上半年，我局在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕“十四五”规划开局，立足“干在实处、勇当标杆、开创新局”，加快建设“三示范四节点”，以党史学习教育为统揽，持续推进以人为核心的新型城镇化建设，不断推动住建事业高质量发展。

　　一、上半年工作完成情况

　　（一）强化工作调度，经济运行稳中向好。行业领域投资平稳复苏，1-5月，完成固定资产投资8.16亿元（其中房地产开发投资7.09亿元），较上年同期增长5.25亿元。开展湖北省十大工程项目、宜都市城建领域项目月调度工作，梳理全市各类城建基础设施项目68个，房地产开发项目18个，全年计划城建总投资达30.08亿元。

　　（二）坚持谋划先行，项目建设不断推进。谋划年度城建项目27个，确定项目投资3.2亿元，谋划内涝治理项目12个，申报项目投资8.65亿元，谋划新型城镇化项目52个，储备项目投资18.6亿元。推进国商路、宝塔路、名都路等主次干道及“车共体”建设，累计完成道路建改里程1.2公里，安装照明路灯98盏，新增公共停车位3000个。完善城东片区、高新园区雨污管网配套，累计建成雨水管网5公里，污水管网6公里。加快实施鲟龙湾滨江公园、小西湖生态公园、城区环境整治、道路绿化配套等项目，累计新增公共绿地3.5万平方米，整治城区节点环境12处。截至目前，城建项目开工20个，项目开工率74%。

　　（三）聚焦薄弱环节，住有宜居持续提升。推动小城镇全域擦亮，成立以分管副市长为召集人的联席会，实行月调度、季拉练、评奖励，每季度设立100万元考评奖励金，确保各项目标任务落地落实。推动老旧小区改造及农贸市场改造，累计改造棉纺、土产、紫薇苑安居、国税局、教师村等16个小区，改造涉及户数1261户，老旧楼栋60栋。棚户区改造开工329，开工率达100%。发放住房租赁补贴79户、9.363万元。全面开展农村房屋安全隐患排查工作，实现C、D级经营性自建房“动态清零”。启动老旧小区加装电梯工程，计划完成8个小区电梯加装，目前滨江小区正加紧施工。制定《宜都市物业服务水平提升三年（2021-2023年）》《宜都市小区物业规范化建设年活动实施方案》《宜都市2021年小区物业服务项目质量考评和业主委员会考核实施方案》，全面推进城镇住宅小区居住环境和生活品质提档升级。积极推动供水“一户一表”工程，上半年累计完成284户“一户一表”终端供水改造。建立小区业主共同决策电子投票平台，破解小区业主在支取维修资金、解聘和选聘物业服务企业、业委会选举等小区具体事项表决难问题，提升工作效率，提高小区服务水平和管理能力，打通服务群众“最后一米”。

　　（四）加大扶持力度，建筑业持续健康发展。积极引导我市建筑业企业实施“走出去”战略，大力开拓埠外市场，着力打造建筑业新增长极，促进我市建筑业持续健康发展。上半年，我市建筑业产值预计达17亿元，持续保持高位增长。宜都市兴宜建筑工程有限公司和宜都市远发建筑工程有限公司等2家建筑企业有望成功申报建筑工程施工总承包壹级资质，目前其申报进程已进入申报结果待公示阶段。

　　（五）守牢工作底线，房地产市场运行平稳。坚持“房住不炒”，全面落实房地产长效机制，强化预售监管。上半年，累计核发商品房预售许可证11个，批准商品房预售面积17.30万平方米，完成商品房销售21.39万平方米，发布房产信息6次，完成房产信息查核20次。积极引导本地房地产开发企业实施“走出去”“整体营销”策略，今年上半年，联合市人社局、市房地产行业协会在兄弟县市举办了宜都市“三带”（带政策、带岗位、带住房）人才招聘会暨房地产异地整体展销会，效果良好。

　　（六）坚持先行示范，营商环境得到持续优化。水电气网用能联动报装，纳入全省创建优化营商环境单项改革先行区。目前，正积极稳妥推进“一表申请、一网通办、并联审批”实施方案，力争7月上旬正式投入运行。工程建设项目审批时限再压缩，将政府投资工程建设项目、一般社会投资项目、社会投资带方案出让类工程建设项目审批时间分别压缩至70、40、20个工作日以内。社会投资带方案出让类工程建设项目、社会投资中小型工程建设项目、政府投资市政类（非独立占地）线性项目、改造类（规划条件不变）工程建设项目、一般工业类投资建设项目等5类工程项目的审批时间分别压缩至20、33、38、18、20个工作日以内。推进产业项目建设工程单体竣工提前验收单项改革，上半年，完成我市化工园区内共3家企业的8个单体工程竣工提前验收。

