市人民政府办公室关于印发当阳市河道疏浚和生态修复管理办法的通知
栏目:当阳市 -政策文件 发布时间:2021-07-13
各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门,开发区管委会:《当阳市河道疏浚和生态修复管理办法》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。  

各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门,开发区管委会:

  《当阳市河道疏浚和生态修复管理办法》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                                                                                             当阳市人民政府办公室

                                                                                                 2021年7月13日

当阳市河道疏浚和生态修复管理办法

  第一章 总则

  第一条 为了保障人民生命财产安全,确保河道行洪畅通,保护生态环境,规范河道疏浚和生态修复管理,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《湖北省河道采砂管理条例》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条本办法适用于当阳市行政区域内的河道(包括水库、人工水道等)。

  第三条河道疏浚和生态修复的处置应坚持“资源国有、统一处置,重点保障、统筹利用,严格监管、规范实施”的原则。

  第四条河道疏浚和生态修复实施时间以非汛期为主,汛期根据需要实施应急河道疏浚。非汛期时间按照当年湖北省防汛抗旱指挥部发布的非汛期为准。

  第五条 河道疏浚和生态修复实行方案审批和项目法人负责制。河道疏浚和生态修复实施过程中,严禁占用、破(毁)坏耕地及永久基本农田。

  第二章 河道疏浚审批

  第六条市水利和湖泊局负责指导、协调全市河道疏浚和生态修复规划、计划的制定和实施。

  第七条市水利和湖泊局负责河道疏浚规划、实施方案的审查。河道所在的镇(街道)人民政府(办事处)针对河道行洪整治和生态修复需要,向市水利和湖泊局申报疏浚和生态修复计划。

  第三章 河道疏浚的实施

  第八条市人民政府授权当阳市建设投资控股集团有限公司(以下简称市建投集团)为当阳市辖区内河道疏浚和生态修复实施主体。按照相关法律法规,负责疏浚料综合利用的经营管理工作。

  第九条河道疏浚和生态修复实施方案由实施主体依规委托具有相应资质的设计单位编制。实施方案要符合相关规划和要求,明确疏浚开挖的范围、深度、数量、施工工期、作业方式、疏浚料的利用与处理(含弃渣场规划和整治)、疏浚点生态环境保护与恢复、耕地保护、安全生产等措施内容。实施方案需先提交至自然资源和规划部门进行审查,再由市水利和湖泊局审查批复。实施方案经审查批复后由实施主体依法依规通过招投标选定有资质的施工单位承包施工。

  第四章 河道疏浚监督与管理

  第十条各镇(街道)、市公安、发改、财政、自然资源和规划、生态环境、水利和湖泊、交通、住建、城管、应急、市场监管、审计、税务等相关部门根据各自职责职能,加强全市河道疏浚和生态修复的监督和管理。

  第十一条实施主体要严格按照工程的实施方案组织实施,落实好施工安全、环境保护和噪音控制等措施。必须遵守下列规定:

  (一)疏浚和生态修复点必须设置醒目公示牌,标明疏浚和生态修复范围、界线、高程(深度)、时限、疏浚单位、弃土弃渣点位置、运输路线、监管人员姓名及举报电话,并在现场设置警示牌;

  (二)弃土弃渣随疏随运;

  (三)桥梁、防洪堤、码头、饮用水取水口、河道内市政管网等沿水工程设施要确保安全距离。

  (四)需临时使用土地的应按照土地管理有关规定办理临时用地手续,并按标准支付补偿费用。

  第五章 疏浚料的处置

  第十二条河道疏浚和生态修复所产生的疏浚废弃料(含砂、土等)属国有资源。疏浚料除工程自用外,应优先保障我市重点基础设施建设和民生工程建设,有条件的情况下可兼顾社会市场需求。

  第十三条疏浚料由市政府授权市建投集团经营管理,经营管理所产生的收益由市国资部门监管、分配。

  第六章 法律责任

  第十四条 违反本办法有关规定,以河道疏浚和生态修复名义采砂和擅自采砂的,根据《中华人民共和国土地管理法》《湖北省河道采砂管理条例》《湖北省河道管理实施办法》等有关规定,予以处罚,情节严重的,将依法追究其刑事责任。

  第七章附 则

  第十五条本办法由当阳市水利和湖泊局负责解释。

  第十六条本办法自印发之日起施行,有效期五年。施行过程中,法律法规及上级文件有新规定的,从其规定。

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