宜昌市点军区商贸服务业 “十三五”规划完成情况暨“十四五” 规划基本思路
栏目:点军区 -部门新闻 发布时间:2021-10-18
宜昌市点军区商贸服务业“十三五”规划完成情况暨“十四五”规划基本思路“十三五”时期,点军区商务局依据中央、省、市商务工作基本目标,紧紧围绕区委政府工作部署,以量质齐升、跨越赶超为总基调,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理

  宜昌市点军区商贸服务业“十三五”规划完成情况暨“十四五”规划基本思路

  “十三五”时期,点军区商务局依据中央、省、市商务工作基本目标,紧紧围绕区委政府工作部署,以量质齐升、跨越赶超为总基调,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,不断推进高质量发展,落实“六稳”、“六保”任务,促进消费、扩大开放,基本完成既定目标,为点军的经济增长和社会发展做出了积极贡献。

  一、“十三五”时期商贸服务业规划完成情况

  (一)主要指标不断增长。2016年,全区社会消费品零售总额16.19亿元,比上年增长13.6%。外贸出口4193万美元,比上年增长38.6%。利用外资4504万美元,比上年增长13.74%;2017年,社零总额17.14亿元,同比增长5.9%。外贸出口6860万美元,同比增长63.6%,位列全市第二名;2018年,社零总额19.15亿元,同比增长11.7%。外贸出口8981万美元,同比增长30.9%,增幅和进度均排名全市第二;2019年,社零总额21.5亿元,增幅12.3%,城区排名第二。实际利用外资3331万美元,完成全年目标任务的122%。

  (二)项目建设成效明显。坚持项目为主,通过引进项目,服务项目,引领和驱动发展。五年来,全区每年都有商贸项目建成开业,不断填补业态空白,实现多个突破。2016年全区第一家总部大楼吉祥总部大厦顺利建成投入使用,后引入福汇家超市。2016年越顺4S店建成开业,当年销售实现过亿元。2017年碧桂园商业街区建成,北山超市顺利进驻街区。2018年江南in巷商业街建成,海底世界顺利开业。2019年全区第一家酒店美季泊悦酒店正式营业,精品民宿书香府邸建成,沙龙宴酒店项目顺利开工;2020年宜昌汇豪国际商务酒店开业,国贸、雅斯等一批商业达成进驻意向。5D剧场、卓尔城市会客厅进入设计。全市菊花展在URD街区举行,全市母婴用品展在奥体中心举行,会展业发展迈出探索的步伐。

  (三)开放水平不断提高。十三五时期,全区9家出口企业,5家外资企业,共完成外贸出口约23亿美元。龙头企业乐星红旗电缆(湖北)有限公司生产的220kV及以下电力电缆及附件、海底及石油平台电缆、煤矿用电缆、1~35KV架空绝缘线等产品,市场覆盖国内32个省、直辖市、自治区和国外47个国家和地区。近5年来累计完成销售收入12亿元人民币,其中出口4.5亿元,缴纳税金2000多万元。鼓励企业走出去参会参展、考察交流。组织宜昌三峡制药有限公司到印度、德国、泰国参加世界制药原料展览会,为产品硫酸新霉素出口欧美等国开辟了通道。多次组织企业参加国际茶叶采购商宜昌行、香港美食博览会、上海进口博览会、走进非洲等经贸活动及展会,协助企业开拓了国际市场。为更好促进我区外贸企业发展, 2020年,根据《省商务厅关于印发<湖北省对外贸易综合服务全覆盖工程实施方案(2019-2022年)>的通知》和《市商务局关于印发<宜昌市推进对外贸易综合服务全覆盖工程工作方案>的通知》等文件精神,筹建点军区外贸综合服务中心,为点军外贸企业提供全方位服务,进一步提高点军对外开放水平。

  (四)限上主体不断增强。2016年至今共发展限上企业10家。2016年申报宜昌越顺汽车销售服务有限公司1家;2017年申报点军区车溪人家农产品专业合作社1家;2018年申报4家,分别是宜昌建投物资贸易有限公司、宜昌点金物资贸易有限公司、宜昌王小二农业科技有限公司和宜昌嘉馥农业开发有限公司点军区分公司;2019年申报4家,分别是宜昌楚小仙网络科技有限公司、宜昌启明餐饮管理有限公司、宜昌嘉馥餐饮开发有限公司点军区分公司和宜昌金鄂钢铁销售有限公司。限上市场主体质量有了较大提升。

  (五)惠民建设持续发力。依据《点军区菜市场提质惠民建设三年行动方案》,按照标准化、智慧化的要求,经过三年的不懈努力,2018——2019年,点军区完成标准化菜市场建设共8家,其中新建装修6家,提质改造2家。2020年完成3家新建装修。目前,新区范围内已基本形成布局合理、业态齐全、功能完善、环境优美的菜市场服务体系。根据十三五加油站点规划,坚持建管并重,新建中石化宜昌翻坝接线南加油站1家,开工建设五龙路加油站1家。按照环保标准着力推进加油站双层罐改造,全区加油站点全部加装油气回收装置,完成防渗双层罐改造。

