索 引 号：MB1803251/2022-40449分     类：环境监测、保护与治理发布机构：省生态环境厅办公室发文日期：2022-11-12 16:09文   号：鄂环办〔2022〕56号效力状态：有效名   称：省生态环境厅办公室关于印发《湖北省典型行业企业及周边土壤污染状况调查工作实施方案》的通知湖北省生态环境厅办公室文件鄂环办〔2022〕56号省生态环境厅办公室关于印发《湖北省典型 行业企业及周边土壤污染状况调查工作 实施方案》的通知各市、州、直管市及神农架林区生态环境局：根据生态环境部《关于印发<典型行业企业及周边土壤污染状况调查工作方案>的通知》(环办土壤函〔2021〕246号)工作部署,我厅编制了《湖北省典型行业企业及周边土壤污染状况调查工作实施方案》,现印发给你们,请按要求落实好配合实施工作。为便于工作联系和沟通协调,请于2022年11月20日前将你局分管负责同志和联系人名单、联系方式报送我厅。附件：1.湖北省典型行业企业及周边土壤污染状况调查工作实施方案      2.联系人名单湖北省生态环境厅办公室2022年11月12日附件1湖北省典型行业企业及周边土壤污染状况调查工作实施方案为全面贯彻落实《土壤污染防治法》,按照生态环境部《关于印发<典型行业企业及周边土壤污染状况调查工作方案>的通知》(环办土壤函〔2021〕246号)工作部署,做好全省典型行业企业及周边土壤污染状况调查(以下简称“典型行业企业调查”)工作,特制定本工作方案。一、目标与任务针对土壤污染状况详查确定的73个重点行业(以下简称73个行业)之外的水泥制造、火力发电、汽车零部件制造3个典型行业(小类),选择45家代表性企业,开展企业用地及周边农用地土壤污染状况调查,掌握典型行业企业生产经营活动对企业用地及周边农用地土壤生态环境的影响。此外,对天麻、艾叶、菊花等我省3种典型中药材集中种植区,开展土壤污染状况调查,初步了解相关农用地土壤污染状况。二、技术路线基于第二次全国污染源普查(以下简称“二污普”)等企业信息,根据行业分布特征、污染产排特点、敏感受体分布等信息,聚焦73个行业外的典型行业,确定调查对象;结合中药材集中种植区等调查需求,筛选相关调查区域。按照统一的技术要求,进行基础信息调查,差异化布设调查点位,开展样品采集与分析测试等。具体技术路线如图1所示。三、工作内容与方法(一)典型行业企业及周边土壤污染状况调查1.调查目的初步了解3个典型行业企业生产经营活动对企业用地土壤(包括地下水)及对周边农用地土壤生态环境的影响,为针对性强化相关行业土壤与地下水生态环境管理提供支撑。2.调查对象确定根据生态环境部提供的典型行业建议清单,结合我省行业分布特征,综合排污许可证管理、二污普等相关数据,考虑生产年限长、规模大、产污量大、涉及有毒有害污染物排放的企业,共选定水泥制造、火力发电、汽车零部件制造3个典型行业,45家企业纳入本次调查,调查名单见附表1。3.基础信息调查针对典型行业企业地块,参照《重点行业企业用地调查信息采集技术规定(试行)》(环办土壤〔2017〕67号),收集企业地块基本情况、污染源、迁移途径、敏感受体、已有调查监测结果等基础信息,填报调查表。4.点位布设调查点位包括调查企业地块土壤和地下水点位(含地块边界外),以及企业周边影响区范围内的农用地表层和深层土壤点位。企业地块内部：原则上选择不少于2个布点区域,每个布点区域布设不少于2个土壤点位和不少于1个地下水点位;必要时可在企业地块边界外500 m范围内、污染物迁移的下游方向(原则上就近)布设1个或多个地下水点位。企业周边影响区:依据具体企业的污染产排(包括大宗固废堆存、大宗化工原料存储等)特征、污染扩散规律、农用地分布等,确定企业周边影响区范围(原则上优先考虑企业周边3公里范围内的区域),并综合考虑农用地利用方式、地形地貌等因素,划分农用地调查单元。在调查单元内,按网格法或以企业为中心按放射状布设表层土壤调查点位。原则上,影响范围小于1公里时,调查单元内点位数量为4-9个;影响范围大于1公里时,调查单元内点位数量为7-14个。深层土壤调查点位按照表层土壤调查点位数量1/4的比例布设,每个调查单元内不少于1个。