谷城县2022年司法行政工作亮点纷呈
栏目:湖北省司法厅-部门新闻 发布时间:2022-12-20
近期,谷城县党代表、人大政协“两会”胜利闭幕,党代会报告、政府工作报告和法检两院报告多次提到司法行政工作成效和司法行政系统经验典型:“全市行政执法监督工作现场会在谷城召开”“‘大调解’平台作用充分发挥”“‘八五’普法全面铺开”“城关镇老君山村入围第九批全国民主法治示范村名单”“‘行政执法三项制度全覆盖’‘公共法律服务进园区’等改革事项入选全省优化营商环境先行区名单”“县司法局党组书记、局长陈玉林荣获全省人民满意的公务员”等。一年来,谷城县司法局在县党委政府的领导和市司法局的指导下,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央工作决策部署,及省委、市委有关工作要求,围绕中心任务、聚焦重点工作,奋楫扬帆、负重前进,纵深推进法治谷城、法治政府、法治社会一体化建设,谷城县司法行政事业高质量发展取得了全新进展。在高效运行中小步不停、精准发力,使人民调解中心增强引领潮流的底气谷城县司法局在率先建成一站式矛盾纠纷调解中心后,继续小步走、不停步,在调解中心高效运行中敏锐察觉进步发展的新趋势、提档升级的发力点。坚持以人为本,紧紧抓住人性化服务这个根本点。聚焦民生的急难事抓业务,从整合法律服务资源,让群众进一扇门解千家忧,到启用云上调解服务,让群众上一张网化万里争,再到现在以群众投诉、差评作为每一次进步发展的“指南针”“风向标”,高效提升服务水平,精准配置人性化设施,设置向导台、图书角、等候处、评价册等,事事体现为民宗旨,处处凸显公仆情怀,群众诉求反馈渠道得到畅通,增长的需求得到满足。坚持党建为要,紧紧抓住精细化管理这个关键点。民心是最大的政治,也是最大的党建。在县委组织部的精心指导下,成立了由多部门党员干部组成的功能型谷城县人民调解中心总支部,下设人民调解、司法调解、行政调解、公共法律服务四个党支部,涵盖60余名党员法律工作者,在“党建+”工作机制的引领下,中心党员亮身份、树标杆,积极引导各调解组织主动作为、靠前服务,把为民初心融入到具体业务中。坚持队伍为重,紧紧抓住品牌化建设这个立足点。聘请任用首席调解专家10名、全域调解专家30名、专域调解专家40名、区域调解专员280名,形成全县域、全领域、全时空、全业务调解组织全覆盖。培育形成矛盾纠纷多元化解品牌,命名“斌哥工作室”“丽姐舒心室”等特色调解工作室12个,积极推荐最美人民调解员和最美调解故事。带动推出石花镇“乡贤说事评理团”、城关镇“明星调解室”、盛康镇“老方调解工作室”等一系列品牌服务。截至目前,全县人民调解组织共排查各类矛盾纠纷3995件,调处3807件,调处成功率高达95 %,将纠纷化解的触角延伸到社会的各个角落。在纠违查疑中开动脑筋、以变求新,让执法监督困局走出法纪衔接的新路谷城县司法局坚持问题导向,创新法纪衔接机制,推动行政执法监督工作破冰破局,取得新成效。专项治理“查”问题。联合纪委监委机关开展行政执法突出问题专项整治,建立监督“大巡查”、执法“大监督”机制,成立6个专项督查组,通过调查问卷、突击检查、跟踪执法、查阅案卷、回访执法对象等方式,着力发现执法制度落实不严格、执法程序不规范、执法人员作风不扎实等方面突出问题60件(次),找准群众反映强烈的司法行政执法痛点、难点,下发建议书9份,采取“双随机”方式跟踪督办,督促纠正不文明执法行为17起。规范移交“送”问题。在全省县级层面率先探索制定《司法行政机关向纪检监察机关移送在行政执法监督工作中发现问题线索实施办法》,明确线索移交主体、情形、程序、时限、材料等内容,建立起定期会商、集体研判、相互协助、责任追究等工作机制,推动司法行政机关向纪检监察机关移送线索的制度化、规范化。全年共向纪检监察机关移送线索3条,跟进追责问责6人。过程管理“改”问题。建立涉企行政执法“一案三审”执法监督制度,聚焦行政执法案前内审、案中备审、案后评审三个环节,实现全过程监督。针对审核过程中发现法制监督队伍不健全、涉企行政执法程序不规范等问题,公开选聘125名执法督察员,清退110名不具备执法资格人员,促进执法规范性,切实维护企业合法权益。创新的行政执法监督工作成为全省司法行政系统工作典范,局党组书记、局长陈玉林同志在全省行政执法监督和法治督察工作培训班作专题授课,行政执法“三项制度”全覆盖被命名为首批全省优化营商环境先行区。在蹄疾步稳中解放思想、深化改革,为营商环境优化注入法治的奔腾活水在面临经济下行和世纪疫情的双重压力下,谷城县司法局深刻领悟“提供均等普惠公共法律服务”的上级决策部署,坚持小窗口切入、全视野展开,以打造“一企三级十分钟法服圈”为思路,先行先试优化营商环境,着力打造“县—乡镇(园区)—企业”线上线下公共法律即时服务新体系。拉大服务框架,增强带动力。以公共法律服务中心为先行区创建主引擎,带动全县各公共法律服务机构优化服务、激发活力、提升水平,为谷城县域企业提供全方位的公共法律服务,同时接待周边县市企业、职工400余人次。全年为企业办理公证事项1600余件、司法鉴定260余件,成功调解矛盾纠纷610余件。推进园区建设,增强集聚力。以园区公共法律服务站为先行区创建主阵地,在经济开发区和经济较为发达的乡镇产业园区建立公共法律服务站,或者将公共法律服务站与乡镇综治中心合署办公,设置业务代办窗口,现场为企业和职工提供法律服务,保证企业矛盾纠纷有人管,公共法律服务需求有人办。狠抓重点企业,增强辐射力。以中心企业公共法律服务室为先行区创建主战场,结合县城工业、农业、商贸物流企业布局实际,在园区精准挑选盘子大、效益好、带动能力强的重点企业、龙头企业、规上企业设立公共法律服务室,带动解决周边企业与地方、企业与部门、企业与职工、职工与职工之间的法律问题。目前,全县共建立园区公共规范法律服务站10个,在园区重点企业设立区域性公共法律服务室40个,辐射周边企业810家,共调剂110人常年轮流入驻园区,每天保证有4人在园区坐班服务。线上线下公共法律即时服务新体系为企业及员工提供零距离、无差别、即时性、精准化的公共法律服务,形成了县、园区、企业十分钟服务圈,受到企业员工的高度赞扬,市场主体对高效便捷、成本低廉法律服务的期待已成为现实图景。“一企三级十分钟法服圈”公共法律服务进园区被命名为第二批全省优化营商环境先行区。下一步,谷城县司法局将深入贯彻党的二十大精神和县党代会、人代会、政协会精神,认真落实各级司法行政部门决策部署,持续主动担当作为、履职尽责,驰而不息强作风、硬核实干优环境,构建更高水平的法治谷城,为打造全国“富民强县”先行区,实现“奋力打造襄阳都市圈高质量发展的战略支点”目标贡献司法行政力量!供稿:谷城县司法局附件:

