一、高新区经济发展局外商投资企业投诉工作职责

　　高新区经济发展局是高新区管委会组成部门，具有“依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章等情况并协调解决有关问题”职能，可受理外商投资企业、外国投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，投资环境方面存在的问题，建议完善有关政策措施的行为。

　　具体处理外商投资企业投诉事项如下：

　　（一）涉及高新区管委会有关部门，各街道及工作人员行政行为的；

　　（二）建议高新区管委会有关部门，各街道完善相关政策措施的；

　　（三）在高新区范围内或者有重大影响，高新区经济发展局认为可以由其处理的。

　　外商投资企业、外国投资者可通过信函、传真和电子邮件进行投诉。投诉由高新区经济发展局受理，如涉及管委会其他部门，可协调其他部门共同解决。

　　投诉咨询电话：0717-4401202

　　纸件投诉邮寄地址：发展大道55号高新区管委会713室

　　二、受理条件与要求

　　投诉材料要求

　　投诉人提出投诉事项，应当提交书面投诉材料。投诉材料可以现场提交，也可以通过信函、传真、电子邮件、在线申请等方式提交。投诉材料应包括：

　　1.投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式，主体资格证明材料，提出投诉的日期；

　　2.被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式；

　　3.明确的投诉事项和投诉请求；

　　4.有关事实、证据和理由，如有相关法律依据可以一并提供；

　　5.是否存在《外商投资企业投诉工作办法》第十四条第（八）、（九）项所列情形的说明。

　　6.投诉人反映投资环境方面存在的问题，投诉材料应当包括上述材料、投资环境方面存在的相关问题以及具体政策措施建议。

　　投诉材料应当用中文书写。有关证据和材料原件以外文书写的，应当提交准确、完整的中文翻译件。

　　投诉人可以委托他人进行投诉。投诉人委托他人进行投诉的，除上述规定的材料以外，还应当提交投诉人的身份证明、出具的授权委托书和受委托人的身份证明。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。

　　（二）不予受理条件

　　1.投诉主体不属于外商投资企业、外国投资者的；

　　2.申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间民商事纠纷，或者不属于《外商投资企业投诉工作办法》规定的外商投资企业投诉事项范围的；

　　3.不属于高新区经济发展局的投诉事项处理范围的；

　　4.经通知补正后，投诉材料仍不符合要求的；

　　5.投诉人伪造、变造证据或者明显缺乏事实依据的；

　　6.没有新的证据或者法律依据，重复投诉的；

　　7.同一投诉事项已经由上级投诉工作机构受理或者处理终结的；

　　8.同一投诉事项已经由信访等部门受理或者处理终结的；

　　9.同一投诉事项已经进入或者完成行政复议、行政诉讼等程序的。

　　（三）受理时限

　　1.投诉材料不齐全的，高新区经济发展局在收到投诉材料后7个工作日内通知投诉人在15个工作日内予以补正；

　　2. 高新区经济发展局接到完整齐备的投诉材料后7个工作日内作出是否受理的决定；

　　3.不符合投诉受理条件的，高新区经济发展局于7个工作日内通知投诉人并说明不予受理的理由；

　　4.不属于高新区经济发展局受理范围的事项，可以告知投诉人向有关投诉工作机构提出投诉。

　　三、处理方式与期限

　　（一）处理要求

　　1.工作要求

　　高新区经济发展局在受理投诉后，将与投诉人和被投诉人进行联系沟通，了解情况，依法协调处理，推动投诉事项的妥善解决。

　　根据投诉事项具体情况，高新区经济发展局可以组织召开会议，邀请投诉人和被投诉人共同参加，陈述意见，探讨投诉事项的解决方案。

　　2.投诉人义务

　　高新区经济发展局进行投诉处理时，可以要求投诉人进一步说明情况、提供材料或者提供其他必要的协助，投诉人应当予以协助；可以向被投诉人了解情况，被投诉人应当予以配合。

　　（二）处理方式

　　根据投诉事项情况，高新区经济发展局可以采取下列方式进行处理：

　　1.推动投诉人和被投诉人达成谅解（包括达成和解协议）；

　　2.与被投诉人进行协调；

　　3.提交完善相关政策措施的建议；

　　4.其他适当的处理方式。

　　（三）处理期限

　　高新区经济发展局在受理投诉之日起30个工作日内办结受理的投诉事项。涉及部门多、情况复杂的投诉事项，经投诉工作机构（单位）主要领导批准，可以适当延长处理时限，最终处理终结时限不超过半年。

　　（四）终结事由

　　有下列情况之一的，投诉处理终结：

　　1.高新区经济发展局依据《外商投资企业投诉工作办法》第十八条进行协调处理，投诉人同意终结的；

　　2.投诉事项与事实不符的，或者投诉人拒绝提供材料导致无法查明有关事实的；

　　3.投诉人的有关诉求没有法律依据的；

　　4.投诉人书面撤回投诉的；

　　5.投诉人不再符合投诉主体资格的；

　　6.经高新区经济发展局联系，投诉人连续30日无正当理由不参加投诉处理工作的；

　　7.投诉处理期间，同一投诉事项已经由信访等部门受理或者处理终结的，以及同一投诉事项已经进入或者完成行政复议、行政诉讼等程序的，视同投诉人书面撤回投诉。

　　投诉处理终结后，高新区经济发展局在3个工作日内将投诉处理结果书面通知投诉人。

　　附件一：外商投资企业投诉流程图

　　附件二：外商投资企业投诉书模板