近年来,宜昌市审计局在开展自然资源和生态环境审计中,着力整合资源、创新方法、总结经验、强化整改,有效促进了长江大保护典范城市建设相关政策在宜昌落实落地。
——以一盘棋布局构建审计协作系统。构建自然资源和生态环境审计协同机制,以审计部门为主体,整合生态环境、自然资源、水利湖泊、农业农村、林业园林等部门专业人员出谋划策参与审计。实行全市“一盘棋”,采取“上审下”“同级审”“1拖N”等方式,统筹全市审计机关资环审计人员围绕市委、市政府关注的重点热点主题开展上下串联式审计,审计后汇总相关情况向市委审计委员会报告情况。
——以探索型实践构建审计经验系统。注重审计实践经验积累和交流,结合近年来对自然资源、农业农村、水利湖泊、开发区、乡镇、自然保护区等类型,汇总形成法规、政策、指标、案例5000余件;结合被审计对象职责、当地自然禀赋情况、生态环保目标完成情况等归纳形成被审计单位需提供的内容清单30余项,问题清单105项,权责清单116项,为今后开展相关审计积累了经验。
——以信息化手段构建审计分析系统。运用大数据分析比对查找问题,采集相关部门审批台账的数据进行关联比对发现自然资源未经审批非法开采等疑点;将矿山影像图的叠加分析等技术手段迅速锁定越界开采等问题疑点;将遥感影像图、林地变更成果图和造林项目竣工验收图叠加,锁定虚增绿地造林面积、虚假造林等疑点。审计组围绕疑点到现场迅速核实问题提升了审计效率。
——以融合式监督构建审计整改系统。针对审计发现的问题,与自然资源、生态环境、公安部门贯通协作联合执法,近年来通过审计推动完善相关自然资源管理制度12项,促进3家城镇污水处理厂和渗滤液处理站规范管理,确保进水及出水水质达标,整改问题资金1637.8万元,有效助推了生态修复和污染防治等政策措施的落实落地。
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