具体按照《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定(试行)》(环办土壤〔2017〕67号)和《农用地土壤污染状况详查点位布设技术规定》(环办土壤函〔2017〕1021号)编制布点方案。5.样品采集依据《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定(试行)》(环办土壤〔2017〕67号)和《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》(环办土壤〔2017〕59号),利用手持终端开展企业地块土壤和地下水样品(含地块边界外)、企业周边农用地土壤样品的采集、流转与保存,并填写采样记录单。6.分析测试企业地块内部的土壤样品检测项目应包括《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 36600-2018)(以下简称GB 36600-2018)中的45项基本项目,以及其他检测项目(附表2)中包含的企业地块特征污染物(依据基础信息调查结果确定);地下水样品(含地块边界外样品)检测项目应包括砷、六价铬、氯代烃、苯系物、石油烃等迁移性较强的污染物,以及上述土壤样品检测项目包含的企业地块其他特征污染物。企业周边农用地表层土壤样品检测项目应包括《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 15618-2018)(以下简称GB 15618-2018)中的8项基本项目、pH,以及企业地块特征污染物(依据基础信息调查结果确定,重点关注和检测易通过大气沉降、灌溉水等途径迁移和累积的多环芳烃、石油烃、持久性有机污染物等半挥发性有机污染物,视污染情况增加卤代烃、苯系物等挥发性有机物)。深层土壤样品检测项目应包括GB 15618-2018中的8项基本项目和pH。原则上应采用GB 36600-2018、GB 15618-2018、《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)等标准推荐的分析测试方法,或《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法技术规定》(环办土壤函〔2017〕1625号)规定的方法。企业地块和周边农用地土壤样品检测项目相同时,应选用相同的分析测试方法。7.数据分析与评价按照统一的技术要求,综合分析典型行业企业及周边土壤污染状况调查数据,评价典型行业企业生产经营活动对企业用地土壤(包括地下水)及其周边农用地土壤生态环境的影响。(二)中药材集中种植区土壤污染状况调查1.调查目的初步了解我省天麻、艾叶、菊花3种典型中药材集中种植区土壤重金属污染状况。2.调查区域确定以食药同源、使用量大且容易富集重金属的天麻、艾叶、菊花3种典型中药材品种为重点,针对主要种植区域开展土壤污染状况调查。优先选择不在农用地详查范围内、规模较大、周边存在工业污染源或处于高背景区的种植基地(原则上种植面积不少于50亩),作为调查区域。3.点位布设调查点位土壤点位和中药材协同调查点位。根据调查区大小,每个调查区域布设3-20个土壤点位,每50亩不超过3个土壤点位。原则上按网格法布设,可根据调查区域内土壤分布情况酌情调整,宜选在地形相对平坦的地方。在每个土壤点位,对中药材样品进行协同调查。4.样品采集一般药材种植区的土壤样品采样深度为0-20 cm,果林类药材种植区的土壤样品采样深度为0-60 cm。土壤采样方法参考《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》(环办土壤〔2017〕59号),填写采样记录单。中药材采样方法参考《全国中药资源普查技术规范》(上海科学技术出版社)和《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》(环办土壤〔2017〕59号),填写采样记录单。5.分析测试土壤和中药材样品的检测项目见表1。