6月7日，《宜昌市加大纾困帮扶力度促进市场主体恢复发展若干措施》（以下简称《若干措施》）政策解读新闻发布会在三峡日报10楼宜昌市新闻发布中心举行。

　　市发改委党组成员、副主任朱宜林，市人社局党组副书记、副局长朱邦伍，市商务局党组成员、副局长周华荣，市文旅局党组成员鲜于开明，市税务局党委委员、副局长谢忱，人民银行宜昌中心支行党委委员、副行长许创对《若干措施》进行解读，并回答记者提问。市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长杜玉婷主持新闻发布会。

　　让市场主体享受政策红利

　　市发改委党组成员、副主任朱宜林从普惠性纾困扶持措施、特困行业针对性政策措施、确保纾困政策落地的保障措施三个方面，对《若干措施》相关情况作主题发布。

　　普惠性纾困扶持措施。包括税收减免、金融支持、降低经营成本、支持市场开拓等19项措施。面向中小微企业及个体工商户，实施增值税留抵退税、免征增值税、扩大“六税两费”范围、减征企业所得税、新购置设备税前扣除等政策，延续服务业增值税加计抵减政策。面向中小微企业及个体工商户，实施再贷款、再贴现、首贷专项行动、新型“政银担”合作、纾困贷款贴息等政策。面向特困行业、中小微企业及个体工商户，延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险费返还、阶段性缓缴社保、发放就业补贴等政策。将面向中小企业采购项目的预算额度由30-40%提高到50%以上，支付时限缩短为5日。

　　特困行业针对性政策措施。包括餐饮零售业、文化体育旅游业、交通运输业、房地产业等特困行业18项措施。针对房地产业，延期缴纳土地出让金，新出让开发用地首次缴纳出让价款的50%，余款一年内结清，特殊情况可延期至2年。调整商品房预售许可条件。同时，支持电子竞技、电子商务、会展业加快发展，对符合条件的企业给予适当标准的资金扶持。

　　确保纾困政策落地的保障措施。主要包括建立稳定产业链供应链协调保障机制和帮扶政策落实机制。

　　《若干措施》自印发之日起执行，有效期至2022年12月31日。预计全年可减免缓交税费、社保、公积金等130亿元，减防疫支出1.3亿元，减免房租1亿元；贷款贴息3.6亿元，特困行业补贴2.65亿元，发放稳岗补贴1.11亿元；实现增加贷款等融资超过200亿元，增加社会消费超过300亿元。

　　加大金融支撑力度

　　人民银行宜昌中心支行党委委员、副行长许创就相关金融帮扶政策进行解读。

　　增加直达企业的央行资金。人民银行进一步增加再贷款、再贴现资金，引导金融机构加大信贷投放。截至五月底，人民银行宜昌中心支行已向辖内金融机构提供41亿元再贷款，8亿元再贴现资金支 持，惠及6947家市场主体。

　　落实普惠小微贷款支持政策。对地方法人银行发放的普惠小微贷款增量给予1%的激励资金。后期，激励资金比例还将提高到2%。

　　推动实施延期还本付息政策。组织金融机构对受疫情影响的中小微企业及个体工商户、小微企业主贷款实施延期还本付息；对延期贷款不下调贷款风险分类。

　　持续降低企业融资成本。对疫情影响较重行业的小微企业（含个人经营性贷款）实施180个BP的贷款贴息；降低贷款市场报价利率；鼓励金融机构降低银行账户服务收费等；对符合条件的小微企业、个体工商户给予新型“政银担”融资担保支持。

　　扎实做好银企对接纾困工作。实施信用培植工程，选定企业开展融资难融资贵信用培植，对重点行业开展信用培植专项行动；开展首贷专项行动，做实做优企业首贷服务中心，提高企业贷款便利性，落实相关奖补政策；推行重点产业链金融链长服务机制，引导金融机构为链上中小企业提供相关综合融资服务。

　　真金白银助企利民

　　市税务局党委委员、副局长谢忱围绕“免”“缓”“退”“停”“减”五个方面进行解读。

　　免税。增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入、小规模纳税人月销售额未超过15万元的、纳税人提供公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。

