各乡镇人民政府,县直各单位:
为进一步提升农业现代化水平,推动农业特色产业链能级跨越发展,经县委、县政府专题研究同意,现将《长阳土家族自治县“十四五”农业特色产业链激励服务方案》印发给你们,请认真遵照执行。
长阳土家族自治县人民政府办公室
2022年2月6日
长阳土家族自治县“十四五”农业特色产业链激励服务方案
坚持“项目兴县、产业强县”,实施强链延链补链行动,提升农业现代化水平,推动农业产业链能级跨越,到“十四五”期末,全县农业特色产业链实现综合产值300亿元,其中农产品加工产值200亿元。推进“12455”强链行动,即重点培育产值过100亿元产业链1条,50—100亿元产业链2条,10—50亿元产业链4条;培育规上农产品加工企业50家,市级以上产业化龙头企业50家(国家级3家、省级15家以上),打造武陵山区特色农业产业化高质量发展示范县。
一、强链行动
强力推进招商引进、项目建设,围绕高山蔬菜(魔芋)、畜牧水产、道地药材、生态茶叶、特色柑橘、现代种业、优质粮油等七条产业链,实施强链延链补链、龙头培育、品牌打造、平台建设、融合发展、创新赋能等六大行动。加快现代农业产业园、产业强镇、专业村镇建设,促进产业基地提质增效;推进土地、资金、人才等资源要素向产业链龙头企业集中,支持丰润生物、一致魔芋、康农种业、三品源茶叶等一批营业收入10—50亿元的产业链龙头企业、骨干企业做大做强。到2025年,力争每条产业链引进培育1-2家龙头企业、10-15家规模以上加工企业、1-2个知名品牌。
序号 | 特色产业链 | 产业发展方向 | 产业链发展目标 | 重点培育企业 |
1 | 畜牧水产 | 重点发展畜禽水产养殖、屠宰加工、冷链物流仓储和精深加工,推动产业向规模化、集群化、精细化发展 | 集聚产业链企业20家,“十四五”实现综合产值100亿元,加工产值70亿元,建成全国最大肝素钠产业基地、优质水产出口基地 | 龙头企业:宜昌丰润生物科技有限公司骨干企业:长阳惠民食品有限责任公司湖北资丘飞鸡生态农业有限公司湖北清江鲟龙渔业有限公司湖北长阳绿源渔业有限责任公司湖北老巴王生态农业发展有限公司长阳清江鹏搏开发有限公司湖北山水依农业科技有限公司宜昌清江肴生态农业有限公司 |
2 | 蔬菜(魔芋) | 重点发展魔芋精深加工、高山蔬菜产地加工、土家特色食品加工及冷链仓储物流,推动产业向精深加工转型发展 | 集聚产业链龙头企业30家,“十四五”实现综合产值80亿元,加工产值60亿元,培育湖北省高山蔬菜(魔芋)产业集群,打造全国魔芋精深加工头部企业 | 龙头企业:湖北一致魔芋生物科技股份有限公司骨干企业:长阳大清江经济技术发展有限公司湖北长阳火烧坪高山蔬菜集团有限公司宜昌巴楚蔬菜科技开发有限公司长阳阳光农业科技有限公司长阳中正魔芋有限公司宜昌维特魔芋胶有限责任公司 |
3 | 道地药材 | 重点建设中药材“订制药园”基地,加快发展产地初加工、中药饮片、配方颗粒,推动中成药开发利用 | 重点招商引进中药材加工项目5-10个,集聚中药材加工企业20家,“十四五”实现综合产值50亿元,加工产值30亿元,建成全省中药材产业强县,中国道地药材之乡 | 龙头企业:湖北同济富饶钙资源开发有限公司骨干企业:湖北康农药业有限公司湖北聿津生物科技有限公司湖北仁仁生物科技有限公司宜昌国傲药业有限公司长阳土家族自治县林英药业有限公司湖北承昌医药用品制造有限公司湖北聚康药业有限公司湖北药满仓道地药业有限公司湖北山尔农业开发有限公司 |
