宜昌市政务服务和大数据管理局关于印发2023年工作要点的通知
栏目:宜昌市政务服务和大数据管理局 -通知公告 发布时间:2023-04-07
各县市区政务服务和大数据管理局(公共资源交易监督管理局),市民之家各窗口,局机关各科室,局属各单位:现将《宜昌市政务服务和大数据管理局2023年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 宜昌市政务服务和大数据管理局2023年2月24日宜昌市政务服务和大数据管理局2023年工作要点2

  

  各县市区政务服务和大数据管理局(公共资源交易监督管理局),市民之家各窗口,局机关各科室,局属各单位:

  现将《宜昌市政务服务和大数据管理局2023年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 

  宜昌市政务服务和大数据管理局

  2023年2月24日

  宜昌市政务服务和大数据管理局2023年工作要点

  2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是宜昌强产兴城创典范的攻坚之年,也是政务服务和大数据改革成果检验年、优化服务体验年。全市政务服务和大数据管理系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,围绕“改革创优势、服务优体验、考核争第一”工作目标,坚持人民至上、服务为本、数据为基、管用为要,建强城市大脑、推深“放管服”改革、优化公共资源交易监管,为建设长江大保护典范城市提供一流政务环境、贡献大数据力量。

  一、坚持政治引领,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

  1.强化政治建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓好专题学习和宣传宣讲,坚持党组示范引领学、全员自觉主动学,深化多形式、分层次、全覆盖的学习研讨,推动党的二十大精神入脑入心。

  2.强化理论武装。坚持“思想引领、学习在先”机制,深化党组理论学习中心组学习,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用习近平总书记关于数字中国、全面深化改革等重要论述贯穿引领“放管服”改革、大数据管理、公共资源交易监管工作,做到学用贯通、学以致用。

  3.强化科学统筹。加强党组班子自身建设,认真贯彻上级决策部署,提升决策水平和履职能力。统筹发挥“放管服”改革、城市大脑建设、公共资源交易监管、政务公开协调机制作用,破解改革发展难题,保障政务服务水平和数字化建设稳居全省第一方阵。

  二、深化“放管服”改革,持续优化服务体验

  4.全面提升“一网通办”质效。加强政务服务事项标准化建设,推动事项无差别受理、同标准办理。完善线上线下一事联办流程,优化一件事一次办体验。推进“一人一档”、“一企一档”建设,打造企业(个人)在线专属空间,扩大电子签章(签名)应用领域。深化一窗通办改革,实现90%的政务服务事项即时审批、窗口办结。推进高频事项“跨省通办”、宜荆荆都市圈“圈内通办”。推动资源服务平台三下沉,推广乡镇(街道)综窗改革,下沉100个民生高频事项乡镇、村(社区)办理。围绕“15分钟便民服务圈”,实现更多便民事项“就近办”。优化“鄂汇办”宜昌旗舰店特色应用,增强用户粘性。

  5.全链条提速项目审批。贯彻落实全省、全市优化营商环境大会部署,做实做优企业开办和项目审批服务。建立全市工程建设项目库,推动项目全生命周期平台与工程建设项目审批平台互联互通、数据共享,完善项目建设在线监管。集成“六多合一”、“五办”服务做法,发挥项目代办中心作用,助推项目快签约快落地快投产。深化企业开办“1150”模式和“证照分离”改革,“一业一证”改革行业拓展到25个。推广市场准营承诺即入制,持续简化企业退出机制。

  6.深化“智简审批+免证明城市+精准监管”改革。以企业、个人全生命周期为着力点深化智简审批,围绕个人出生、入学、就业、结婚、退休、养老等民生10件关键小事,梳理集成办理流程,完善PC端、自助端、手机端智简审批专区功能,优化50个智简审批事项体验。建立电子证照管理应用规范,支撑“免证明城市”建设,强化企业个人信息共享应用,实现政府部门核发材料“免提交”。推进“审管结合”。

  7.深入推进“互联网+监管”。落实省级试点任务,抓好“互联网+监管”考核、省平台推广应用。做好市县自建应用与省“互联网+监管”系统对接,加强数据汇聚共享,推进跨部门综合监管。依托城市大脑应用体系,丰富生态环境保护、农民工欠薪、化工行业安全等领域场景应用,推行非现场监管、双随机一公开监管。探索推进“高效管好一件事”、“综合查一次”等改革。实施信用分级分类监管。

