各乡镇人民政府、县政府各部门：

　　《兴山县推进企业上市倍增行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

兴山县人民政府办公室

2022年3月25日

　　兴山县推进企业上市倍增行动方案

　　为充分发挥资本市场在服务供给侧结构性改革、促进产业转型升级、培育经济发展新动能等方面的重要作用，引导我县企业利用多层次资本市场实现跨越发展，服务全县“六争创、六中心”发展目标，结合宜昌市“十四五”期间推动企业上市倍增行动方案，现提出我县推动企业上市倍增行动工作方案。

　　一、目标任务

　　为抢抓国家大力发展资本市场的战略机遇，加快推进我县多层次资本市场建设，实现企业上市新突破。以专精特新企业、农业龙头企业、规上企业、高新技术企业作为重点培育对象，进一步充实企业上市后备资源，充分发挥政策鼓励、支持和引导作用，整合社会资源，推动企业在资本市场寻求更多发展。力争2025年末,兴山县新增上市企业1家，培育金种子企业（含科创板种子）3家，银种子企业5家，新增新三板挂牌企业3家，新增四板挂牌企业10家。

　　二、工作措施

　　（一）完善上市工作机制

　　1.落实推进资本市场建设工作领导小组工作机制，一月一调度,一季一研判，及时解决好企业上市和发展过程中遇到的问题。

　　2.建立县级领导包保上市后备企业制度，推动县级领导联系服务重点上市后备企业常态化。落实工作专班（1个县级领导、1个责任单位、1个联络员），实行全程跟踪服务，协调、督办企业上市各项优惠政策落实落地，帮助企业顺利上市。

　　3.建立目标责任制。按照“双千”服务机制，落实各行业牵头单位和责任单位目标责任。

　　（二）加大后备力量培育力度

　　1.结合“双千”活动，积极落实“培育一批、上市一批、储备一批”工作目标。加大上市后备企业培育力度，将符合国家产业政策、科技含量高、盈利能力强、成长性高、有上市意向的企业纳入上市后备企业培育资源库。

　　2.引导上市后备企业加快实施股份制改造。采取合并、分立、转型等方式，实施业务和资产重组，剥离不良资产和债务，优化资源配置，改善财务状况。

　　3.强化上市后备企业辅导培育。加强与第三方中介机构的合作，为上市后备企业提供专业化的培训、辅导等服务，组织相关部门对上市后备企业提供合规性培训，对上市后备企业进行专业化指导。

　　（三）落实企业税收优惠。落实国家机关税收优惠政策，在企业上市过程中，对并入拟上市企业的资产，在调整股权、划转资产时不变更实际控制者的，各相关部门或单位对土地、房产、车船、设备等权证过户手续按非交易过户处理。在资产重组过程中采取合并、分立、出售、置换等方式，将全部或部分实物资产以及与其有关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人，涉及的货物、不动产、土地使用权转让行为，不征收增值税。

　　（四）强化企业上市金融服务。各金融机构充分用好各项信贷政策，对上市后备企业予以优先支持。县政府性融资担保机构要对纳入上市后备资源库的企业提供融资增信支持，200万元以内的小额担保贷款，实行“见贷即担”，担保费率降至1%以内。

　　（五）加强专项政策扶持。对符合条件的“报会”“报辅”和省级“金种子”“银种子”企业，可在申请财政性资金补助、项目用地指标和价格、高新技术企业认定等方面给予专项政策扶持，同等条件下优先安排。对符合条件的重点上市后备企业，在县级技改专项资金上给予重点支持，优先推荐纳入省级专精特新“小巨人”企业和省级隐形冠军企业。

　　（六）落实企业上市财政奖励政策。按照《兴山县人民政府关于鼓励企业利用多层次资本市场加快发展的实施意见》（兴政发〔2021〕11号）执行。

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位，抢抓政策机遇。各职能部门要充分认识企业上市对县域经济发展的重要性。抢抓设立“北交所”的新机遇，用好用足证监部门支持湖北企业上市有关政策，全面推动企业上市挂牌工作，确保上市倍增行动方案达到预期目标。

　　（二）形成工作合力，优化上市环境。县科经局、县发改局、县农业农村局、县文旅局等单位根据企业经营情况和上市需求情况，逐年推荐符合上市标准的企业，充实我县上市后备企业资源库。县金融办组织中介机构与拟上市企业在自愿协商基础上开展一对一对接。企业挂牌上市后，县财政局、县税务局等部门要及时兑现上市优惠政策，提高企业上市融资积极性。

　　（三）加强组织协调，通报工作情况。各单位要把推进企业上市工作纳入本单位工作重要内容，安排专人负责与企业对接，及时解决企业的困难和需求。县金融办将根据各单位职责分工，适时汇总工作情况，并向县主要领导报告工作进展，对于工作不力的单位予以通报。