4 | 生态茶叶 | 重点推进优质红茶、黑茶加工,提升制茶工艺水平,促进外贸转型升级,推进茶饮料、茶食品、茶保健品等精深加工 | 培育集聚规上企业20家,整合培育“清江茶”区域品牌,“十四五”实现综合产值30亿元,加工产值20亿元,培育清江生态茶旅融合示范带 | 龙头企业:湖北三品源茶业科技开发有限公司骨干企业:长阳初心茶叶有限公司湖北清江沁园茶业有限公司宜昌市玮鸿茶业有限公司宜昌清江茗研生物科技有限公司宜昌清江廪君茶业有限公司湖北大璞农业开发有限公司湖北龙行清江农业科技发展股份有限公司 |
5 | 优质粮油 | 重点发展高山冷水米、木本油脂、优质饲料等产业,推进粮油特色食品、休闲食品、功能食品开发,提升产品附加值 | 集聚重点加工企业10家,“十四五”综合产值达到15亿元,加工产值10亿元 | 龙头企业:湖北华饴木本油脂有限公司骨干企业:宜昌嘉禾绿色产业有限公司宜昌宏杰食品有限公司长阳枝柘坪稻渔香农业开发有限公司 |
6 | 现代种业 | 重点发展玉米、魔芋、中药材、水产等种业,推进种业提档升级,促进产业高质量发展 | 集聚种业企业5-8家,“十四五”实现综合产值15亿元,加工产值5亿元,建成全省最大的玉米、魔芋、中药材种业示范基地 | 龙头企业:湖北康农种业股份有限公司骨干企业:湖北致力种业有限公司长阳友生清江鱼种苗有限责任公司宜昌丰之源农业科技有限公司 |
7 | 柑橘水果 | 做优做强“清江椪柑”品牌,推进精品果园提档升级,加快产地初加工建设,积极引进培育深加工企业 | 招商引进果品饮料企业,培育产地加工企业3-5家,“十四五”实现综合产值10亿元,加工产值5亿元,发展休闲旅游产业基地 | 龙头企业:湖北巴土源生态农业有限公司骨干企业:湖北钱钱网供应链科技有限公司长阳夷农电子商务有限公司宜昌一洲香农业开发有限公司湖北乐城生态农业发展有限公司 |
序号 | 产业链名称 | 产业链链长 | 责任单位 | 负责人 | 工作专班 | 农业农村局联络员 |
1 | 畜牧水产 | 覃宏明县人大常委会主任屈哲县政府副县长 | 县自然资源规划局、市生态环境局长阳分局、县财政局 | 习勇 | 丁开红(分管)邓江龙15271515568钟玉平(分管)翟绍珍13997709583 | 杜玉林田继乔 |
2 | 蔬菜(魔芋) | 覃高轩县政协主席田玉宇县政府副县长吴晓晴县政协副主席 | 县科技经信局 | 陈万华 | 赵举华(分管)高清平15171802728 | 张植敏 |
3 | 道地药材 | 覃高轩县政协主席李云达县政协二级巡视员田玉宇县政府副县长 | 县卫健局 | 张宏毅 | 龚亦学(分管)熊兴军13545723296 | 覃兆敏 |
4 | 生态茶叶 | 杨五一县委副书记县委政法委书记田玉宇县政府副县长 | 县发改局 | 覃俊兰 | 段然(分管)黄妍15071798033 | 李彦妮 |
5 | 优质粮油 | 陆洪波县委常委、常务副县长 | 县农业农村局、县发改局 | 覃德双 | 覃兆敏(分管)万松彤13872467253 | 万松彤 |
6 | 现代种业 | 周近群县委常委、县政府副县长 | 县科技经信局 | 陈万华 | 赵举华(分管)高清平15171802728 | 赵应海 |
7 | 特色柑橘 | 杨五一县委副书记县委政法委书记 | 县文旅局 | 杨胜 | 覃冬临(分管)阳文18672906166 | 覃诗洋 |