近期,谷城县党代表、人大政协“两会”胜利闭幕,党代会报告、政府工作报告和法检两院报告多次提到司法行政工作成效和司法行政系统经验典型:“全市行政执法监督工作现场会在谷城召开”“‘大调解’平台作用充分发挥”“‘八五’普法全面铺开”“城关镇老君山村入围第九批全国民主法治示范村名单”“‘行政执法三项制度全覆盖’‘公共法律服务进园区’等改革事项入选全省优化营商环境先行区名单”“县司法局党组书记、局长陈玉林荣获全省人民满意的公务员”等。

一年来,谷城县司法局在县党委政府的领导和市司法局的指导下,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央工作决策部署,及省委、市委有关工作要求,围绕中心任务、聚焦重点工作,奋楫扬帆、负重前进,纵深推进法治谷城、法治政府、法治社会一体化建设,谷城县司法行政事业高质量发展取得了全新进展。

在高效运行中小步不停、精准发力,使人民调解中心增强引领潮流的底气

谷城县司法局在率先建成一站式矛盾纠纷调解中心后,继续小步走、不停步,在调解中心高效运行中敏锐察觉进步发展的新趋势、提档升级的发力点。坚持以人为本,紧紧抓住人性化服务这个根本点。聚焦民生的急难事抓业务,从整合法律服务资源,让群众进一扇门解千家忧,到启用云上调解服务,让群众上一张网化万里争,再到现在以群众投诉、差评作为每一次进步发展的“指南针”“风向标”,高效提升服务水平,精准配置人性化设施,设置向导台、图书角、等候处、评价册等,事事体现为民宗旨,处处凸显公仆情怀,群众诉求反馈渠道得到畅通,增长的需求得到满足。坚持党建为要,紧紧抓住精细化管理这个关键点。民心是最大的政治,也是最大的党建。在县委组织部的精心指导下,成立了由多部门党员干部组成的功能型谷城县人民调解中心总支部,下设人民调解、司法调解、行政调解、公共法律服务四个党支部,涵盖60余名党员法律工作者,在“党建+”工作机制的引领下,中心党员亮身份、树标杆,积极引导各调解组织主动作为、靠前服务,把为民初心融入到具体业务中。坚持队伍为重,紧紧抓住品牌化建设这个立足点。聘请任用首席调解专家10名、全域调解专家30名、专域调解专家40名、区域调解专员280名,形成全县域、全领域、全时空、全业务调解组织全覆盖。培育形成矛盾纠纷多元化解品牌,命名“斌哥工作室”“丽姐舒心室”等特色调解工作室12个,积极推荐最美人民调解员和最美调解故事。带动推出石花镇“乡贤说事评理团”、城关镇“明星调解室”、盛康镇“老方调解工作室”等一系列品牌服务。截至目前,全县人民调解组织共排查各类矛盾纠纷3995件,调处3807件,调处成功率高达95 %,将纠纷化解的触角延伸到社会的各个角落。

