宜西教发〔2021〕2号

　　全区各中小学、幼儿园，局机关及二级单位：

　　现将《西陵区教育局2021年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　宜昌市西陵区教育局

　　2021年3月22日

　　西陵区教育局2021年工作要点

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。全区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神，按照区委政府、市教育局统一部署，纵深推进教育领域综合改革，全面推进义务教育优质均衡发展，加快提升教育治理体系和治理能力现代化。切实引导树立正确教育观念，切实回应人民群众关切，切实维护教育战线安全稳定，切实形成全社会协同育人格局，以“奋进之笔”书写优异成绩，献礼建党100周年。

　　一、把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入

　　1.强化理论武装。要深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进培训、进头脑，跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神。在广大师生中培育和践行社会主义核心价值观，弘扬伟大抗疫精神，深化爱国主义教育，增强广大师生的“四个自信”。全面用活用好“学习强国”等平台，持续开展“两学一做”学习教育，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题、全体党员干部的终身课题常抓不懈。

　　2.抓好意识形态。督促局属各单位党组织切实担负起意识形态工作主体责任，落实“一岗双责”要求，将意识形态工作作为述职述廉工作重要内容。坚持开展意识形态领域风险排查，完善意识形态舆情和风险监测机制。加强意识形态阵地管理，严厉打击校园非法宗教等各类渗透活动。紧扣建党100周年重大主线，开展全覆盖、全媒体、全方位宣传教育。加强与主流媒体合作，传达国家好政策、讲好教育好故事、展示教师好形象，巩固和发展主流意识形态。加强意识形态领域工作队伍建设，确保关键时刻站得出、顶得住、打得赢。

　　二、坚持和加强党对教育工作的全面领导

　　3.加强教育系统基层党建工作。落实质量建党要求，推动党建工作和教育业务工作深度融合，重点从“一点三化”上下功夫，即打造基层党建示范点，推进党建工作规范化、专业化、特色化，推动学校党组织全面进步、全面过硬。在全系统开展党史学习教育活动，全员学党史、唱红歌、忆初心，突出仪式感、参与感。开展建党100周年系列主题庆祝活动，进行“我身边的共产党员”事迹展播，挖掘身边先进典型人物，形成争先创优的良好风貌。实施“党建+思政课”模式，培养一批优秀思政教师、打造一批优质思政课、培育一代社会主义接班人。

　　4.锻造高素质干部人才队伍。全面贯彻新时代党的组织路线，以正确用人导向引领干事创业导向。出台干部队伍培养规划，实施“两个能力”提升工程，把政治能力和专业能力提升纳入干部教育培训重点内容，分类别、分批次对党员干部集中培训。着力抓好学校干部队伍建设，建立校（园）级干部培养梯队，加强后备干部储备与培养培训，不断提升后备干部能力。选好配强校级领导班子，不断优化干部队伍结构，为学校发展提供保障。

　　5.推进全面从严治党纵深发展。持之以恒正风肃纪反腐，努力实现存量清楚、增量清零、生态清明。严格落实全面从严治党主体责任制，压实压紧责任链条。深入推进党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动，持续开展“杏坛清风 廉润校园”主题教育活动，正面引导反面为鉴强化党员干部纪律意识。坚持运用“第一种形态”，对有苗头性、倾向性干部及时“咬耳扯袖”，从源头上杜绝违法违纪问题。坚决破除形式主义、官僚主义，整治群众身边不正之风和微腐败问题，推动中央八项规定精神落地生根。

　　三、构建德智体美劳全面培养的教育体系

　　6.落实立德树人根本任务。聚焦深化党史国史教育、传承红色基因主线，启动中小学团队课引领示范工程，组织开展“红领巾讲党史故事”系列主题教育实践活动，开展红领巾奖章争章特色试点工作、“五星团队室”创建活动。坚持五育并举，贯彻落实国家课程，开齐开足地方课程，在尊重学生需要、关爱学生成长基础上开发校本课程，强化生命安全、心理健康、历史传统、科技文化、综合实践、生涯规划等课程的落实，以满足学生的多元发展需求、助力学校特色发展。搭建平台展示课程育人成果，开展中小学“学党史，讲校史”文艺展演，以美育德，健全人格。

