省台盟：贵单位提出的关于提升资本市场中部基地功能赋能经济高质量发展的建议收悉，现答复如下：所提建议对充分发挥我省资本市场在优化资源配置，推动资本、科技和实体经济高水平循环中的枢纽作用，提升金融科技水平具有十分重要的意义，我们对此表示充分肯定。近年来，省地方金融监管局会同有关部门多措并举加快推进多层次资本市场建设，把鼓励引导企业上市、提高上市公司质量作为加快服务创新驱动、区域经济高质量发展的重要抓手，积极为全省经济社会高质量发展蓄势赋能。截至2021年末，全省129家境内上市公司总资产规模合计19138.3亿元，同比增长12.3%；净资产规模首次突破六千亿元，达到6634.9亿元，同比增长10.8%；实现营收9031.9亿元，同比增长17.1%，高于全省GDP同期增速4.2个百分点；当年新增上市公司20家，其中境内IPO首发15家，均创历史最好成绩。一、加大上市公司项目落户集聚区支持力度。我局高度重视上市公司产业引领、科技创新和发展示范工作，采取有力措施，帮助上市公司提高经营和发展质量。一是着力提高上市公司质量。2021年1月，我局会同湖北证监局推动出台《省人民政府关于进一步提升上市公司质量的实施意见》，明确提出“促进以上市公司为主导的产业链集群发展，推动战略新兴产业等多个优质企业上市，创造条件吸引上市公司及控股股东将资金和项目投向湖北”“支持上市公司开展多元化债券和资产支持证券化融资，鼓励上市公司通过优先股、可转债等方式进行融资”。另外，我省对沪深交易所上市企业给予400万元分阶段奖励，各市州相应出台了相关支持政策，如武汉市对在沪深交易所首次公开发行股票并上市的企业，分阶段给予最高不超过800万元奖励，对迁入的上市公司给予相同标准奖励；对上市公司通过资本市场再融资投资本市项目的，每年按照不超过项目到位资金1%的比例给予单家机构最高不超过200万元奖励。2021年，全省13家上市公司完成再融资177.77亿元，3家上市公司完成重大资产重组并购资产和配套融资78.42亿元。二是发挥省级政府引导基金和纾困基金作用。我省先后设立了长江经济带产业引导基金、省级股权投资引导基金、省创业投资引导基金等省级政府引导基金，与多家上市公司合作设立母子基金，用于支持产业链上下游企业发展。由多家省属国资平台以及社会资本共同出资设立的湖北新动能发展基金，先后向5家上市公司提供纾困基金流动性支持，累计金额达8.55亿元。三是加大股权投资支持力度。2016年，省人民政府出台了关于加快股权投资基金业发展的意见，对国内和境外资本参与设立的股权投资基金和创业投资基金给予办公用房补助、落户奖励、税收、人才保障等专项政策支持。武汉市对新设立或者新迁入的股权投资企业，当年实际投资初创期种子期科技企业的，最高给予奖励1000万元；当年实际投资非上市企业的，最高给予奖励2000万元。去年以来，我局会同相关部门对全省基金业发展情况进行了走访调研，向省政府分别报送了全省基金业发展情况的分析报告以及省级政府引导基金与合肥市政府引导基金对比分析，提出了相关支持政策建议，供省领导决策参考。二、建立上市公司战略投资平台。2022年，省政府综合推进实施省属国企改革，积极打造核心骨干战略性投资平台。一是组建以产业投资经营和基金投资管理两大业务领域为主业的长江产业投资集团。长江产业投资集团注册资本336亿元，由原长投集团、长江产业基金、省高投集团等多家省属国企相关业务重组而成，集团主要围绕建设科技强省和打造“51020”现代产业集群，推动资本向前瞻性、高端性、战略性关键领域集中，重点打造新一代信息技术、生物医药、现代化工、生态环保、新能源、汽车及零部件等产业，开展天使基金、风险投资基金、私募股权投资基金等全生命周期基金投资管理。面向资本市场采取并购等方式，重点开展创新型中小企业培育、科技型上市公司升级、重大科技创新项目的招引落地，积极培育产业发展新动能。二是组建以综合金融服务、要素交易市场、政策金融保障三大业务领域为主业的湖北宏泰集团。宏泰集团注册资本80亿元，由原省宏泰国有资本投资运营集团、省融资再担保集团、省农业信贷融资担保公司等多家金融企业以及相关企业股权重组建立。集团聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，以金融投资为主，打造主业突出、效益显著、风控严密、协同联动、全国一流的金融投资集团，目前正在积极推动湖北银行上市、长江财险增资和省农信联社改革等工作。三是推动产业链和特色集群加快发展。