在纠违查疑中开动脑筋、以变求新,让执法监督困局走出法纪衔接的新路

谷城县司法局坚持问题导向,创新法纪衔接机制,推动行政执法监督工作破冰破局,取得新成效。专项治理“查”问题。联合纪委监委机关开展行政执法突出问题专项整治,建立监督“大巡查”、执法“大监督”机制,成立6个专项督查组,通过调查问卷、突击检查、跟踪执法、查阅案卷、回访执法对象等方式,着力发现执法制度落实不严格、执法程序不规范、执法人员作风不扎实等方面突出问题60件(次),找准群众反映强烈的司法行政执法痛点、难点,下发建议书9份,采取“双随机”方式跟踪督办,督促纠正不文明执法行为17起。规范移交“送”问题。在全省县级层面率先探索制定《司法行政机关向纪检监察机关移送在行政执法监督工作中发现问题线索实施办法》,明确线索移交主体、情形、程序、时限、材料等内容,建立起定期会商、集体研判、相互协助、责任追究等工作机制,推动司法行政机关向纪检监察机关移送线索的制度化、规范化。全年共向纪检监察机关移送线索3条,跟进追责问责6人。过程管理“改”问题。建立涉企行政执法“一案三审”执法监督制度,聚焦行政执法案前内审、案中备审、案后评审三个环节,实现全过程监督。针对审核过程中发现法制监督队伍不健全、涉企行政执法程序不规范等问题,公开选聘125名执法督察员,清退110名不具备执法资格人员,促进执法规范性,切实维护企业合法权益。创新的行政执法监督工作成为全省司法行政系统工作典范,局党组书记、局长陈玉林同志在全省行政执法监督和法治督察工作培训班作专题授课,行政执法“三项制度”全覆盖被命名为首批全省优化营商环境先行区。

在蹄疾步稳中解放思想、深化改革,为营商环境优化注入法治的奔腾活水

在面临经济下行和世纪疫情的双重压力下,谷城县司法局深刻领悟“提供均等普惠公共法律服务”的上级决策部署,坚持小窗口切入、全视野展开,以打造“一企三级十分钟法服圈”为思路,先行先试优化营商环境,着力打造“县—乡镇(园区)—企业”线上线下公共法律即时服务新体系。拉大服务框架,增强带动力。以公共法律服务中心为先行区创建主引擎,带动全县各公共法律服务机构优化服务、激发活力、提升水平,为谷城县域企业提供全方位的公共法律服务,同时接待周边县市企业、职工400余人次。全年为企业办理公证事项1600余件、司法鉴定260余件,成功调解矛盾纠纷610余件。推进园区建设,增强集聚力。以园区公共法律服务站为先行区创建主阵地,在经济开发区和经济较为发达的乡镇产业园区建立公共法律服务站,或者将公共法律服务站与乡镇综治中心合署办公,设置业务代办窗口,现场为企业和职工提供法律服务,保证企业矛盾纠纷有人管,公共法律服务需求有人办。狠抓重点企业,增强辐射力。以中心企业公共法律服务室为先行区创建主战场,结合县城工业、农业、商贸物流企业布局实际,在园区精准挑选盘子大、效益好、带动能力强的重点企业、龙头企业、规上企业设立公共法律服务室,带动解决周边企业与地方、企业与部门、企业与职工、职工与职工之间的法律问题。目前,全县共建立园区公共规范法律服务站10个,在园区重点企业设立区域性公共法律服务室40个,辐射周边企业810家,共调剂110人常年轮流入驻园区,每天保证有4人在园区坐班服务。线上线下公共法律即时服务新体系为企业及员工提供零距离、无差别、即时性、精准化的公共法律服务,形成了县、园区、企业十分钟服务圈,受到企业员工的高度赞扬,市场主体对高效便捷、成本低廉法律服务的期待已成为现实图景。“一企三级十分钟法服圈”公共法律服务进园区被命名为第二批全省优化营商环境先行区。

下一步,谷城县司法局将深入贯彻党的二十大精神和县党代会、人代会、政协会精神,认真落实各级司法行政部门决策部署,持续主动担当作为、履职尽责,驰而不息强作风、硬核实干优环境,构建更高水平的法治谷城,为打造全国“富民强县”先行区,实现“奋力打造襄阳都市圈高质量发展的战略支点”目标贡献司法行政力量!

供稿:谷城县司法局

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