  (六)农村电商稳步推进。一是大力培育农村电商人才。举办培训班4次,累计培训148人次,为各村培养了一批懂理论、会操作的电商带头人,进而带动全村致富。二是全面落实电商扶持政策。根据我区“农十条”政策,认真组织农村电商发展的资金奖补申报和验收工作,累计落实扶持资金7万元。三是组织参展拓展销售渠道。积极组织胡家台、车溪人家等电商企业参加武汉电商博览会、广西食博会、黄冈扶贫行等展会和活动,拓展农产品的销售渠道,助力乡村振兴。四是完善物流网络体系。通过招商服务,引进“三通一达”快递公司在点军设立分拣中心,不断提升我区物流水平。

  (七)商业规划定稿实施。聘请专业机构编制完成《宜昌市点军区商业网点规划(2019-2030年)》,于2019年4月25日通过专家组评审,同年6月21日经区政批准实施。规划引导全区商业网点合理布局、有序建设,推进点军商贸流通业现代化、国际化、高端化,为提升点军商业竞争力,不断加快点军城市化进程提供了蓝本。

  (八)营商环境不断改善。积极争取上级支持。2016年至2020年向上争取并兑现企业扶持、奖励等政策性资金357.92万元;2020年新冠肺炎疫性防控期间,根据上级有关文件精神,为宜昌泓润盛洗涤有限公司协调保供专项资金90万元;疫情防控取得全面胜利后,依据上级通知精神,为部分相关企业争取疫情防控保供补贴和恢复发展补助资金近89万元。推动出台相关政策。抓住时机、积极跟进,出台了《点军区企业经营用房租金补贴暂行办法》《点军区扶持建筑安装、物流运输、商贸、咨询服务、文体娱乐业发展办法》,协助编攥了《点军区支持民营经济高质量发展政策汇编》,为企业脱困发展提供了政策依据,进一步优化了营商环境,相继引进了年销售额过亿元、纳税额过百万的宜昌建投物资有限公司、湖北圣久隆商贸有限公司落户点军,为点军经济发展增添了新的活力。

  二、“十四五”时期商贸服务业面临的基本形势

  “十四五”时期,我国处在两个百年奋斗目标的历史交汇期,面临着世界百年未有之大变局。新冠肺炎疫情的深刻影响和国际经济形势的不确定性,必将给全区商贸服务业的发展带来了诸多挑战,我们必须于变局中开新局,在危机中育新机。我们的机遇主要有:

  一是重大战略的叠加优势。国家大力实施“一带一路”、长江经济带战略,湖北加快实施“一元多层次”战略,宜昌全面实施“135”战略体系,我区加快实施“四区”战略布局,尤为重要的是,市委政府对点军发展的持续关注和重视,有利于我区抢抓政策机遇,加快滨江生态新城建设。

  二是重点项目的带动优势。伍家岗长江大桥即将建成,点军大道、江城大道等城市主干道已建成通车,点军与江北的时空距离明显缩短,发展空间更加广阔,市奥体中心、市一中新校区、市委党校等项目已建成并投入使用,江南生态新城、URD商业街区逐步完善,湖北航空学院如期开工,科教城即将引入建设多所高校,人流、物流、资金流将持续向点军汇聚,将进一步激发城市建设活力。

  三是重要品牌的后发优势。点军山水秀丽、生态优美,环境和生态优势正成为点军的知名品牌。区内人口密度小,社会负担轻,环境优美,原生态自然资源丰富。有利于在新区开发中融入现代前沿规划理念,提高城市建设综合效益,高标准建设现代智慧之城,进一步增强对高新技术产业、高端服务业、高层次人才的吸引力和集聚力。

  同时,“十四五”期间我区商务发展也面临诸多挑战。一是外部竞争环境加剧。国际环境不稳定不确定因素增多,给我区开放型经济的增长将带来很大挑战。二是国内市场行业竞争更加激烈,中部地区城市间竞争也更加激烈,市场主体投资更加审慎,虽然电子信息产业园回归,但招商引资压力仍然很大。三是新冠疫情影响深远。全区2020年各项经济指标与预期还有差距。截止目前,全国抗击新冠肺炎疫情虽已取得决定性胜利,但局部地区和特定时段爆发的可能性仍然存在,给传统商贸业发展将带来诸多不确定因素。

  三、商贸服务业“十四五”规划基本思路

  (一)指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进新时代“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕建设“宜昌市区域性贸易中心”总体要求,紧抓商贸服务业转型升级发展机遇,以市场需求为导向,引导全区商业网点合理布局、有序建设,推进商贸服务业现代化、国际化、高端化,不断提升点军区商贸服务业区域竞争力。