　　7.促进学生身心健康发展。围绕落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，全面实施《国家学生体质健康标准》，稳步推进“123”工程，即依托1个组织（全国学校体育联盟）助推教学改革，大力开展素质操、课课练和花式跳绳、定向运动、攀岩等新兴体育运动项目；以增强学生体质为重点，落实新中考体育科目要求，开展“阳光体育运动”，引导学生掌握2项体育技能；坚持举办区级3大球联赛及田径运动会，选拔优秀运动员参加宜昌市第六届运动会。加强疫情防控常态化管理、卫生健康教育和国防教育，开展全区中小学生心理摸底调查、心理健康指导公益活动，指导推进家庭教育，增强学生心理素质。

　　8.抓好中小学生近视防控。继续将总体近视率和体质健康指标纳入学校考核内容。以“爱眼日”为契机，举办“‘睛’彩世界，共创未来”创意护眼绘画作品大赛，强化眼健康知识教育，营造近视防控宣教氛围。开展“‘目’浴阳光，促进健康”行动，强化户外体育锻炼，开齐开足一课（体育课）两操（课间操、眼保健操），切实减轻学生课业负担。定期组织学生专业眼健康检查，建立儿童青少年屈光发育档案，掌握分析学生视力基础数据，督促干预治疗和防范。定期组织卫生保健员进行业务培训，不定期检测学校视觉环境。

　　9.形成劳动教育区域特色。以创建全国中小学劳动教育实验区为抓手，构建全区中小学劳动教育“165”课程体系，即：将学校开设的每周1课时劳动教育课程纳入学期教学计划和班级课程表；把劳动教育与学科教学、志愿服务、社团活动、家庭教育、生涯规划、校外实践6个方面相融合；从劳动价值观、劳动精神品德、劳动情感态度、劳动习惯意志、劳动知识技能5大维度建立劳动教育评价体系，并纳入综合素质评价要素和评优评先重要参考。各校园结合学校实际和学段特点，开发劳动教育校本课程，凸显学校办学特色。

　　四、着力推进各类教育健康协调发展

　　10.推进学前教育普惠多元发展。巩固城镇小区配套幼儿园治理成果，加快4所小区配套幼儿园建设、移交进程，力争2021年全部移交，年底两所园（北辰港湾、见山）开园，增加普惠性学位910个，全区普惠性覆盖率达到80%以上。扩大和塘悦舍、御景天地两所园招生规模，实现公办幼儿园在园幼儿占比达50%的目标。实施教育部“安吉游戏”推广计划，分类推进幼儿园课程游戏化建设，打造2-4所游戏实验园。开展幼儿园“一园一天”视导工作，重点抓好规范办园、安全卫生、队伍建设、小学化倾向等方面，通过实施学前教育质量监测，逐步形成完善的评估体系。

　　11.推进义务教育优质均衡发展。严格中小学教育教学规范管理，继续实行“智慧招生”，加强中小学生作业、手机管理，提高课后服务水平。以“钻研教材，制订教案” 为年度研究主题，以构建教师发展课程体系、学校教研组建设为两翼，深化西陵教师发展与教研教改工作。推进全国“5C核心素养教育创新”实验区、基地校建设，促进教与学的方式变革，提升学生自主学习能力、习惯与思维品质，确保教学质量稳步提高。贯彻落实新的《宜昌市初中学业水平考试方案》《宜昌市初中学生综合素质评价实施方案》，发挥综合评价、招生考试在学校管理和教育教学中引领作用，抓好中考工作。做好迎接全国义务教育优质均衡发展区国家评估认定工作，巩固运用创建成果。

　　12.推进校外教育体系建设。增设5个社区教育工作站（总数达到23个），促进区属中小学、幼儿园教育资源进社区，继续开展0-3岁早期教育、社区家庭教育指导等公益活动。依托共建机构，举办送教进特殊教育学校、自闭症儿童作品展等，倡导全社会关爱自闭症儿童。加强西陵区校外未成年人心理健康辅导站建设，开展心理咨询自愿者能力提升培训活动。举办全区中小学生研学旅行成果展，引导研学旅行健康规范发展，促进我区中小学生综合实践能力全面提升。

　　13.推进民办教育规范管理。着力推进民办学校分类管理改革，按照一校一策原则完成现有民办学校分类登记。按照教育部严格规范校外培训机构的要求，对超纲提前教学、教材教案、收费等重点问题开展整治，采取备案和公示相结合的方式加强监督。探索与银行合作监管机构财务的模式，加强对校外培训机构的收费监管，防范其“跑路”风险。引导行业协会开展行业自律，组织民办教育论坛活动。优化营商环境，提升“放管服”改革层级，落实“最多跑一次”改革要求，实现机构审批“网上办”“一次办”。