聚焦汽车、智能制造装备、集成电路、新材料等16条重点产业链，2021年7月，我局会同有关单位组织举办了资本市场服务湖北新材料产业链行动启动仪式暨首次投融资路演活动，通过“上市公司+后备企业+产业基金”模式，促进“51020”现代产业集群链主企业、骨干企业和单项冠军企业加快产业结构优化升级。三、搭建资本市场服务平台。我局加强与沪深北交易所的联系沟通，借助其优势资源和专业力量，积极为我省资本市场建设赋能提级。一是加强三大交易所服务平台共建工作。2018年，沪深交易所资本市场服务湖北基地正式建成；2020年，上交所服务湖北基地升级为中部基地；今年上半年，北交所（全国股转公司）服务湖北基地正式落地运行，三大基地为我省提供企业挂牌上市、债券融资、并购重组、投融资路演、防范化解金融风险等资本市场一揽子综合服务。二是加大后备企业培训力度。我局充分利用三大基地功能，集聚多方资源，突出政策法规、审核要点、实操技能等重点内容，先后组织举办武汉金融博览会暨资本市场赋能高质量发展论坛、交易所资本市场服务湖北周、重点上市后备企业培训会、全省中小企业北交所上市动员培训会、债券发行专题培训会、投融资对接会、科创沙龙等20余场省级活动，提升企业利用资本市场的能力和水平，激发上市挂牌融资内生动力。三是提供精细化指导服务。会同沪深北交易所先后深入200多家重点企业开展实地走访帮扶，对企业上市进程中的业务问题、财务问题和法务问题一对一给予专业指导，协调督促相关部门落实企业上市绿色通道制度。今年以来，在全国IPO审核和发行节奏整体趋缓形势下，我省华康医疗、中一科技、东田微、超卓航科、恒进感应、强大包装6家企业成功首发上市，另有待发行企业4家、待注册生效企业2家；全省新增报会报审企业15家，在会在审企业总数21家；新增报辅企业15家，在辅企业总数49家。四、加快国有企业上市步伐。按照国企改革三年行动方案和省委、省政府决策部署要求，将加快国有企业上市、提升国有资产证券化水平作为深化国企改革的重点任务持续推进。目前，省政府国资委专门制定了推进省属企业上市工作实施方案，支持符合条件的上市公司优质业务板块分拆上市，多层次对接资本市场，多路径推进企业上市。对省属企业实现IPO及并购上市公司的，在当年经营业绩考核中给予加分奖励，涉及的中介费用视同利润处理，不计入下年考核利润基数。建立由23家企业组成的省属企业上市后备企业库，对入库企业在国有资本经营预算支出项目、专项资金补助、项目建设等方面给予重点支持。力争到2025年，完成省属企业控股上市公司20家左右，并形成具有较强影响力和带动力的省属上市公司集群目标任务。对在会在审的拟上市国企，我局会同有关部门加强跟踪指导服务，对上市进程中遇到的问题及时协调帮助解决。对湖北银行、东风汽车集团、中南建筑设计院、湖北交投智能检测等国企，组建专家团队，一对一提供板块属性、财务管理、内控规范等专业指导服务，提升企业申报质量。近年来，我省虽然在资本市场赋能经济高质量发展中取得了一些成绩，但也存在上市公司整体质量不优、上市公司数量偏少等问题。下一步，我局将按照省第十二次党代会提出的大力发展多层次资本市场有关要求，重点做好以下工作：一是加大企业上市工作力度。充分发挥交易所资本市场服务湖北基地功能，更大范围整合各地各部门资源，深入开展沪深北交易所走进湖北周等系列活动，做实做强具有强大功能的资本市场服务平台。常态化搭建上市后备企业与金融机构、中介机构、创投机构、社会资本之间的服务平台，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。大力实施资本市场建设“楚天行动”、上市后备企业培育“楚天种子”行动，提升“种子”企业价值发现和价值实现。加强政策保障支撑、优化上市生态环境，加大督办考核力度，推动更多企业登陆资本市场。二是发挥上市公司产业引领作用，引导鼓励存量上市公司聚焦产业政策导向，推动同类上市公司加强互动互助，促成业务优势互补，共同提高发展效率，形成若干上市公司优势产业集群。三是引导省级引导基金、创投基金等各类基金加大对我省上市公司和上市后备企业的股权投资力度，为促进我省企业产业结构升级和化解上市公司风险提供新动力。四是提升省属国资平台的战略投资和运作能力，加大在上市公司收购、参与并购重组、再融资、加强公司治理等方面的合作力度，支持国有企业转型发展。对并购重组、破产重整、分拆上市、股权激励等事项给予政策指导，支持符合条件的企业通过上市融资，促进国有企业资产证券化水平不断提升。湖北省地方金融监督管理局2022年8月2日附件: jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112});