今年以来，湖北省宜昌市公安局围绕做精机关、做强警种、做实基层，大刀阔斧地减少9个市局内设机构，将10个分局合并成7个，警力切实向基层充实，派出所警力增至60%。随着机构设置优化、职能划分明晰、警力下沉，警务效能明显提升。1至10月，宜昌市现发命案全破，刑事案件破案数、抓获犯罪嫌疑人数、电诈案件破案数同比去年分别大幅提升。

　　机关“瘦身” 做优警种

　　 为落实改革要求，宜昌公安将过去的警令部、情报指挥作战中心合并为便于统一指挥的指挥部，将督察支队、法制支队、信访处、审计处、行政审批科合并为便于一体督导的督察部。同时，将环保支队、森林警察支队、治安支队食品药品犯罪侦查大队合并为食药环森支队，反恐支队与特警支队合并为反恐和特种警察支队，水陆公交分局、内保支队、警卫支队合并至治安支队。

　　 “改革后，市公安局内设机构由原来的26个减至17个，精简比例达35%。一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责。”宜昌市公安局改革办负责人介绍，“过去机构臃肿、职能交叉、警力分散等问题得以解决。”

　　 立足“市县主战”，宜昌公安将市局职能由21项调整为18项，专司管理职能的警力减少至154人，占比降至14.5%，赋予打击职能的市局机关警力增加至908人，占比上升为85.5%。

　　 宜昌市公安局政治部负责人表示，改革有效解决了市局机关化、行政化和职权“碎片化”问题，机关“瘦身”的同时，各部门各警种职能更加清晰，警力资源配置更加合理，警务机制运行更加高效。

　　 面对信息化、网络化、职业化的新型犯罪，宜昌公安成立新型网络犯罪侦查支队、分局情报指挥作战大队、特殊监管大队、辅警管理科，与现代警务发展要求同频共振。市局还采取给治安支队治安管理大队挂牌“公共事件应对大队”，给政治部宣传科挂牌“警民公共关系科”的方式，赋予其新职能。

　　 在分局层面，宜昌市公安局按照“一区一分局、一乡镇（街道）一所”设置要求作出调整，将平湖分局、葛洲坝分局合并至西陵分局，撤销水陆公交分局，城区分局由10个减至7个，派出所由34个减至26个。

　　警力下沉 做强基层

　　 “感谢民警，让我跟父亲重归于好。”10月13日，张某扶着年迈的父亲，对民警张继东真诚地感谢道。

　　 张某因吸毒被单位辞退，没有经济来源，希望父亲将家里的门店交给自己经营。父亲却担心张某戒不掉毒瘾而不同意，二人多次发生激烈争吵，张某甚至扬言要与父亲同归于尽。

　　 宜昌市公安局西陵分局葛洲坝派出所社区警务队民警在巡逻中了解到这一情况后，立刻联合社区干部，经过一个多月的耐心调解，终于劝动老人再给儿子一次机会。

　　 为做实派出所“主防”，西陵分局启动“一室两队”改革，除设置社区警务队外，专门安排专职社区民警扎根社区，从家庭矛盾、邻里纠纷入手，全面排查矛盾纠纷隐患。同时，结合党员“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，帮助解决困扰群众的“身边事”“糟心事”，进一步夯实社会治理基础。截至目前，西陵分局7个派出所已全部实行“一室两队”运转。

　　 改革中，宜昌公安将机关精简下来的警力投放基层一线，截至目前，机关下沉警力150余名，城区派出所警力占分局警力比例由原来的45%增至60%。

　　 宜昌各区县公安机关大力推行派出所“一室两队”“一区一警”“一村一辅”机制模式，现在宜昌共有派出所专职社区民警310名、社区辅警118名，专职驻村民警526名、驻村辅警1280名，53名治调主任兼任驻村辅警，实现“一居一警、一村一辅警”全覆盖。

　　统筹整合 做实基础

　　 巡警仅用3分钟就赶到现场，及时制止了街头斗殴并劝离围观群众；多警种协作、40分钟抓获驾车窜至宜昌持刀伤人犯罪嫌疑人；最小作战单元24小时连续抓获7名犯罪嫌疑人……

　　 大部门大警种改革以来，宜昌公安捷报频传。

　　 为最大限度提升见警率、管事率，宜昌公安对城区警务站点建设重新布局，以“一个中心、两个基地、三个中心警务站、九个区域警务站、N个动态巡防点”为支撑，打造形成市区联动一体化、打防控服一体化的“1239N”智慧巡防体系，开展24小时街面巡防，实现对街面各类违法犯罪活动的精准快速打、一体协同打。

　　 在此基础上，宜昌市公安局成立巡防办，统筹整合特警、分局、派出所、交警等警力，交警参与巡防，特警协助交警开展工作，打造形成信息化支撑下的“一警多能、一队多能、一站多能”立体布局。今年7月以来，快反基地、中心警务站共侦破各类案件171起，抓获违法犯罪嫌疑人204名。

　　 在机构改革同时，宜昌市公安局配套实施职级晋升，先后推动晋升二级高级警长19人，晋升三级高级警长31人，晋升一级警长以下职级1046人，及时回应基层民警所盼，有力提升队伍向心力、凝聚力、战斗力。