　　（七）筑牢安全防线，质量安全监管不松懈。建立在建工程质量定期巡查和“双随机抽查”工作制度，强化建筑质量监管。上半年，累计检查在建工程项目139项次，重点加强钢筋、水泥、混凝土、墙体材料等涉及主体结构安全的建材的抽查，下发整改通知书55份、检查记录17份，所有问题均已整改到位，有力保障了确保我市工程质量水平。加强安全隐患排查治理，建立安全隐患排查台账，实行日报送、定期查制度，持续保持安全生产监管的高压态势，确保隐患排查到位、整改到位。目前，累计开展建筑工程安全专项检查4次，检查在建项目220项次，下发安全隐患限期整改通知书122份，安全检查记录80份,安全隐患停工整改通知书17份。深刻汲取我市“4·15”起重伤害事故和“6·13”十堰燃气爆炸事故教训，对全市57个在建工程施工现场的78台建筑起重机械设备开展专项检查，其中塔吊63台、施工电梯15台，下发安全隐患整改通知书22份，停工整改通知书2份，有效提升了施工总承包单位、设备专业安拆单位对建筑起重机械设备安全管理意识，特种设备安全使用环节的管理得到了加强。建立市燃气安委会、各乡镇（街道）、村（社区）、物业公司、网格员（小组长）五方联动机制，紧急排查各类燃气安全隐患52处，整改隐患52处，排查占压燃气管道14处，整改14处。大力宣传安全用气知识，发动群众举报燃气安全线索，加强对流动气贩、非法充装等违规违法行的处罚力度，从严打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为，上半年共查处“黑气贩”2例。

　　（八）加强行政执法，建设市场秩序更加规范。开展未批先建、违法发包、转包及违法分包、项目管理人员到岗履责等情况专项检查，下发限期整改通知43份、未批先建停工通知5份、违法转包停工通知2份、项目管理人员未到岗停工通知1份，对1个项目监理单位管理人员未到岗履责进行了行政处罚。对存在履职不到位的4家监理公司负责人进行约谈。推进智慧化工地建设，上半年共有35个项目完成实名制联网，联网率达50.72%。以信用体系建设为抓手，保障农民工工资支付，压实农民工实名制管理制度主体责任。上半年，对未见农民工实名制管理制度、农民工身份信息、劳动考勤工资结算等信息资料的1个项目扣除施工单位诚信分5分的行政处罚。

　　（九）坚持生态优先，绿色发展步伐加快。扎实开展扬尘管控综合治理，上半年开展扬尘污染监督检查511次，下达限期整改通知书19份，下达停工整改通知书1份，其中裸土覆盖整改7处、围挡整改2处、新建内部道路8处、露天搅拌整改3处。扎实城区建设工程文明施工管理“红黑榜”评选，建立奖惩机制。推进智慧化工地建设，目前共有11个工地完成建筑工地环境在线监测和视频监控设备安装。新增燃气管网中压25.1公里，低压53.62公里，共计78.72公里。新曾居民用户2989户、非居名用户88户，清洁能源比重进一步提升。加强建筑节能监管，下发节能施工限期整改通知书1份。推动磷石膏建材使用。上半年，共有宜都市独立工矿区再就业服务中心、西湖棚户区等7个项目使用磷石膏产品，消耗磷石膏1244.12吨。强化建筑垃圾处理再利用，引进建筑垃圾处理企业，建筑垃圾处理能力达到70万吨/年，有效的解决了我市建筑垃圾处理难的问题，进一步加强了可再生资源利用，极大的节约了资源，保护了环境。

　　二、存在的问题及下一步打算

　　当前面临的主要问题：一方面，项目建设推进较慢，主要受资金、征地拆迁进度的制约；另一方面，风险防控不容乐观，当前安全生产形式面临的压力较大，建筑施工领域、燃气、防汛等安全问题不容忽视。

　　下来，我局将以问题导向、目标导向，统筹发展和安全两件大事，奋力实现住建事业高质量发展。

　　一是不断完善城市基础设施建设。以新型城镇化建设为抓手，全力推进27个城建项目建设进程。实施“一园两区四网”精美主城的建设（“一园”即建设滨江宜居公园城市，“两区”即活力老城区与品质新城区，“四网”即重点聚焦交通路网、地下管网、生态绿网、海绵水网）。扎实推进老旧小区改造工作，不断优化人居环境。

　　二是不断强化民生保障。大力推进棚户区改造力度，采取挂图作战、倒排工期，确保棚户区改造如期完成。加大住房租赁补贴发放力度，确保符合条件家庭应保尽保。坚持“房租不炒”定位，规范房地产市场秩序，确保房地产市场健康稳定。打造红色物业，推进物业规范化管理，力争建成2个以上标准化物业小区示范点。统筹推进“擦亮小城镇”工作，确保年底硬账硬结。

　　三是持续优化营商环境。以建设全省创建优化营商环境单项改革先行区为契机，优化水电气网联动报装，实现“一表申请、一网通办、并联审批”。推进产业项目建设工程单体竣工提前验收单项改革取得实效，形成经验。发扬“有求必应、无事不扰”的店小二精神，不断深化“双千”服务。

　　四是推进建筑业高质量发展。培育壮大本地建筑业企业，引导企业实施“走出去”战略。大力推广绿色建筑，加快培育新时代建筑产业工人队伍。

　　五是强化质量安全监管。深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，坚决遏制重特大事故。压紧压实建设工程质量安全主体责任，强化信用体制建设，用好“红黑榜”。加强燃气管道、瓶装液化气供应站安全检查，切实加强燃气使用安全知识普及。