一、出台背景

　　为加快推进宜都市残疾人事业发展，进一步保障和改善残疾人民生,发挥好群团组织桥梁纽带作用，到2025年，全市残疾人民生福祉达到新水平。依据《湖北省残疾人事业发展“十四五”规划》（鄂政发〔2021〕33号）《宜昌市残疾人事业发展“十四五”规划》（宜府办发〔2022〕36号）《宜都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（都发〔2021〕2号），并结合宜都市残疾人工作实际拟定了《宜都市残疾人事业发展“十四五”规划》，为“十四五”时期残疾人事业发展指明了具体方向。

　　二、主要内容

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神，紧紧围绕宜都“挺进全国千亿五十强、争创全国文明典范城”目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局。以推动残疾人事业高质量发展为主题，以保障残疾人基本民生和促进残疾人全面发展、共同富裕为主线，充分履行“代表、服务、管理”职能，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，健全残疾人社会保障制度，完善残疾人关爱服务体系和基本公共服务体系，增进残疾人民生福祉，促进残疾人全面发展和共同富裕，不断满足残疾人日益增长的美好生活需求，促进残疾人平等参与、融合共享，增强广大残疾人的获得感、幸福感、安全感。

　　（二）基本原则。持续增强残联组织的政治性、先进性、群众性，把政治性作为残联组织的灵魂，加强政治建设，把党的领导贯穿残疾人事业发展的全过程、各方面，完善和落实党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，将残疾人事业纳入经济社会发展大局，为残疾人事业发展提供坚强政治保障、组织保障。坚持对残疾人格外关心、格外关注，把群众性作为服务残疾人的第一追求，密切联系残疾人群众，把解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题作为残疾人工作的出发点和落脚点，充分尊重残疾人主体地位，坚持“普惠”与“特惠”相结合，努力保障和改善残疾人民生。坚持政府主导与社会参与相结合，突出政府兜底责任，保障残疾人基本民生，依法维护残疾人平等权益，充分发挥社会力量和市场机制作用，统筹多方资源，缩小残疾人事业与经济社会发展的差距、残疾人生活水平与社会平均水平的差距，推进城乡残疾人事业均衡发展、残疾人事业与经济社会协调发展。

　　（三）发展目标。到2025年，全市残疾人民生福祉达到新水平。残疾人脱贫攻坚成果得到巩固拓展，残疾人基本公共服务进一步完善，残疾人受教育水平进一步提高，无障碍环境更加优化，社会扶残助残氛围更加浓厚，残疾人事业与经济社会发展更加协调，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。到2035年，残疾人事业与全市社会经济发展水平相适应，残疾人物质生活水平逐步提高，精神文体生活日趋丰富，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　（四）主要任务。聚焦民生福祉，织密扎牢民生保障网。巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果；持续加强残疾人救助保障力度；全面提高残疾人保险覆盖范围；加快发展残疾人托养照护服务；不断完善残疾人福利优待政策；着力改善残疾人基本生活条件。聚焦康复服务，有力提升康复服务质量。注重残疾预防工作；健全康复服务体系；提供辅助器具适配；实施心理关爱服务。聚焦教育就业，全面促进扶智扶志增收。保障残疾人接受教育权利；加大残疾人就业培训力度；完善残疾人就业创业政策。聚焦平等共享，持续优化事业发展环境。依法保障残疾人权益；推动无障碍环境建设；丰富残疾人文体生活；助力全社会文明进步；拓展社会化工作方式。聚焦队伍建设，不断夯实事业基层基础。强化残疾人服务设施建设；深化残疾人信息化服务；抓好残疾人队伍建设。