猇亭区财政局2021年工作总结及2022年工作安排
栏目：猇亭区 -部门新闻 发布时间：2021-10-22
2021年，我局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全区中心工作，积极应对宏观经济形势的变化，充分发挥财政职能，不断推进改革创新，拓宽筹资渠道，着力壮大财政实力，全面促进民生改善，为全区经济社会平稳健康发展做出了积极的贡献。 &nb
2021年，我局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全区中心工作，积极应对宏观经济形势的变化，充分发挥财政职能，不断推进改革创新，拓宽筹资渠道，着力壮大财政实力，全面促进民生改善，为全区经济社会平稳健康发展做出了积极的贡献。
一、2021年主要工作
（一）强化收入征管，保障收入稳定增长。一是凝聚税收征管合力。强化财税部门协调配合，做好财政收入分析预测，增强工作的预见性和针对性。完善协税护税机制，推进信息资源共享，凝聚税收征管合力。二是财政收入持续高质量恢复。加强对重点行业、重点企业税源跟踪，努力做到应收尽收。1-9月，区级一般公共预算收入完成60867万元，同比增长44.9%，其中：税收收入完成55751万元,税收占比92%。三是非税收入依法征收。严格执行“收支两条线”管理，科学监督非税收入收缴行为，确保非税收入及时足额收缴入库。切实强化收入的属地和级次管理，与执收单位建立协调沟通和信息共享机制，通过努力向上争取，多渠道挖潜增收，增加地方可用财力，截至9月30日，完成非税一般公共预算收入5116万元。
（二）积极筹措资金，促进区域经济发展。一是积极争取项目资金。截至9月底，已争取到位项目资金 13749万元，其中：虎牙城中村改造二期4800万元；老旧小区改造项目333万元；三峡机场二期176万元，长江经济带产城融合专项资金8440万元，为我区项目建设提供了有力支持。二是积极争取债券资金。1-9月，争取到位新增政府一般债券资金5609万元，用于支持重点项目建设。争取到位再融资债券资金9914万元，用于偿还到期债券本金，切实缓解了财政偿债压力。
（三）优化支出结构，确保重点支出需要。一是将政府“过紧日子”常态化。坚持量入为出、尽力而为，持续深化过“紧日子”相关举措，按照厉行勤俭节约、突出保障重点的原则，严控新增支出，压减一般性支出。二是落实三保责任。强化保工资、保运转、保基本民生责任，其中围绕教育、科技、社保、卫生、城乡社区等重点支出领域，进一步优化支出结构，助推民生福祉改善。三是足额保障企业发展和重点项目建设资金。继续整合安排支持企业发展的各类重大支出， 1-9月，拨付各项产业扶持资金22700万元等。
（四）全心服务企业，着力培育壮大财源。一是继续落实减税降费政策。进一步加强对全区减税降费工作监督协调，确保减税降费政策落地生根。1-9月，我区落实各项减税降费政策共计减免税费40175万元，切实帮助了市场主体恢复元气、增强活力。二是助力优化营商环境。拟定并印发了惠企政策“无申请兑现”工作方案及惠企政策“无申请兑现”认定清单，积极为企业提供便利，加快打造一流营商环境。三是取消政府采购项目履约保证金。全面取消收取政府采购项目履约保证金政策，督促各预算单位严格执行取消政府采购项目履约保证金的相关规定，降低企业运行成本，切实减轻企业负担。
（五）深化财政改革，完善财政管理制度。一是着力推进预算管理一体化系统建设。对照财政部《预算管理一体化业务规范》要求，严格按照省财政厅工作部署，紧扣时间节点，细化工作任务，顺利完成预算管理一体化建设一期工作任务。二是稳步推进票据电子化改革。稳步推进财政电子票据管理改革，智能化服务改善群众就医体验。我区率先在市五医院成功上线财政电子票据管理系统，经过试运行，已初步实现网上缴费和电子票据全覆盖，并支持支付宝、微信和银行卡等多种缴费方式，截至9月30日，累计出具电子票据16万份，开票金额达4535.55万元。三是不断优化预算评审流程。深入贯彻落实区委、区政府优化营商环境工作要求，充分弘扬“店小二”精神，简化400万元以下政府投资项目预算评审流程，将评审时间由7个工作日缩减至5个工作日，按照一项一报一审签的“简易程序”，缩减评审时间，提高评审效率，为政府投资项目推进增速提效。四是强化财政监督管理。按照上级有关精神，联合各业务股室，对2021年重点项目和财政专项资金进行监督检查。围绕强化财经纪律、加强作风建设开展了五一、端午违规发放津补贴或福利、违规吃喝等问题监督检查。通过开展各项检查，进一步提升了财务人员财经法纪意识和从业水平，规范了财经纪律。
