近年来，宜昌市根据实际情况，以满足市民生活需求、推荐下岗失业人员再就业为出发点，认真实施家政服务工程，大力推进家政服务网络中心建设，狠抓家政服务技能培训，积极推进家政服务行业发展，宜昌家政服务业呈现出了蓬勃的发展态势。早在2006年，市商务局、市劳动局、市妇联等部门就启动了“巾帼家政服务员培训工程”，在培训合格家政工的同时，还采取扶持家政行业、外联家政岗位的办法，积极为家政工找出路，一年多的时间帮助1000多名城乡妇女通过培训持证上岗。

    2009年宜昌市实施家政服务工程以来，完成培训并实现就业4531人，家政服务信息网站的访问量已过4万人，提供家政服务的企业有75家，从事家政服务的人员约有11000人，年龄在40至50岁之间的比例近七成，月收入基本在900至4000元之间。目前宜昌市社会对家政服务员用工需求缺口在10000人以上。

      一、基本做法及成效

    1、强化组织领导，部门协调推动

    为推动家政服务行业健康发展，2009年，市商务局联合市财政局、市总工会成立了宜昌市家政服务工程领导小组，协调管理和解决家政服务工程推进中的重大问题，确定了一批家政定点培训机构，制定出了《宜昌家政服务服务规范》、《宜昌市家政服务市场规范》、《宜昌市中心城区家政服务行业指导价》等文件，并在09、10两年的时间里运用财政资金237万元扶持其开展家政服务人员培训、供需对接、从业保障等工作，推动宜昌家政服务行业逐步走上规范化、标准化轨道，初步形成规范、安全、便利的家政服务体系。培训的开展也增强了我市家政服务企业的竞争能力，对于制约我市家政服务业发展的诸如缺乏有效培育、服务质量不高等问题提供了一个有效的解决途径。宜昌市家政服务工程的实施，减轻了社会就业压力，受到家政企业和从业者的欢迎，在改善民生、增加就业、扩大消费中发挥了应有的作用。

    2、认真调查研究，出台扶持政策

    为确保家政服务工程顺利推进，市家政服务工程领导小组对我市家政服务行业的现状、企业数量与规模、家政市场的供求情况等进行摸底调研。2010年11月，领导小组办公室将调研中反映的问题综合成要情专报上报市政府，市长李乐成重点批示，责成市政府研究室（发展研究中心）组成调研组对全市家政服务行业发展情况进行专题调研，调研组从市场的供求矛盾、家庭服务行业的管理规范、市场机制、从业人员素质以及家政培训体系等方面进行了调查，从政策扶持、媒体宣传、培训指导、资源整合等方面提出了合理化的建议。市家政服务工程领导小组办公室结合我市家政服务行业实际，印发了《宜昌市“家政服务工程”实施方案》，进一步明确了我市家政培训的任务、规模、内容，以及培训机构的条件与认定，培训的申报与验收，过程的指导与监督，资金的申报及监管等。通过制定方案，强化流程，增强了工作的针对性和可操作性，为家政工作的有序开展奠定了良好的基础。

    3、突出平台建设，提高信息化水平

    宜昌市成为“家政服务网络中心”建设试点城市后，将三峡日报传媒集团申报并确定为“家政服务网络中心”试点企业，采取企业主办、政府监管模式，全力打造宜昌家政第一信息平台。

    2010年5月10日，宜昌市家政便民服务信息中心上线运行，并率先在全省启用统一服务热线96580。中心与全市700多家服务企业签订了服务协议，行业范围涉及家居服务、家电维修、文化生活、教育培训等26个门类。到目前为止，中心推介客户6000多个，交易成功4000多笔，成交金额500多万元。民政社区网融入宜昌家政网（www.ycjz.gov.cn.）后，点击次数达40000余次，同时上传10000多条各类家政服务商信息，推荐加盟商1000多家，注册家政人员 4000多人，发布用户需求、便民公告、民生热线、网上医院、律师在线、分类信息等各类便民服务信息10万多条。

     2010年6月9日，商务部党组成员、部长助理房爱卿一行视察宜昌家政便民服务信息中心，对该项目的建设和运行凸现的“宜昌特色”给予了高度肯定，并称“主流媒体融入民生服务全国鲜有。房爱卿说：宜昌家政便民服务信息中心坚持的“政府主导、市场运作、主体实施、多头联动”的发展思路为全国相同平台提供了可供借鉴的经验。同时要求，家政项目要进一步探索清晰的盈利模式，在项目公信力、生命力、服务能力等方面作深入研究，政府要继续扶持项目做大做强。陪同视察的省商务厅副厅长张早阳表示“宜昌家政便民服务信息中心是全省最好的！宜昌家政服务内容全面详实，强势媒体的参与、家政服务与电子政务结合等形式创新了“宜昌特色”。

    宜昌家政便民服务信息中心的高起点建设、高效率运维引起省内外同行高度重视。襄阳、黄石、荆州、荆门、恩施、江西宜春、广东茂名等十多家服务中心领导来宜进行考察。

    在宜昌市商务局十二五的商务发展规划中，我局已明确提出了将我市家政服务信息平台建成为我市市民消费的第一电子商务平台，这将使得平台有更大的发展空间，更大范围的为市民提供服务。

