县委办公室、县人民政府办公室于2022年7月28日印发了《长阳土家族自治县全面推行农村公路“路长制”实施方案》和《长阳土家族自治县创建“四好农村路”省级示范县实施方案》等两个实施方案（长办文〔2022〕17号，以下简称《实施方案》），现就有关情况作以下说明。

　　 一、制定背景

　　 为完善我县农村公路管理养护体制，推进全县“四好农村路”高质量发展，根据国家、部、省有关文件精神，县交运局从服务全县经济社会发展全局出发，拟以创建省级四好农村路示范县为载体，以全面推行县乡村三级路长制为抓手，在全县掀起四好农村路高质量建设发展的高潮。根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）、《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、《交通运输部关于全面做好农村公路路长制工作的通知》（交公路发〔2020〕111号），交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局《关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见》（交公路发〔2021〕48号）、省交通运输厅、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局《关于深化“四好农村路”示范创建工作的实施意见》（鄂交农〔2022〕22号），结合长阳实际，制定了本《实施方案》。

　　 二、主要内容

　　 （一）《长阳土家族自治县全面推行农村公路“路长制”实施方案》

　　 该实施方案由正文和七个附件组成。正文主要包括五个方面：一是总体目标，按照2022年、2025年和2035年三个时间节点规划了发展目标。二是主要任务，从体制机制建立、公路建设推进、养护生产提升、路产路权保护、客货运输服务、信息化建设等六个方面明确了具体任务。三是组织体系，建立了总路长+县乡村三级路长和县乡两级路长办的路长制组织体系，并重点围绕方便县级路长开展工作，建立了与县级领导联系乡镇基本协调一致的服务保障体系。四是工作职责，细化了各级路长、路长办和路长办成员单位的职责。五是保障措施，提出了保障路长制贯彻落实的四项重要措施。

　　 为保障该方案具有较好的操作性，方便各级路长开展工作，我们制定了路长制县级会议制度、路长巡查工作制度、路长制督查考核制度等三项重要制度，编制了三级路长联系一览表、乡镇农村公路养护考核里程表、农村公路养护考核质量评分表、县级路长巡查记录表等四个基础性表格。

　　 （二）《长阳土家族自治县创建“四好农村路”省级示范县实施方案》

　　 该方案由五个部分组成。第一部分总体要求，主要是明确示范县创建要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动四好农村路高质量发展为出发点和落脚点。第二部分工作目标，主要规划了示范县创建四个时间节点的奋斗目标。第三部分创建标准，主要结合鄂交农〔2022〕22号文件具体要求，从建管养运四个方面明确了示范县创建的主要标准。第四部分主要任务，主要结合我县农村公路实际，对应四个方面的创建标准，有针对性地拟定了相应的工作任务。第五部分保障措施，重点围绕加强组织领导、夯实工作责任等五个方面确保示范县创建顺利推进；其中特别强调由路长制领导体系统筹示范县创建的全面工作和全过程，通过示范县创建进一步促进路长制在我县的全面落地。