原则上应优先采用GB 15618-2018、《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法技术规定》(环办土壤函〔2017〕1625号)、《全国土壤污染状况详查农产品样品分析测试方法技术规定》(环办土壤函〔2017〕1625号)推荐的分析测试方法。表1  中药材集中种植区土壤和中药材样品检测项目样品类型检    测    项    目土壤镉、汞、铅、砷、铬、铜、锌、镍(总量及可提取态)pH有机质中药材镉、汞、铅、砷、铬、铜6.数据分析与评价综合分析种植区土壤和中药材调查数据,按照GB 15618-2018评价中药材种植区土壤重金属污染状况,按照《中华人民共和国药典》(2020年版)评价中药材重金属超标情况。四、质量保证与质量控制(一)组织方式建立省级、任务承担单位质量管理体系,通过资料检查、现场检查、专家评审、统一质控样、密码平行样、实验室能力验证、留样复测、大数据比对等方式,对调查对象确定、基础信息调查、布点采样、分析测试及数据上报等进行全过程质量管理。可充分利用企业用地调查、农用地详查信息系统和手持终端等信息化手段,做好调查全流程资料记录与存档,推动落实各级质量管理责任。省级层面,明确外部质控单位,统一开展外部质量控制。任务承担单位层面,在单位内部建立小组自审、单位内审的内部质控工作机制,成立内部质控工作专班,压实内部质控责任。(二)质控要求参照企业用地调查和农用地详查的质控方式和技术要求开展本次调查质量控制,具体要求参照《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定(试行)》(环办土壤函〔2017〕1896号)、《重点行业企业用地调查信息采集质量控制工作手册(试行)》(环办土壤函〔2018〕1168号)、《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点采样方案审核工作手册(试行)》(环办土壤函〔2018〕1168号)、《重点行业企业用地土壤污染状况调查样品采集保存和流转质量控制工作手册(试行)》(环办土壤函〔2019〕845号)、《农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制技术规定》(环办土壤函〔2017〕1332号)、《农用地土壤污染状况详查点位布设技术规定》(环办土壤函〔2017〕1021号)、《农用地土壤污染状况详查点位核实工作手册》(环办土壤函〔2017〕1022号)、《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》(环办土壤〔2017〕59号)。各环节质控要求调整如下:1.调查对象或调查区域确定环节对典型行业企业用地及周边农用地土壤污染状况调查,省级应加强调查行业类别和调查地块数量的统筹,严格按照确定的3个典型行业和45家企业开展调查,如有特殊情况,则应在行业类型内进行调整。对中药材集中种植区土壤污染状况调查,应按照生态环境部统一的技术要求,结合实际筛选确定调查区域,并进行必要性和代表性审查。2.基础信息调查和点位布设环节通过专家审核和现场核实等方式,对基础信息填报和布点方案进行合并检查。内部质控的审核和现场核实比例均为100%;省级外部质控的审核比例为100%,现场核实比例不低于10%。3.样品采集环节通过资料检查、现场检查等方式进行检查。内部质控的资料检查和现场检查比例均为100%;省级外部质控的资料检查比例为100%,现场检查比例不低于10%。4.分析测试环节通过实验室能力考核、方法验证、密码平行样品(实验室内部平行和实验室间平行)、统一监控样、飞行检查等方式,对检测实验室样品分析测试过程进行质量控制。土壤和地下水样品的密码平行样各不少于样品总数的5%,每个调查地块或区域各至少采集1份平行样。密码平行样由现场采样人员采集后与其他样品一并送至检测实验室和比对实验室。统一监控样由外部质控单位发放至实验室,由实验室在每个分析批次插入一个监控样品。