办公室营造风清气正的政治生态。三是加强日常管理。督促班子成员常态化运用“第一种形态”，每个季度找分管股室工作人员交心谈心，发现问题及时整改并上报。

　　问题9：廉政制度建设不完善

　　整改完成情况：一是全面加强廉政制度建设。根据上级最新的政策文件，完成《县委办公室机关内控制度汇编》2021版修订。本次修订共清理政策文件及规章制度67份，修改、更新、新增内控制度43条，涉及物资采购、资产管理、三重一大、公务接待等方面。二是强化制度学习。利用全体干部职工会议、机关内部学习交流群等机会和平台，组织干部职工学习各项管理制度，在研究“三重一大”事项时，组织先行学习有关法律法规和纪律规定，确保决策的科学性、合法合规性。

　　问题10：财经纪律执行不严

　　整改完成情况：一是严格规范执行财经纪律。完成内控制度更新，补齐物品采购不规范短板，进一步细化明确机关物品采购有关要求。二是建立固定资产登记台账。对现有资产严格按照《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》进行管理，对新购资产及时录入资产系统。三是定期对年度财务进行审计。聘请专业的审计公司对当年的账务进行全面的审计。四是强化制度执行的监督检查。分管领导及财务人员，每季度对上季度财务进行全面回头看自查；不定期邀请财政、审计部门监督指导财务工作，确保财经纪律严格执行。

　　（五）党建引领作用发挥不充分，支部战斗堡垒作用不突出方面

　　问题11：机关党建工作存在认识偏差

　　整改完成情况：一是抓学习教育促工作提升。加强机关党务工作者培训，组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，积极探索机关党建工作新途径，开展形式多样的党建主题活动。严格执行“思想引领、学习在先”制度，在进行换届选举或组织生活会前，首先学习相关条例，强化机关党建工作的政治性、严肃性和标准化。二是抓党建引领促作用发挥。制定党建工作责任制，明确职责分工，压实工作任务。坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，定期组织召开机关业务与党建联席会议，发挥党支部战斗堡垒作用，通过党史学习教育、社区双报到、文明实践活动调动党员干部积极性、主动性和创造性，提高党建工作水平。

　　问题12：机关党组织建设存在薄弱环节

　　整改完成情况：一是全面强化制度落实。结合实际将相关制度形成党建工作制度汇编，加强制度落实，发挥平时考核与年终考核的“指挥棒”作用，将党员积分情况和学习教育情况纳入年度考核评优内容。二是全面提升支部建设。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，积极开展党史学习教育，采用外出现场学习等多种形式开展主题党日活动，推动主题党日常态化、创新化、制度化开展。加强党员谈心谈话机制建设，结合党史学习教育专题组织生活会深入开展批评与自我批评，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》。结合精神文明创建、“我为群众办实事”积极开展志愿服务活动。三是全面加强党员管理。建立党员管理、党内监督和党费收缴制度，定期开展参加组织生活、党员手册填写和党费交纳督促检查，对存在问题的党员采取提醒谈话、批评教育等方式警示。认真落实“三会一课”制度，积极开展各项活动，把思想政治教育工作和从严教育管理党员工作落到实处。

　　问题13：青年干部培养力度不够

　　整改完成情况：一是调整青年干部“传帮带”方案。确定经验足、资历老的同志为帮带责任人，要求青年干部态度端正、谦虚谨慎，听从“传帮带”责任人的工作指导和安排，结合思想工作生活情况，不定期开展工作汇报。二是为青年干部提供交流平台。周四机关干部集中理论学习，轮流安排一名青年干部主持，并围绕确定议题开展交流研讨，培养青年干部的组织力和学习力。

　　问题14：机关管理不严格

　　整改完成情况：一是根据机构改革和人事变动，更新岗位责任制，做到职责明确、定位工作。二是严格执行签到制度、外出报备和请销假制度，明确专人抓落实。三是激发青年干部积极性。根据人事变动情况和青年干部成长现状，考察任命了9名青年干部为机关股室负责人，持续利用股室负责人的岗位调动青年干部工作积极性。

　　县委编办：

　　（一）贯彻落实上级决策部署欠统筹方面

　　问题1：机关机构改革后续推进不及时

　　整改完成情况：根据党政机构改革后的职责变化情况，对县委编办“三定”规定进行修订，现已拟订《中共五峰土家族自治县委机构编制委员会办公室职能配置、内设机构和人员编制规定（送审稿）》，待编委会审议通过后正式发文。

　　问题2：编制工作相对滞后

　　整改完成情况：一是已将修订部门“三定”规定、建立部门职责边界清单制度等工作纳入2021年度全县机构编制工作要点。二是开展自行设置领导职务名称清理工作，核销6家单位不规范设置的领导职数。严格实行工勤编制“退一减一”，已发文核销3家单位工勤编制共计3名。三是严格执行用编核准制度，2021年已接受用编申请32份，按规定开具编制使用通知32份。四是继续实行“编制周转池”制度。完成第二批扶贫村官的编制调整工作后，及时将县公共就业和人才服务局人才专用编制回收至“编制周转池”统筹使用。

　　三、下一步工作措施

　　（一）持之以恒长抓不懈。持续抓好存在问题的后续整改，确保取得实效。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固深化整改成果，防止问题反弹;对初见成效的整改工作，坚持纳入重要议事日程紧盯不放、抓常抓长，明确进度、定期督办，确保件件有着落、事事有回音。

　　（二）着眼长效建章立制。在深入整改的同时，更加注重治本、注重预防，围绕政治理论学习、贯彻落实上级决策部署、主责主业、全面从严治党、机关党建等方面问题，结合实际，进一步健全完善工作制度,推动制度执行见效，用长效机制巩固和拓展整改成果。

　　（三）转化提升打牢基础。坚持以巡察整改为契机，把抓好整改落实与着力推动办公室参谋助手、综合协调、督查检查、后勤保障“四大职能”和办文、办会、办事“三大业务”有效结合起来，确保两手抓、两不误、两促进，进一步改进工作作风，推动各项工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况监督，如有意见建议，请及时向中共五峰土家族自治县委办公室、县纪委监委派出第一纪检监察组或直接向县委巡察办反映。县委办公室联系电话：0717-5821026，来信地址：五峰土家族自治县渔洋关镇幸福大道32号，邮政编码：443413。县委巡察办联系电话：0717-5755079。县纪委监委派出第一纪检监察组电话0717-5825891。