日前,猇亭区审计局按照审计署、省、市审计部门的要求,围绕区本级财政预算执行情况审计实施方案,结合历年来财政预算执行审计的经验和方法,在今年的财政预算执行审计中注重做到“五个突出”。
一是突出财政预算完成情况审计,关注财政预算执行结果的真实性、合规性,有无虚假平衡、人为调整预算收支等问题;整个预算内容是否完整,各项收支是否全部纳入预算管理,有无“体外循环”等问题;预算超收收入的安排和使用是否合规,是否按规定报批,投向是否合理。
二是突出预算资金的管理情况审计,关注财政在预算资金安排、上级追加以及财力转移支付等资金的管理情况。通过对年初预算、预算调整、追加预算支出情况的整体分析,检查各项重点支出是否体现了公共财政原则,是否实现了法定增长,超收财力是否重点向民生支出倾斜。对重要部门、重点民生专项资金进行重点审计,并将对此开展延伸审计,跟踪问效。
三是突出国库集中支付制度落实情况审计,关注该区国库集中支付制度总体状况,检查应纳入集中支付范围的支出项目是否及时纳入,支付方式是否合理,支付进度与预算执行进度是否相适应;关注区财政局对部门单位账户开立及使用的监管是否到位,检查部门单位是否存在擅自开立账户的情况,是否存在随意从零余额账户向基本账户或其他账户转移资金的情况。
四是突出政府采购制度运行情况审计,关注审查政府采购预算编制是否完整、细化,有无应编制政府采购预算而未编制采购预算的项目;审查是否按财政部门审核确认的采购计划进行采购,自主选择采购代理机构的是否依法组织采购;审查有无无故拒绝与中标(成交)供应商签订政府采购合同,抽查政府采购合同与实物,检查预算单位对采购的物品是否认真组织验收,所收物品是否与合同相符。
五是突出财政存量资金盘活情况审计,首先是摸清财政存量资金总体情况,重点关注区财政和区级预算单位结存的财政资金规模和存储结构,分析财政存量资金的形成时间、来源构成和形成原因。其次是做好审计结果的剖析。不仅要揭示财政资金拨付、资金使用效率等方面存在的问题,更要分析存量资金的原分配方式是否规范合理,是否符合政府施政目标,进而提出盘活财政存量资金的审计建议。
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