五、数据成果上报任务承担单位对基础信息调查、点位布设、样品采集、分析测试等各环节收集和产生的所有原始调查数据、背景资料、土壤污染相关历史数据、设施农业相关基础信息(包括设施类型、棚龄、作物类型、农业投入品等情况)、工作方案、工作记录、照片及影像资料、说明材料、成果报告等数据资料,按照要求整理提交至省级。省级整理汇总本行政区调查数据和资料,经审核后通过信息系统统一上报。编制省级调查成果报告,经专家论证后,按项目要求提交成果,同时报生态环境部备案。生态环境部将在企业用地调查、农用地详查信息系统和手持终端的基础上,结合本次调查的信息收集、质量控制和数据上报需求,设计相关结构化表格,并完善信息系统和手持终端。六、组织实施(一)组织方式省级统一组织专业技术力量或委托专业机构,开展调查实施、数据汇总分析、成果集成工作,编写省级调查报告。按照《关于加强土壤污染防治项目管理的通知》(环办土壤〔2020〕23号)要求,组织做好项目进展调度,按时报送季度进展与项目总结。市级与县市区生态环境部门协助受委托的专业机构开展信息采集、点位布设、样品采集等工作,为其提供行政支持和相关资料;协调土地使用权人配合相关工作。土地使用权人配合信息采集和点位布设工作,提供相关资料,并对资料真实性负责;为现场勘查、布点定点、样品采集提供安全进场条件,配合现场工作。(二)进度安排按照入库项目实施方案推进调查任务,最终在2023年底完成所有调查和成果编制、上报工作。(三)保障措施1.加强组织领导省生态环境厅加强对调查工作的统一领导和组织协调,建立工作协调机制;指导和督促各任务承担单位做好相应调查任务;组建技术指导专家团队,为本行政区调查工作提供技术支持。同时,对试点调查过程中发现的土壤污染突出问题,要及时落实风险管控和治理修复措施,做好边查边用,切实支撑土壤生态环境管理。2.强化人员保障根据实际工作需要,选择有相关资质的社会专业机构,承担相关调查任务。组织开展调查人员技术培训,并在调查过程中加强技术指导。3.落实经费投入    调查项目经费从省级土壤污染防治资金中列支,根据调查内容,按照《财政部关于印发<土壤污染防治专项资金管理办法>的通知》(财资环〔2020〕10号)要求,合理做好经费预算,应包括各调查环节、技术指导及培训、全过程质量控制、信息系统维护等工作经费。附表1湖北省典型行业企业调查名单序号单位名称市州县(市、区)行业小类代码行业小类1葛洲坝当阳水泥有限责任公司宜昌市当阳县3011水泥制造2华新水泥(宜昌)有限公司宜昌市宜都市3011水泥制造3宜昌东阳光火力发电有限公司宜昌市宜都市4411火力发电4中国石化集团资产经营管理有限公司宜昌分公司宜昌市枝江市4411火力发电5汉川市福星热电有限公司孝感市汉川市4411火力发电6国能长源汉川发电有限公司孝感市汉川市4411火力发电7国电长源汉川第一发电有限公司孝感市汉川市4411火力发电8华新水泥(襄阳)有限公司襄阳市南漳县3011水泥制造9湖北华电襄阳发电有限公司襄阳市襄城区4411火力发电10湖北三环车桥有限公司襄阳市谷城县3670汽车零部件制造11湖北宏锦汽车内饰件股份有限公司襄阳市高新技术产业开发区3670汽车零部件制造12襄阳恒德汽车配件有限公司襄阳市高新技术产业开发区3670汽车零部件制造13东风康明斯发动机有限公司襄阳市高新技术产业开发区3670汽车零部件制造14襄阳东阳汽车零部件有限公司襄阳市宜城市3670汽车零部件制造15武汉亚鑫水泥有限公司武汉市江夏区3011水泥制造16湖北亚东水泥有限公司武汉市新洲区3011水泥制造17国能长源武汉青山热电有限公司武汉市青山区4411火力发电18华能武汉发电有限责任公司武汉市新洲区4411火力发电19国电长源第一发电有限责任公司武汉市青山区4411火力发电20上海纳铁福传动系统有限公司武汉工厂武汉市经开区(汉南)3670汽车零部件制造21理研汽车配件(武汉)有限公司武汉市经开区(汉南)3670汽车零部件制造22铭祥汽车工业(武汉)有限公司一工厂武汉市经开区(汉南)3670汽车零部件制造23伟福科技工业(武汉)有限公司武汉市东西湖区3670汽车零部件制造24武汉森六汽车配件有限公司武汉市东西湖区3670汽车零部件制造25华新金龙水泥(郧县)有限公司十堰市郧阳区3011水泥制造26湖北神力锻造有限责任公司十堰市丹江口市3670汽车零部件制造