近日,中国人民大学、省人社厅拖欠农民工工资“黑名单”制度实施效果评估组赴宜昌市进行课题调研。中国人民大学金融管理学院教授、评估组组长吴晶妹一行5人,就宜昌市及周边市州拖欠农民工工资“黑名单”制度实施效果及分级分类信用监管工作进行专题调研。
我市历来高度重视劳动保障诚信评价体系及联合奖励机制建设,早在2003年就建立劳动保障诚信“红黄绿”三级评价模式,并逐步建立以信息化为支撑的信用监管体系。
近年来,全市有效运用拖欠农民工工资“黑名单”制度利器,强烈震慑恶意拖欠农民工工资行为,累计纳入“黑名单”管理企业13家、个人2人,通过联合惩戒共为593农民工追回工资522.26万元。持续推进用人单位劳动保障诚信评价和分类监管,2020年共评价劳动保障诚信单位(A级)3452家,基本诚信单位(B级)9992家,失信单位(C级)50家。通过加强对诚信企业的服务激励和失信企业重点监管,有效引导用人单位诚信守法用工。引导企业由制度约束‘不敢欠’、‘不能欠’向信用激励“不想欠”转变,相关典型案例为课题组提供了鲜活调研素材。
吴晶妹教授高度肯定了宜昌市劳动保障诚信评价体系建设及及“黑名单”制度实施成效。她介绍了信用监管领域“法治底线”和“道德高线”理论和未来信用监管工作方向,明确了各地对市场经济向信用经济发展过程中,保障农民工工资支付工作如何从法治化、规范化,引导企业以信用要素向市场寻求资源配置进行探讨的要求。
襄阳市、十堰市、荆门市、恩施州相关负责同志参加调研。
(宜昌市劳动保障监察局 杨继平)