  8.强化宜人服务全员实践。立足政务服务体验年,统筹推进窗口各单位全员、全量、全程宜人服务实践。突出线上提速度、线下显温度,加强体系化、实战性培训,系统提升全员办事服务能力。优化导引、查询、办理、评价流程,打造智慧化服务大厅。丰富宜格服务便民应用。提档升级24小时自助服务专区。深化帮办代办服务,完善“办不成事”兜底工作机制。

  三、加快城市大脑建设,助推城市现代治理

  9.加快推进城市大脑场景应用。按照城市大脑建设三年计划,推动项目建设提速增效,抓好全市统建统推项目。服务全市核心定位,建设长江大保护典范城市数字化综合平台,实现长江大保护成果可展示、动态可监测、工作可管控。优化移动办公平台,提升一网协同能力。强化市直部门信息化项目绩效考评,实施县市区和市直部门小脑应用场景拉练。深化首席数据官试点。配合市人大制定《宜昌城市大脑建设促进条例》。

  10.构建一体化数据资源体系。推进全市一体化数字资源平台(IRS)建设,加快数据汇集、开发和应用共享。加强数据基础制度建设,编制城市数据资源目录,开展政务数据标准化治理。完善数据专区建设,推动本级系统、数据、业务应通尽通,争取国家、省垂系统打通或实现数据回流,丰富数字底座数据库。

  11.推进城市数字公共基础设施试点。完善城市大脑数字底座,为城市数字公共基础设施试点建设提供支撑。建设CIM平台4级模型,完善CIM数据采集与共享体系,提升CIM平台基础能力,融合“一标三实”基础数据,完善城市物联网管理平台,推动“万物统一码、万数聚一网、万用享一台”。

  12.构建“一网统管”城运体系。围绕“群众诉求”和“城市事件”处置,优化“一网统管”平台,构建“感知、预警、处置”的闭环管理体系,基本实现“一屏观全域、一网管全城”。深化基层吹哨、宜接就办工作机制。优化12345热线办理机制,加强热线数据分析研判,探索“未诉先办”。参与和服务市政协“完善城市运行管理机制,提升市民诉求处置”专题协商活动。

  13.健全网络安全保障体系。制定网络安全三年行动方案,开展网络安全和数据安全专项行动。强化网络安全宣传,建立网络安全考核机制,实行数据分类分级管理,明确各环节安全责任主体,建立事前管审批、事中全留痕、事后可追溯的数据安全运行监管机制。推动市统一密码服务平台落地和密码应用体系建设。

  14.探索数据要素价值实现途径。探索建设隐私计算与数据要素交易平台,推动数据安全有序开放,依法依规开展公共数据授权运营。加快数据应用创新,开展数据银行试点。协助申报第九个全国一体化算力枢纽节点。做好三峡大数据产业园二期、东岳庙大数据中心二期等项目建设服务。

  四、推进公共数据开放,提升政务公开水平

  15.深化公共数据开放。依托城市大脑数字底座融合推进公共数据开放,制定公共数据开放工作细则和目录编制规范,建立部门数据开放工作机制,推动开放数据总量突破。探索县市区数据开放试点,建设便民查询、政务地图等应用场景。探索数据开放评价指标体系,开展数据开放应用创新大赛。

  16.推进政务公开向基层延伸。围绕群众和市场主体关注的重点热点深化政务公开,提升政策解读实效,畅通互动回应渠道。依法做好依申请公开回应,出台依申请公开办理流程规范。全面推进基层政务公开重点领域信息公开保障机制,推广村(社区)公开节点,扩大“交叉读网”培训范围。

  17.统筹管好政府网站和政务新媒体。优化政府信息公开栏目体系,完善公共企事业单位信息公开。完成政府网站群系统升级改造,提升政府网站智能化水平。整合资源扩大政务词条品牌影响力。完善政务新媒体集约化平台监管功能,用活用好政务新媒体矩阵。

  五、坚持公平与效率并重,提升公共资源交易监管质效

  18.统筹完善招投标规则体系。持续清理招标投标制度规则文件,完善“评定分离”改革实施细则,统一制度规则。制定相邻区域评标专家共享使用方案,完善专家在线考评制度。探索招标代理机构信用评价机制,引导和加强行业自律。

  19.推动招投标全流程电子化。深化招投标全流程电子化改革,常态化推行不见面开标、远程异地评标,推广应用电子营业执照“一网通投”改革,推动合同在线签订,实现工程款支付在线查询。优化公共资源电子交易系统功能,建设公共资源交易电子服务系统,探索智能辅助评标。