二、存在的主要困难和问题
当前，我区财政运行平稳，但受宏观经济下行压力的不利影响，财政形势仍然十分严峻，财政收支矛盾将更加突出。一是支出刚性不断加大。常态化疫情防控、城市基础设施建设、产业扶持兑现、困难企业帮扶、困难群众保障等支出持续增长，今年又新增宜昌市主城区污水厂网、生态水网共建项目一期PPP工程区级补助支出，财政支出刚性不断加大。二是债务还本付息压力大。2021年，我区纳入预算管理的债务还本付息金额1.9亿元，通过向上争取再融资债券可偿还部分本金，但仍需区财政承担部分还本付息资金,由于区级可用财力不足，债务还本付息压力大。
三、2022年工作安排
（一）积极应对复杂经济形势，确保收入稳中有进
积极应对经济发展新挑战，合理确定收入预期目标，做到依法征收，应收尽收。强化收入监测分析和预期管理，深化收入形势分析研判，切实提高收入征管工作的前瞻性、主动性和有效性。完善综合治税措施，扩大平台共享数据范围，形成综合治税合力，积极争取上级转移支付和地方政府债券资金，有效支撑全区重大发展战略实施、重点领域改革和重大项目建设，促进经济持续健康发展。
（二）聚焦支持实体经济发展，蓄积财政发展后劲
继续全面落实减税降费政策,帮助市场主体用足用好政策,加快退税审批环节速度，充分释放政策红利。发挥财政政策资金引导作用，全力支持传统化工产业优化升级，支持壮大汽车与先进装备制造、精细化工与新材料、电子信息、生物医药、通用航空等战略性新兴产业发展，为财政收入平稳增长奠定基础。
（三）不断加大支出结构优化，补齐重点领域短板
继续优化支出结构，提高财政保障能力。压减一般性支出和非重点项目支出,聚集财力优先保障民生、卫生防疫、生态文明等重点领域支出。加强财政收入形势研判,合理制定支出政策,突出保障重点资金需求。进一步做好预算统筹,清理结转结余资金,积极向上争取债券资金，加大新增债券资金与一般公共预算、政府性基金预算的项目统筹,提高政府新增债券资金效益。
（四）持续深化财政管理改革，提升财政治理效能
继续推进预算管理一体化建设，切实增强预算科学性、前瞻性，打造智慧财政。加强债务风险的实时监控,严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，积极防范化解财政金融风险。全面开展预算绩效评价，加强绩效评价结果运用，推进预算绩效管理与预算管理相融合。
一、2021年主要工作
（一）强化收入征管，保障收入稳定增长。一是凝聚税收征管合力。强化财税部门协调配合，做好财政收入分析预测，增强工作的预见性和针对性。完善协税护税机制，推进信息资源共享，凝聚税收征管合力。二是财政收入持续高质量恢复。加强对重点行业、重点企业税源跟踪，努力做到应收尽收。1-9月，区级一般公共预算收入完成60867万元，同比增长44.9%，其中：税收收入完成55751万元,税收占比92%。三是非税收入依法征收。严格执行“收支两条线”管理，科学监督非税收入收缴行为，确保非税收入及时足额收缴入库。切实强化收入的属地和级次管理，与执收单位建立协调沟通和信息共享机制，通过努力向上争取，多渠道挖潜增收，增加地方可用财力，截至9月30日，完成非税一般公共预算收入5116万元。
（二）积极筹措资金，促进区域经济发展。一是积极争取项目资金。截至9月底，已争取到位项目资金 13749万元，其中：虎牙城中村改造二期4800万元；老旧小区改造项目333万元；三峡机场二期176万元，长江经济带产城融合专项资金8440万元，为我区项目建设提供了有力支持。二是积极争取债券资金。1-9月，争取到位新增政府一般债券资金5609万元，用于支持重点项目建设。争取到位再融资债券资金9914万元，用于偿还到期债券本金，切实缓解了财政偿债压力。
（三）优化支出结构，确保重点支出需要。一是将政府“过紧日子”常态化。坚持量入为出、尽力而为，持续深化过“紧日子”相关举措，按照厉行勤俭节约、突出保障重点的原则，严控新增支出，压减一般性支出。二是落实三保责任。强化保工资、保运转、保基本民生责任，其中围绕教育、科技、社保、卫生、城乡社区等重点支出领域，进一步优化支出结构，助推民生福祉改善。三是足额保障企业发展和重点项目建设资金。继续整合安排支持企业发展的各类重大支出， 1-9月，拨付各项产业扶持资金22700万元等。
