宜昌:研究型审计助力矿山生态修复政策有效落实
栏目: 宜昌市审计局 -通知公告 发布时间:2022-12-05
今年以来,宜昌市审计局深入调查研究、强化技术创新、借力专家外脑开展绿色矿山建设审计调查,提升了矿山管理科学化水平、提高了绿色矿山创建意识、促进生态环保和绿色发展理念在宜昌的落实落地。强化研究探寻,形成调查“三个清单”。一是研究政策。从相关主管部门广泛收集矿山管理相关政策法规,

   今年以来,宜昌市审计局深入调查研究、强化技术创新、借力专家外脑开展绿色矿山建设审计调查,提升了矿山管理科学化水平、提高了绿色矿山创建意识、促进生态环保和绿色发展理念在宜昌的落实落地。

   强化研究探寻,形成调查“三个清单”。一是研究政策。从相关主管部门广泛收集矿山管理相关政策法规,形成政策法规清单,明确了审计调查的对照标准和工作目标。二是走访调查。审计组分别到自然资源、应急、林业等部门了解矿山审批的流程及全过程监管的关键环节及风险点,形成职责职能清单,明确了工作抓手。三是舆情分析。通过互联网收集矿山非法开采、绿色矿山建设、矿山修复等方面的有关信息,形成负面清单,明确了延伸调查方向。

   强化方法创新,找准问题“突破口”。面对矿山调查点多面广,隐蔽性强等特点,积极探索运用大数据、卫星遥感影像、地理信息技术等手段开展审计。一是将自然资源部门矿业权登记台账与应急部门安全生产许可证台账及林业部门林权手续台账进行关联比对,筛查出无采矿权许可证、安全生产许可证及林权手续非法开采的疑点;二是将矿山地址坐标导入谷歌地图形成的影像图与矿区范围图进行套合,生成越界开采、超面积开采等矿山疑点图;三是将矿业权登记台账与自然资源疑点图斑台账、新设立矿权台账进行比对分析,筛查出已停产、过期待延续等矿山名单,形成未及时修复矿山疑点。将上述疑点分发相关部门自查,根据自查情况分组现场核查锁定问题。

   强化整改落实,做好审计“下半篇文章”。对发现的矿山开采、生态地质环境修复、绿色矿山建设中存在的体制和机制方面的情况,及时向地方党委、政府及相关主管部门反馈,督促其认真履职尽责,及时督办整改处置,促进生态修复。同时,对不能及时整改的问题,建议地方政府、职能部门制定整改落实方案,明确整改时限和责任人,从体制机制层面建章立制、综合施策、规范管理。

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