　　缓税。主要适用于制造业中小微企业，其中制造业中型企业可缓缴今年上半年全部规定税费的50%，制造业中的小微企业可缓缴今年上半年的全部规定税费。

　　退税。增值税留抵退税，目前适用于符合条件的个体工商户、小微企业和“制造业”等六大类行业企业，还将进一步扩大至批发和零售业、农林牧渔业等七个行业。

　　停税。对航空和铁路运输企业分支机构暂停预缴增值税至今年年底。

　　减税。涉及到增值税、企业所得税、城镇土地使用税、房产税和车辆购置税等11个税费种，采取直接减征方式。

　　“降”“返”“缓”“补”援企稳岗

　　市人社局党组副书记、副局长朱邦伍围绕“降”“返”“缓”“补”四个方面进行解读。

　　延续实施阶段性降低失业保险费率政策。全市参加失业保险的单位，延续享受阶段性降低失业保险费率政策至明年4月30日。通过系统参数设置，以“免申即享”方式兑现落实，参保单位无需提供任何材料。

　　继续实施失业保险稳岗返还政策。在我市参保的企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织等用人单位可申请失业保险稳岗返还。对裁员率达标、不属严重违法失信受联合惩戒的企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织等，采取“免申即享”经办模式。人力资源企业采取线下自主申报模式。

　　实施阶段性缓缴社保费政策。餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等五类特困行业企业及符合条件的个体工商户、其他单位，可享受阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策。

　　发放一次性就业补贴。对中小微企业和个体工商户招用应届高校毕业生（含离校2年内未就业高校毕业生）且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，分别给予企业及个体工商户和个人1000元/人的一次性就业补贴。

　　奖励补助促进消费

　　市商务局党组成员、副局长周华荣从提升消费贡献度、含新度、活跃度三个方面进行解读。

　　促进消费提质扩容，提升消费贡献度。加大批发、零售等重点行业和企业纾困解难力度。启动新一轮消费券发放工作。宣传落实汽车补贴政策，推动汽车、家电等大宗商品消费。挖掘县乡消费潜力，推进县域商业体系建设。大力发展夜间经济、网红经济等新型消费。

　　加快发展电商产业，提升消费含新度。对在国内知名电商平台开设宜昌特色地方馆及产业带专区，年销售农特产品达到一定规模的，以及获批（保留）省级电商示范企业的，给予一次性奖励。推进电商直播基地、电商企业区域总部和运营中心建设，对知名直播电商企业区域总部入驻宜昌或设立市级以上区域运营中心的，给予一次性奖励。对获得主流电商平台授牌的直播基地，给予园区主办方一次性资金扶持。

　　突破发展会展经济，提升消费活跃度。鼓励举办各类会展、会议、论坛活动。对于展览，标准展位达到150个、300个的，按每个展位奖励400元、600元的标准奖补。对于省级以上行业会议和论坛，在三星级以上酒店住宿2晚及以上的，按照每100人给予一次性奖励3万元，最高不超过30万元等落实奖补。举办国际会议的，按境外人员参会人数另行给予1000元/人奖励。

　　精准助力文旅重振

　　市文旅局党组成员鲜于开明针对文化体育旅游行业相关内容进行详细解读。

　　暂退旅行社全部质量保证金。4月11日（含当日）前依法交纳保证金的旅行社，全额暂退；4月12日（含当日）后成立的旅行社，全额缓交。

　　支持旅行社拓展业务。将参与抗疫、抗洪和下沉社区工作的职工纳入疗休养范围，基层工会每年开展四季游活动次数增加至4次，适时启动市内范围研学旅行活动。

　　支持旅游企业“引客入宜”。对符合条件的旅行社以火车专列、高铁动车、包机、包船、大巴车、自驾车队等形式，组织市外游客来宜昌旅游，达到一定人数规模和要求，分别按单团和年度总人数给予奖励 。

　　发放导游稳岗补贴。对坚守岗位的高级、中级导游和初级外语导游每人每月分别发放1500元、800元、500元生活补贴。对符合条件的其他导游，经审核无误后，按月发放。

　　补贴重大活动承办费用。对于规上文化企业承办在市域内举办的市级及以上重大文化赛事和重大节庆活动的，按照承办活动总费用的50%、最高不超过 20 万元的标准给予补助。

　　支持体育赛事活动。对在我市举办的国际国内电竞赛事，视情况给予一次性最高不超过 500 万元、最低不低于30万元补贴。