（四）全心服务企业，着力培育壮大财源。一是继续落实减税降费政策。进一步加强对全区减税降费工作监督协调，确保减税降费政策落地生根。1-9月，我区落实各项减税降费政策共计减免税费40175万元，切实帮助了市场主体恢复元气、增强活力。二是助力优化营商环境。拟定并印发了惠企政策“无申请兑现”工作方案及惠企政策“无申请兑现”认定清单，积极为企业提供便利，加快打造一流营商环境。三是取消政府采购项目履约保证金。全面取消收取政府采购项目履约保证金政策，督促各预算单位严格执行取消政府采购项目履约保证金的相关规定，降低企业运行成本，切实减轻企业负担。
（五）深化财政改革，完善财政管理制度。一是着力推进预算管理一体化系统建设。对照财政部《预算管理一体化业务规范》要求，严格按照省财政厅工作部署，紧扣时间节点，细化工作任务，顺利完成预算管理一体化建设一期工作任务。二是稳步推进票据电子化改革。稳步推进财政电子票据管理改革，智能化服务改善群众就医体验。我区率先在市五医院成功上线财政电子票据管理系统，经过试运行，已初步实现网上缴费和电子票据全覆盖，并支持支付宝、微信和银行卡等多种缴费方式，截至9月30日，累计出具电子票据16万份，开票金额达4535.55万元。三是不断优化预算评审流程。深入贯彻落实区委、区政府优化营商环境工作要求，充分弘扬“店小二”精神，简化400万元以下政府投资项目预算评审流程，将评审时间由7个工作日缩减至5个工作日，按照一项一报一审签的“简易程序”，缩减评审时间，提高评审效率，为政府投资项目推进增速提效。四是强化财政监督管理。按照上级有关精神，联合各业务股室，对2021年重点项目和财政专项资金进行监督检查。围绕强化财经纪律、加强作风建设开展了五一、端午违规发放津补贴或福利、违规吃喝等问题监督检查。通过开展各项检查，进一步提升了财务人员财经法纪意识和从业水平，规范了财经纪律。
二、存在的主要困难和问题
当前，我区财政运行平稳，但受宏观经济下行压力的不利影响，财政形势仍然十分严峻，财政收支矛盾将更加突出。一是支出刚性不断加大。常态化疫情防控、城市基础设施建设、产业扶持兑现、困难企业帮扶、困难群众保障等支出持续增长，今年又新增宜昌市主城区污水厂网、生态水网共建项目一期PPP工程区级补助支出，财政支出刚性不断加大。二是债务还本付息压力大。2021年，我区纳入预算管理的债务还本付息金额1.9亿元，通过向上争取再融资债券可偿还部分本金，但仍需区财政承担部分还本付息资金,由于区级可用财力不足，债务还本付息压力大。
三、2022年工作安排
（一）积极应对复杂经济形势，确保收入稳中有进
积极应对经济发展新挑战，合理确定收入预期目标，做到依法征收，应收尽收。强化收入监测分析和预期管理，深化收入形势分析研判，切实提高收入征管工作的前瞻性、主动性和有效性。完善综合治税措施，扩大平台共享数据范围，形成综合治税合力，积极争取上级转移支付和地方政府债券资金，有效支撑全区重大发展战略实施、重点领域改革和重大项目建设，促进经济持续健康发展。
（二）聚焦支持实体经济发展，蓄积财政发展后劲
继续全面落实减税降费政策,帮助市场主体用足用好政策,加快退税审批环节速度，充分释放政策红利。发挥财政政策资金引导作用，全力支持传统化工产业优化升级，支持壮大汽车与先进装备制造、精细化工与新材料、电子信息、生物医药、通用航空等战略性新兴产业发展，为财政收入平稳增长奠定基础。
（三）不断加大支出结构优化，补齐重点领域短板
继续优化支出结构，提高财政保障能力。压减一般性支出和非重点项目支出,聚集财力优先保障民生、卫生防疫、生态文明等重点领域支出。加强财政收入形势研判,合理制定支出政策,突出保障重点资金需求。进一步做好预算统筹,清理结转结余资金,积极向上争取债券资金，加大新增债券资金与一般公共预算、政府性基金预算的项目统筹,提高政府新增债券资金效益。
（四）持续深化财政管理改革，提升财政治理效能
继续推进预算管理一体化建设，切实增强预算科学性、前瞻性，打造智慧财政。加强债务风险的实时监控,严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，积极防范化解财政金融风险。全面开展预算绩效评价，加强绩效评价结果运用，推进预算绩效管理与预算管理相融合。
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