三、创新激励牢固树立“科技兴业”发展理念,积极引进高校、科研院所专家教授担任产业顾问、科技副总,鼓励基层农技人员、企业技术人才融入产业链担任产业技术服务员、科技特派员,大力培养农村产业“土博士”。到2025年,引进100名各类科技人才参与农业产业链技术服务,构建“1+1+N”产业服务体系,即1条产业链配置1个产业技术团队和多名基层产业农技服务人员。对引进高层人才和基层农技人员开展产业创新创业活动,为产业链发展做出突出贡献的科技人员,县人民政府给予奖励扶持。
奖励项目 | 奖励对象范围 | 奖励标准 | 兑现方式 | 备注 |
产业顾问科技副总奖励 | 引进产业顾问、科技副总到产业链服务,创制重大科技成果获国家科技一等奖 | 50万元 | 免申即享,获奖或命名后1个月内直达个人或单位 | 高校、科研院所专家在本地开展产业创新创业活动,获得的荣誉或被相关部门认定 |
引进产业顾问、科技副总到产业链服务,创制重大科技成果获得国家科技二等奖、省科技奖一等奖 | 20万元 | |||
引进产业顾问、科技副总到产业链服务,推动产业技术提升获得省以上品牌奖励 | 5万元 | |||
产业技术服务员奖励 | 产业技术服务员领衔招商引进重大产业链项目签约落地(1亿元以上),联系服务工作获得国家、省通报表彰或典型推介 | 10万元 | 免申即享,第2年3月前直达个人或单位 | 基层农技人员为主,按考核认定奖励,国家公职人员除外 |
基层技术服务员参与产业链技术服务,促进产业基地提升、产地初加工升级、推动规模化经营、防治重大病虫害取得突出成绩 | 分别给予5万元、2万元奖励 |
四、政策扶持从2022年起,从县级财政设立的1亿元重点产业发展扶持资金中列支1000万元农业产业链发展专项资金,用于产业链龙头企业贷款贴息、品牌建设、技术改造、规模经营等扶持。“十四五”期间,逐年增加产业链发展专项扶持资金规模。县委、县人民政府对产业链建设中作出突出贡献的企业和优秀高管予以命名表扬,并对产业链龙头企业创新团队给予奖励;对产业链重点建设项目给予贷款贴息、技改补贴、品牌建设补助。原出台关于农业产业化奖励扶持政策同时终止。
项目 | 奖励和补贴条件 | 奖励和补贴标准 |
贡献奖励 | 产业链龙头企业营业收入首次突破50亿元,实现税收达到1亿元的,对创新团队奖励 | 500万元(其中企业主要负责人不低于50%)或按“一事一议”奖励 |
产业链龙头企业营业收入首次突破10亿元,实现税收达到2000万元的,对创新团队奖励 | 50万元(其中企业主要负责人不低于50%) | |
产业链龙头企业营业收入首次突破5亿元,实现税收达到1000万元的,对创新团队奖励 | 20万元(其中企业主要负责人奖励不低于50%) | |
产业链龙头企业营业收入首次突破1亿元,对创新团队奖励 | 10万元(其中企业主要负责人奖励不低于50%) | |
产业扶持 | 新建重点产业技术研发(创新)中心 | 按实际研发设备投入的20%给予补贴 |
研发机构新认定为国家、省、市级创新平台的企业 | 分别给予100万元、20万元、10万元补助 | |
引进产学研合作、科技成果转化运用的企业 | 按实际支付技术合同经费的20%补助 | |
产业链龙头企业兴建农产品加工项目,总投资达5000万元以上 | 按当年实际支付银行贷款利息的50%补贴 | |
认定国家、省级、市级农业产业化龙头企业 | 分别给予50万元、20万元、5万元奖励 | |
认定国家、省级、市级农民专业合作社示范社 | 分别给予20万元、5万元、1万元奖励 | |
新获得中国驰名商标、地理标志产品 | 分别给予50万元、10万元奖励 | |
产品新获得有机食品、绿色食品认证 | 分别给予3万元、1万元补助 | |