  20.深化贯通全链条监管。统筹推进“互联网+监管”“双随机一公开”监管、信用监管、协同监管“四个监管”,提升综合监管效能。推进在线监管,加强串通投标分析、大数据分析等应用,完善动态预警。加强公共资源交易信用信息归集,完善失信主体信用救济机制,提升信用监管效能。推行包容、审慎、柔性执法,落实容错清单。推动“综合监管联动执法”改革县级全覆盖。

  六、落实全面从严治党主体责任,推动党建工作高质量发展

  21.扛牢管党治党主责。落实全面从严治党主体责任,压实“三同步”责任区,健全管党治党责任链条。巩固提升政治巡察整改实效。掌握意识形态工作主动权,守牢意识形态主阵地。严肃党内政治生活,严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策机制。深入推进清廉机关建设,落实“亲清”交往正、负面清单。完善风险防范和内控机制,实施风险底线清单管理,强化干部教育监督管理,深化用好监督执纪“四种形态”,营造风清气正的政治生态。

  22.深化服务型党组织建设。以服务型党组织建设作为机关党建总抓手,深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,切实解决一批群众急难愁盼问题。推动支部工作固本提质,完善市民之家党组织管理体系,推动基层党组织全面引领和融入宜人服务,激励党员当好服务先锋。

  23.统筹加强人才队伍保障。深化“三基”(基本法规、基本知识、基本技能)培训,提升全员专业水平和履职能力。加强平时考核,完善干事创业激励约束机制。担实文明典范城市创建责任,做好“双千”服务和乡村振兴驻村指导。认真抓好安全生产、统战工作、法治建设、平安建设(综治)、国家安全、机构编制、档案保密、公共机构节能、信访维稳等工作,全面提高机关和队伍管理规范化水平。

  附件:

  1.2023年重点专题工作

  2.2023年重要文件计划

  3.2023年重要活动
 

  附件1:2023年重点专题工作

  1.深化城市大脑应用场景建设

  责任领导:王天皓

  牵头科室:城市大脑建设指挥部办公室、市大数据中心

  参与科室:电子政务科、大数据管理科

  2.推进城市数字公共基础设施试点

  责任领导:王天皓

  牵头科室:城市大脑建设指挥部办公室、市大数据中心

  参与科室:大数据管理科

  3.全链条提速工程建设项目审批

  责任领导:刘申

  牵头科室:行政审批改革协调科

  参与科室:市投资项目审批代办服务中心、大数据管理科

  4.构建一体化数据资源体系

  责任领导:王天皓

  牵头科室:市大数据中心

  参与科室:电子政务科、大数据管理科

  5.推进公共数据开放

  责任领导:张世全

  牵头科室:政务公开科

  参与科室:市大数据中心

  6.深化招投标全流程电子化改革

  责任领导:李有为

  牵头科室:公共资源交易监督指导协调科

  参与科室:法规科
 

  附件2:2023年重要文件计划

  1.宜昌城市大脑建设促进条例

  责任领导:王天皓

  牵头科室:城市大脑建设指挥部办公室、市大数据中心

  参与科室:大数据管理科

  2.宜昌市推进工程建设项目全链条审批提速工作方案

  责任领导:刘申

  牵头科室:行政审批改革协调科

  参与科室:市投资项目审批代办服务中心

  3.宜昌市公共数据开放目录编制规范及工作细则

  责任领导:张世全

  牵头科室:政务公开科

  参与科室:市大数据中心

  4.宜昌市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法

  责任领导:李有为

  牵头科室:公共资源交易监督指导协调科

  参与科室:法规科
 

  附件3:2023年重要活动

  1.市政协“完善城市运行管理机制,提升市民诉求处置”专题协商

  责任领导:钟品红

  牵头科室:12345热线(市城运中心(筹))

  2.数据开放应用创新大赛

  责任领导:张世全

  牵头科室:政务公开科

  参与科室:市大数据中心

  3.宜人服务全员实践

  责任领导:刘申

  牵头科室:公共事件应对科

  参与科室:行政审批改革协调科

  4.机关干部“三基”(基本法规、基本知识、基本技能)培训

  责任领导:张世全

  牵头科室:办公室

  参与科室:机关各科室、局属各单位

宜昌市政务服务和大数据管理局 2023年2月24日印发

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