  (二)主要目标:不断扩大全区商贸流通规模,“十四五”期间,确保社会消费品零售总额平均增长10%,批发零售和酒店餐饮业实现年均递增10%以上;商业网点布局日趋合理,到2025年,逐步形成心2个商业街区、5个商业综合体为中心的商业网点布局,连接酒店、商超、加油站点,形成辐射社区、乡村的三级商业体系;显著提高物流运行效率,以物流一体化和信息化为主线,构建完善城市生活性物流体系和电子商务服务体系,进一步提升物流专业化、社会化、规模化水平,提高运行效率,推进物流规范化动作并逐步与国标标准接轨。

  (三)战略方向:坚持项目驱动——以重大项目的招商、引进、建设、推进为驱动,通过大型商业综合体、特色商业街区和服务业基础设施建设带动原材料、人力资源和服务投入,不断扩大内需,促进产业优化升级,推进城市面貌提档升级、服务品质更新换代,培育经济增长动力。

  坚持开放拉动——加快构建区内循环为主体、内外双循环相互促进的新发展格局,坚持深挖内部潜力,持续扩大对外开放。以完善内部设施、体系、服务为前提,不断开拓国际视野,持续畅通走出去的渠道,持续深化国际国内合作交流,进上步提升本土商贸竞争力。

  坚持服务于民——以满足游客、居民多样化消费需求为基本要求,科学设置商业业态,持续完善服务功能,不断提升消费者消费品质。结合城市总体结构特点,构建与城市功能分区、人口分布及交通状况相协调的商业网点体系,为点军城区居民和外来游客营造方便、快捷、优良的购物、娱乐及休闲环境,不断促进点军区城乡商务繁荣。

  坚持优化环境——全面对标国际国内一流营商环境,强力推进实施《优化营商环境条例》,以开展营商环境评价为抓手,坚持问题导向,强化跟踪问效,坚持刀刃向内、自我革命,进一步提升点军营商环境指标,不断夯实请进来的平台。

  (四)主要措施:

  1、继续推进沙龙宴酒店建设。五龙大道沙龙宴酒店是区内第一家五星级酒店,集住宿、餐饮、娱乐和精品销售、办公场所出租于一体。2019年已正式开工建设,预计2022年建成并投入运营,目前已完成投资760余万元,由于受疫情影响,目前建设情况处于停滞状态,“十四五”期间,要从资金方面争取上级支持,从政策层面搞好跟踪服务,及时落实各项扶持措施,持续优化营商环境,确保按时建成投入运营。

  2、打造两个特色商业街区。以阳光花苑小区和孝子岩景区为中心,打造两个商业街区,以娱乐、休闲、宾馆和特色餐饮为主线,综合购物、旅游、文化影视为一体。以满足区内居民和外来游客多层次物质文化需求。

  3、开工四个重点项目工程。一是积极推进5D剧场项目,以大型5D情景剧演艺为主,集餐饮、住宿、娱乐、休闲、购物为一体,打造点军特色旅游品牌;二是兴建卓尔城市会客厅,以保障和服务奥体中心客流为主,满足各阶层居住、旅游、培训、就学、创业等需求,培育点军高端文体保障实体;三是在URD街区新建商务大厦一栋,主要为微小企业提供办公场所;四是以火车南站物流为依托,兴建雅斯物流总部大厦。

  4、建设五个商业综合体。以磨基山、五龙大道东段、奥锦花园、曹家畈和葛洲坝为中心,积极推进五个商业综合体,力争在“十四五”期间完成综合规划布局和重要主体建设。打造点军区五个以居民小区为中心,集生活、娱乐、休闲、住宿、购物、旅游和文化传承为一体商业综合体,为点军各社区居民提供更好的生活、娱乐和学习环境,培育区域新的经济增长点。

  5、规划建设七个加油站。在双十路、江南二路、紫阳、艾家镇、点军大道、宜长公路和六里河适当位置规划兴建7个加油站点。精心选址、科学布点、充分论证,力争“十四五”期间上马开工,尽早建成投入运营,为点军新的经济增长提供充足的能源动力。

  6、完善电子商务服务体系。一是完善三级快递物流网络体系。打造区域服务中心,持续推动宜昌南站物流园的建设。优化乡镇中转服务点,整合快递物流公司、电商平台资源,在各乡镇设立级分拨中心。建强村级服务终端,统筹供销社服务站、农资超市、村级便利店等资源设立村级电商服务站,基本形成区、乡、村三级电商服务体系。二是推动电子商务人才体系建设。鼓励有条件的电商企业、研究机构合作创办电子商务特色学院,培养适应电子商务发展需要的各类专业技术人才和复合型人才。三是积极对接各类电子商务活动。组织企业参加电博会、农博会、进博会、产业对接会、学术交流会等活动,不断拓展产品销售渠道和产业发展思路。

  2020年11月17日

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