申报新认定规上农产品加工企业 | 给予20万元补助,新增税收(增值税和所得税)按地方实得部分给予扶持 | |
新招商引进建设期间的重点产业链项目 | 按银行贷款实际支付利息的50%给予补贴,重点龙头企业“一事一议”扶持 |
五、优化服务(一)加强组织领导。成立县农业产业化攻坚指挥部,由县政协主席担任指挥长,相关分管领导任副指挥长,负责重大事项的决策和组织、协调、指导、督促等工作。指挥部下设办公室,办公室设在县农业农村局,与县农业产业服务中心合署办公,负责指挥部日常工作。建立攻坚指挥部工作推进会议制度,每季度召开一次推进会议,调度产业链发展龙头培育、招商引进和政策扶持等事项。产业链责任单位按照工作职责明确工作任务,加大招商引进和产业调研,推进产业项目建设,收集问题清单,及时协调解决产业链发展中的困难和问题。各乡镇相应建立工作推进机制,加强产业链建设的领导、督导、协调,推动农业产业链建设落地落实。(二)强化服务责任。各乡镇各部门要按照“三百服务”“双提双抓”要求,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、服务专班抓落实的推进机制,涉及产业链发展职能职责事项,要在规定的时间内及时办理、及时回复,增强企业获得感和满意度。县“三百服务”办公室、“双提双抓”办公室要及时收集企业或项目建设中的问题,建立清单,及时交办到责任单位。建立交办问题落实督导机制,定期通报落实情况,每半年开展一次服务责任落实情况评议,由产业链企业对职能部门服务情况进行评议打分,评选通报服务企业和项目建设“奔牛奖”和“蜗牛奖”。(三)强化政策落实。产业振兴是乡村振兴的首要任务,是政治责任。农业产业链接万千农民,各地要对农业产业链项目给予更加优惠的政策,保障用地、用水、用电、通信等要素,产业链发展各项奖励扶持政策,要简化办事流程,凡是政策文件规定的奖扶事项,一律由职能部门审核呈报,财政局直达到企业或个人,按规定集中上报审批,确保第一时间落实到位。“免申即享”事项要在认定或命名后1个月内落实到位,要件扶持事项要在企业申报、部门审核认定后3个月内直达到位。县人民政府设立“12345”投诉热线,对企业投诉事项实行一周一调度、一月一考核,在规定的时间内政策落实不到位的,要严肃追责问责。(四)营造良好氛围。宣传主管部门、各类新闻媒体,要站在乡村振兴的政治高度,加大对重点农业产业链的发展模式、创新平台、促进机制、龙头企业、融合发展等方面的宣传推广力度,深入总结产业链培育发展的典型做法和经验,积极探索可复制可借鉴可推广的鲜活样板,引导全社会关注、支持农业产业链培育发展壮大,营造推进农业产业链发展的强大气场。
附件:“十四五”国家省级农业产业化龙头企业培育表
“十四五”国家省级农业产业化龙头企业培育表
类别 | 重点龙头企业 | 十四五预计产值(亿元) | 十四五预计税收(万元) | 2022年预计税收(万元) | 实现目标措施 | 联系领导(三百服务) | 服务单位 |
国家级产业化龙头企业及培育企业(3家) | 湖北一致魔芋生物科技股份有限公司 | 40 | 6000 | 1800 | 投资1亿元进行智能制造生产线改扩建,魔芋精粉、普通魔芋微粉、纯化魔芋微粉年产能分别达到3000吨、3400吨、6000吨;推进企业上市,推动新项目的发展;转型发展,建设魔芋小镇,推进工业制造业、旅游业、餐饮业融合发展 | 李泽刚 | 县委办公室 |