27万向通达股份公司十堰市茅箭区3670汽车零部件制造28东风德纳车桥有限公司十堰工厂十堰市茅箭区3670汽车零部件制造29湖北佳恒科技股份有限公司十堰市郧县3670汽车零部件制造30东风汽车底盘系统有限公司车轮工厂十堰市张湾区3670汽车零部件制造31国电长源荆门发电有限公司荆门市掇刀区4411火力发电32华能荆门热电有限责任公司荆门市东宝区4411火力发电33黄石成美建材有限公司黄石市大冶市3011水泥制造34华新水泥(阳新)有限公司黄石市阳新县3011水泥制造35大冶尖峰水泥有限公司黄石市大冶市3011水泥制造36华新水泥(大冶)有限公司黄石市大冶市3011水泥制造37湖北西塞山发电有限公司黄石市西塞山区4411火力发电38湖北华电西塞山发电有限公司黄石市西塞山区4411火力发电39黄冈亚东水泥有限公司黄冈市武穴市3011水泥制造40华新水泥(武穴)有限公司黄冈市武穴市3011水泥制造41黄冈大别山发电有限责任公司黄冈市麻城市4411火力发电42恩施州腾龙水泥有限责任公司恩施土家族苗族自治州恩施市3011水泥制造43华新水泥(恩施)有限公司恩施土家族苗族自治州恩施市3011水泥制造44湖北世纪新峰雷山水泥有限公司鄂州市鄂城区3011水泥制造45湖北能源集团鄂州发电有限公司鄂州市华容区4411火力发电附表2企业地块土壤样品其他检测项目序号CAS号污染物检测项目序号CAS号污染物检测项目150-00-0甲醛37107-13-12-丙烯腈250-29-3滴滴涕38108-67-81,3,5-三甲苯351-28-52,4-二硝基酚39110-86-1吡啶457-12-5氰化物40115-29-7硫丹558-89-9γ-六六六41117-81-7邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯658-90-22,3,4,6-四氯酚42117-84-0邻苯二甲酸二正辛酯759-50-74-氯-3-甲酚43118-74-1六氯苯860-51-5乐果44120-82-11,2,4-三氯苯962-73-7敌敌畏45120-83-22,4-二氯酚1072-54-8p,p‘-滴滴滴46121-14-22,4-二硝基甲苯1172-55-9p,p‘-滴滴伊47124-48-1二溴氯甲烷1274-83-9溴甲烷48129-00-0芘1375-05-8乙腈49191-24-2苯并[g,h,i]苝1475-25-2溴仿50206-44-0荧蒽1575-27-4一溴二氯甲烷51319-84-6α-六六六1676-44-8七氯52319-85-7β-六六六1777-47-4六氯环戊二烯53534-52-14,6-二硝基邻甲酚1885-01-8菲54541-73-11,3-二氯苯1985-68-7邻苯二甲酸丁基苄酯551634-04-4甲基叔丁基醚2086-73-7芴561912-24-9阿特拉津2187-61-61,2,3-三氯苯572385-85-5灭蚁灵2287-68-3六氯-1,3-丁二烯582921-88-2毒死蜱2387-86-5五氯酚597440-36-0锑2488-06-22,4,6-三氯酚607440-41-7铍2588-74-42-硝基苯胺617440-48-4钴2688-75-52-硝基苯酚627440-62-2钒2791-57-62-甲基萘6312789-03-6氯丹2891-94-13,3’-二氯联苯胺6422967-92-6甲基汞2995-63-61,2,4-三甲苯6532774-16-63,3‘,4,4‘,5,5‘-六氯联苯(PCB169)30100-02-74-硝基酚6657465-28-83,3‘,4,4‘,5-五氯联苯(PCB126)31103-65-1正丙苯67—多溴联苯(总量)32105-67-92,4-二甲酚68—多氯联苯(总量)33106-43-44-氯甲苯69—二噁英类(总毒性当量)34106-44-54-甲酚70—石油烃(C10-C40)35106-93-41,2-二溴乙烷71—石油烃(C6-C9)36107-02-8丙烯醛72—pH附件2 联系人名单序号姓名单位职位/职称联系方式12