根据《中共湖北省纪委办公厅关于印发<2023年群众身边腐败和作风问题专项整治总体方案>的通知》（鄂纪办〔2023〕14 号）、省委农办关于印发<2023 年湖北省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案>的通知》（鄂农组办发〔2023〕9 号），以及省和宜昌市、宜都市专项治理工作相关文件精神和工作要求，为认真做好《2023年宜都市乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治》工作，结合我处实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，根据党中央和省委关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展专项整治的相关部署，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会部署要求，坚持人民至上，深入整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，营造乡村振兴领域风清气正的良好环境。

　　二、整治内容

　　（一）落实帮扶政策措施不实，返贫摸排搞形式、走过场，应纳未纳、“体外循环”，帮扶不及时、不精准，返贫致贫风险消除把关不严、“应消不消”等问题

　　自查时间范围：2022年1月起-至今

　　（二）项目谋划论证不足、盲目决策，资产底数不清、产权不明、管护不力，以及项目分红不发、滞发等问题。

　　自查时间范围：2020年1月起-至今

　　（三）骗取套取、截留挪用以及迟拨滞拨、逾期兑付、结存闲置惠农资金补贴资金，补贴补助标准不公开不透明、分配不公、违规发放，雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

　　自查时间范围：2022年1月起-至今

　　（四）在政务服务中玩忽职守不作为、任性用权乱作为，为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政，对待群众口大气粗、颐指气使等问题。

　　自查时间范围：2022年1月起-至今

　　（五）在农村集体资源发包中违规发包集体资源，以权谋私、优亲厚友的问题；低价发包、超过承包期限发包集体资源等问题； 低价拍卖资源，承包费长期不兑现、不足额入账等问题。

　　自查时间范围：发包合同在有效期之内的农村集体资源

　　（六）在农村小型工程项目管理中违规确定工程项目、违规举债筹集资金的问题；违规确定施工单位、人为拆分项目规避招标或暗箱操作等问题；工程质量监管不到位的问题；项目验收走过场的问题；项目主管部门违规挤占、挪用、滞留项目资金，村级组织违规支付、套取项目资金、资产不入账等问题。

　　自查时间范围：2021年7月起-至今

　　三、工作安排

　　（一）动员部署（5月1日前）

　　街道制定工作方案，组织相关村（社区）召开动员部署会，明确整治时间、范围、内容、措施、责任，并开展自查自纠工作培训。各村组建由村主要负责人牵头，相关人员及街道联村干部组成的工作专班，并明确具体联系人，开展专项整治工作。

　　（二）自查自纠（贯彻专项整治全过程）

　　1.农村集体资源发包和小型工程项目管理违规治理方面：

　　各村围绕专项整治重点内容，以财务账目、资产资源账目为基础，对农村集体资源发包合同和小型工程项目进行拉网式排查、登记造册。并填写《宜都市××村农村集体资源管理调查摸底台账汇总表》；农村小型工程项目明确采购情况、建设情况并填写《宜都市××村农村小型工程项目摸底台账汇总表》，按照“一合同一台账”“一项目一台账”整理相关材料，于6月1日报街道农办。

　　2.乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治涉及巩固脱贫成果内容方面：

　　根据村两委成员、驻村干部共同筛查入户对象和现场核查对象情况，到户到现场，对照《专项整治自查自纠问题汇总表》对9类24项问题，开展“拉网式”自查自纠。分别填写《专项整治入户自查情况登记表》和《专项整治衔接项目自查登记表》。针对自查出来的问题，建立问题清单、制定整改措施于5月19日前上报街道农办。

　　3.街道办事处将邀请第三方同步开展农村财务审计工作。

　　（三）整改落实（11月前完成）

　　 各村对查摆出来的问题。建立责任清单，问题清单、整改清单、实行销号管理。能力行力改的问题立即进行整改，不能立行立改的制定整改方案，明确整改时限、措施责任人。涉及违纪违法问题线索及时移交纪检监察机关。

　　三、工作要求

　　1.各村成立工作专班，并明确1名同志专门负责日常工作，保障工作有效推进。

　　2.各村要落实责任，提高认识。街道对自查自纠搞形式、走过场、敷衍应付、弄虚作假，对问题“零”报告的村将重点进行检查复核。

　　3.党群中心对整治重点和监督举报电话进行公示，接受群众举报监督。举报电话：0717-4828800

　　宜都市陆城街道办事处

　　2023年5月5日