宜昌丰润生物科技有限公司 | 50 | 10000 | 5000 | 建设肝素钠研发中心,推进技术、设备改进提高产能;新建胶原蛋白、有机肥、污水处理厂项目,积极推进飞地建设肝素钠针剂项目扩大产值 | 唐祖红 | 县政府办公室 | |
湖北康农种业股份有限公司 | 10 | 2000 | 100 | 提升产业技术研究院,新建中药材种繁基地和中药材初加工、中药饮片项目,力争“十四五”建成1万亩“订制药园”、1万吨中药饮片生产能力 | 杨五一 | 县农业农村局 | |
省级产业化龙头企业及培育企业(16家) | 湖北三品源茶业科技开发有限公司 | 10 | 1000 | 300 | 新建3000吨红茶生产线,推进外贸转型升级,拓展电商营销中心 | 杨五一 | 县农业农村局 |
湖北长阳火烧坪高山蔬菜集团有限公司 | 10 | 500 | 100 | 招商引进高山蔬菜精深加工项目,拓展产品销售市场,形成年加工外销3万吨产品能力 | 吴晓晴 | 县公共资源交易中心 | |
湖北老巴王生态农业发展有限公司 | 1 | 200 | 100 | 开发休闲食品,推进规模化生产,提高生产营销能力,培育知名品牌 | 张冲 | 县文旅局 | |
长阳大清江经济技术发展有限公司 | 3 | 500 | 100 | 招商合作开发精深加工产品,拓展国内外市场 | 李博 | 县发改局 | |
省级产业化龙头企业及培育企业(16家) | 长阳清江鹏搏开发有限公司 | 2 | 500 | 100 | 引进战略合作投资,扩大产品销售 | 李钦 | 县水利湖泊局 |
湖北资丘飞鸡生态农业有限公司 | 0.5 | 100 | 50 | 新建禽加工产品生产线,拓展市场 | 田玉宇 | 县农业农村局 | |
宜昌巴楚蔬菜科技开发有限公司 | 2 | 500 | 100 | 稳定蔬菜生产加工,拓展有机肥生产 | 田玉宇 | 县统计局 | |
长阳惠民食品有限责任公司 | 10 | 1000 | 200 | 建成二期自动化生产线,整合县内生猪屠宰市场,拓展精深加工 | 屈哲 | 县人社局 | |
湖北长阳绿源渔业有限责任公司 | 2 | 500 | 100 | 稳定清江鱼生产加工,新建冷水米加工生产线 | 田玉宇 | 县市场监管局 | |
湖北清江沁园茶业有限公司 | 5 | 500 | 100 | 新建红茶生产线,提高加工品质,拓展市场销售 | 张潇 | 县供销社 | |
湖北仁仁生物科技有限公司 | 3 | 1200 | 100 | 实施年产10吨冬和微粉蛹虫草胶囊技改项目,打造“冬和”驰名商标 | 万丹 | 县卫健局 | |
湖北清江鲟龙渔业有限公司 | 2 | 1000 | 150 | 开发国内一线城市市场,北上广分公司落户并投入运行。加快大健康产业系列产品开发,推进第二三产融合发展 | 许冰 | 县乡村振兴局 | |
宜昌清江肴生态农业有限公司 | 1 | 300 | 50 | 扩建农产品加工生产线,拓展土家特色产品销售市场 | 覃红 | 县文旅局 | |
宜昌清江茗研生物科技有限公司 | 1 | 500 | 100 | 提升产品质量,拓展销售市场 | 周近群 | 县科技经信局 | |
湖北山水依生态农业有限公司 | 2 | 500 | 100 | 扩大生猪生产加工和精深加工率,拓展市场销售 | 覃高轩 | 县政协办公室 | |
湖北聿津生物科技有限公司 | 2 | 500 | 50 | 加大规模化生产,推进全年满负荷生产,年加工3000吨栀子以上 | 陆洪波 | 县乡村振兴局 |
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