    4、抓好技能培训，提升从业人员素质

    经上级部门审核批准，宜昌市总工会困难职工帮扶中心、宜昌市木兰花物业服务公司职业培训学校、冠博物业有限公司和清朗物业有限公司为宜昌市家政服务工程定点培训机构。经审核，四家机构可根据家政行业的市场需求开设月嫂、育婴师（员）、家庭护理、保洁员、物业管理员等培训科目。其中宜昌市总工会困难职工帮扶中心还成立了家政服务培训教学评价组、教师考核工作组、学员评价及管理工作组、课程设置及学生选课指导工作组，四个环节的学员审核体系已在全市家政培训机构得到了推广。

    为充分发挥培训机构和企业各自的特点和优势，宜昌市家政服务工程领导小组鼓励企业在组织实施培训中开拓创新，突出特色。如木兰花物业服务公司职业培训学校和市总工会困难职工帮扶中心与宜昌家政便民服务信息中心合作，在中心成立之时就对培训学员的信息进行网上宣传，使得市民能够得到网络时代的家庭服务新体验。家政培训机构采用“集合资源，遵照标准，规范管理”的创新思路进行培训，将宜昌市具有培训资质的优秀专家请到现场教学，木兰花培训学校在市妇联和七一零研究所的协助下，邀请三峡大学、市妇幼保健院、市中心医院等相关专业教师围绕家政培训大纲进行施教，科学安排教学进度，加强设施配备，严格教学管理，建立规范、扎实、详细的学员培训档案，组织、多渠道推介学员就业，成效显著。2011年3月,市工友家政服务公司与北京市海淀区总工会合作，邀请了菲律宾籍涉外家政专职培训师Anabelle Asilo-De Jesus来宜授课，不仅开拓了学员的视野、提升了学员职业素养，而且对我市家政行业的培训也起到了引领推动作用。冠博物业的家政培训进社区也充分调动了社区市民的积极性。全市四家家政培训机构除了对学员学习上进行规范管理外，同时从物质上给予培训学员更多关爱，抓好学员的后勤保障工作。如木兰花培训学校和清朗物业有限公司为离家较远的学员提供免费宿舍和中餐，解决学员的实际困难。

    5、积极推荐就业、打造服务品牌

    家政培训机构在推介家政服务员上岗就业时，按照技能级别和服务美誉度定薪的管理方法，把握三个原则：一是“先培训后就业、先有资质后上岗”的原则，确保服务员的技术水平和服务质量；二是不签约不上岗的原则，保障家政服务人员的合法权益；三是不签承诺书不进家的原则，由家政服务员和服务对象共同签订文明服务承诺书，促进建立和谐的劳动关系。这些原则在很大的程度上消除了雇主的疑虑，有利于双方劳务关系的建立。

    为解决当前家政企业招工难、“4050”妇女求职难、需求家庭享受家政优质服务难等方面的问题，宜昌市于2010年7月成立了我省首个以家政服务为特色的人力资源市场——宜昌市家政服务人力资源市场和市民家务劳动实训基地，不定期的免费为广大求职家政人员、用工企业及用工家庭提供服务。 

    2009-2010两年时间里，我市共计培训4844名城镇下岗人员和农民工，培训合格率在95%以上，上岗率达到92%，得到了广大用户和社会的好评，80%左右的培训人员实现了本地就业，10%的培训人员输送到北京和深圳等地从事家政服务。2010年5月，工友家政成功组织235名家政服务员进京，受到了社会各界的好评。目前我市工友、木兰花等家政公司有近千名家政服务员分布在北京、上海、深圳、武汉等地就业， "金牌月嫂"梁萍在北京创下了万元月薪的记录。

    为考验我市“家政服务培训工程”的成效，检阅我市家政服务业发展水平，分别于2008年、2011年举办了“宜昌市巾帼家政服务员‘技能状元’大赛”，发掘一大批具有较高专业技能和职业素养的家政服务明星。

    2009年12月，在武汉举行的湖北省巾帼家政服务员技能大赛上，由我市家政服务人员肖文慧、代玉玲、张秀玲、张元菊、卢丽容5名选手组成的宜昌代表队与全省的90名选手进行了家庭保洁、护理、烹饪和全能项目的比赛，取得总分第一的优异成绩。

    2011年1月，在全国家庭服务职业风采大赛电视总决赛中，省木兰花代表队以总分第4的成绩进入总决赛，宜昌市木兰花家政服务公司的杨勤以丰富的经验、精湛的技艺、良好的职业素养和优异的个人表现获得最佳风采奖。

    经过几年时间的发展，我市的家政服务人员成功的在全国打响了“长阳嫂、清江女、三峡妹”等比较响亮的品牌。

     二、下一步的发展方向

    我市家政服务业正处于一个快速发展的时期，孕育着巨大的发展潜力，具有广阔的发展前景。国务院颁布实施了《关于加快发展服务业的若干意见》，这为新时期家政服务业的发展指明了方向，也为加快我市家政服务业发展提供了难得的历史机遇。借鉴发达地区家政服务业发展的经验，结合我市家政服务业发展的现状和存在的问题，坚持“政府引导、企业实施、社会参与、市场运作”的方针，以促进就业和满足用户需求为宗旨，以政府扶持和典型示范为引导，以劳动保障相关政策和服务为导向，以政府办公益型和社会办效益型相结合，紧紧依托城市街道社区，鼓励企业跨地区、跨行业兴办家政企业，走市场化、社会化、专业化、精细化的道路，不断培育家政品牌，做大做强家政服务业，积极争取全国家政服务体系建设试点城市机遇，为全面建设和谐宜昌作出新的贡献。