　　五、着力夯实教育事业发展基础

　　14.大力改善区域办学条件。继续抓好唐家湾中小学、西坝中小学2个“薄改”续建项目，以及营盘路小学迁建工作。抓好学院街小学、九中等5所学校运动场改造项目，以及红星路小学、四中体艺楼、城建幼儿园等3个改造项目。

　　15.着力打造高素质教师队伍。通过规则立德和典型树德相结合，加强师德师风建设。通过新教师招考引入，探索建立教师专业荣誉考核制度，打造优质师资队伍。统筹校本研修和高端培训，激发教师专业化发展。开展教师心理健康状况普查，建立教师健康关爱机制。稳妥推进新一轮区管校聘和教师交流工作，做好第四轮岗位设置前期准备工作，深化事业单位人事制度改革。

　　16.积极推进教育信息化。践行“教育信息化2.0行动计划”，推进西陵教育现代化建设。建设覆盖中小学、幼儿园日常教学、管理等各环节的高速有线、无线网络，提高班班通、微机室等智能信息终端使用效率。依托教育教学管理平台，推进构建课堂教学、学生学习、教学评价、家校沟通一体化、智能化的校园环境。以“西陵云学堂”平台为依托，加快与国家、省、市数字教育资源公共服务体系的无缝接入，建设教师记录教育行为的网络空间。开展中小学教师信息技术应用能力提升工程，每人每年培训不少于80学时。

　　17.全面落实教育精准扶贫。以义务教育有保障为核心，促进教育公平。以贫困学生资助全覆盖、控辍保学为重点，完成教育扶贫各项任务。关注异地就读建档立卡学生资助工作，确保应助尽助。精准施策，切实做好家庭困难学生的帮扶工作。

　　六、加快提升教育治理体系和治理能力现代化

　　18.不断提升依法治教水平。结合我区实际制定教育系统“八五”普法依法治理规划。坚持依法行政，落实公平竞争审查制度，深入推进行政执法“三项制度”，加强民办教育市场治理。继续推进“放管服”改革，积极营造法治化营商环境。创新普法形式，实施精准普法，分类、分层开展普法宣传，切实提高普法实效。深入宣传习近平法治思想、宪法及新近颁布或修订的法律法规。加强教师普法，提升广大教师的法律素养；加强青少年法治教育，适时组织开展法律实训活动。推进学校法治创建，完善校规校纪，健全教育惩戒制度及相关机构，落实预防未成年人犯罪工作。

　　19.全面发挥教育督导作用。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，健全中小学校、幼儿园责任督学挂牌督导工作机制，加强督导事项统筹。指导学校建立内部督导体系，提高学校内部治理能力和教育督导效能。建立健全中小学、幼儿园教育监测制度，切实为教育决策和指导学校内涵发展服务。完善教育督导报告制度，及时通报督导及评估监测结果。继续做好学前教育督导评估工作，推动学前教育健康发展。加强督学队伍建设，提升督学队伍水平。

　　20.保障教育系统安全稳定。以“三年安全生产专项整治行动”“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建为抓手，重点加强学校及周边社会治安综合治理，常态化开展“护校安园”和“百日行动”。深入推进平安校园创建，优化学校安全“七防工程”建设，加强学生生命安全、交通安全、防溺水防欺凌和防性侵等教育，实现学校、家庭、社会三方联动，提升生命安全课程和应急演练质量，健全应急管理体系，完善校园安全风险防控体系，保障全区教育系统安全稳定和谐。

　　21.完善教育经费管理机制。加大经费投入和财务、项目监管力度。协调经费法定增长和新增财政经费来源渠道，积极对上争取项目及资金，落实中小学、幼儿园生均财政拨款标准，加大普惠园扶持力度，切实保障义务教育教师工资待遇。全面开展公用经费绩效评价，提高资金使用效益。加强教育收费管理和资产管理。加强教育系统内部审计，适时开展审计工作检查。

　　22.提高后勤管理服务能力。启动西陵区营养午餐工程，扎实开展食堂、学生饮用奶等常态化督查，提高校园食品安全管理水平。倡导绿色环保理念，落实后勤育人任务，确保校园生活垃圾分类准确率不低于70%。以生活垃圾分类与减量化工作为抓手，让校园绿色环保节能有载体，积极参与“花园式学校”“文明宿舍”评选，实现环境育人宗旨。

　　23.统筹兼顾做好其它各项工作。建立深化全国文明城市创建长效机制。做好教育统战、档案、保密、信访、计划生育和共青团、工会、妇女等各项工作。