今年以来，市经信局深入贯彻落实市第七次党代会和市两会精神，根据市委、市政府有关市场主体培育的工作安排和部署，坚持“做大存量”“做优增量”并重，一手抓企业进规，一手抓专精特新企业培育，深入推进中小企业成长工程，为实现全年目标奠定了良好基础。

　　一、基本情况

　　今年1-6月，全市新增规上工业企业176家，净增148家，全市规上企业总数达1606家。新增省级专精特新中小企业149家，总量达336家，国家级专精特新“小巨人”总数达52家。

　　二、主要做法

　　（一）做大存量，强力推进市场主体培育。我们制定了《市级领导领衔“四上”企业招引培育工作方案》按照“局领导领衔、工作专班推进、目标任务落实”的工作模式，成立市经信局“规上工业”企业招引培育领导小组。建立全市进规企业梯次培育库企业1000家，重点培育库420家，指导各县市区紧盯进规关键节点，按月份排定进规企业清单，实时掌握企业生产经营情况，做到责任领导、责任单位、责任人和进规时点“四落实”。同时将市级领导领衔培育企业（190家），市级领导联系重点企业（70家），“四上”企业（640家），共计900家企业纳入“双千”服务平台，实行挂图作战，做到问题诉求“一键办”，服务专员“一表清”。

　　（二）做优增量，全力助推中小企业高质量发展。我们充分调动科技、金融、税务等各方力量，支持“个转企”，扶持“企进规”，实现全市高企、专精特新、股改上市进展情况数据互联互通互享，统筹构建“高新技术企业--专精特新企业--上市企业”的培育发展格局。制定了《宜昌市专精特新中小企业（创新型）培育管理暂行办法》，聚焦“151”优质中小企业培育目标，围绕“工业六基”等重点领域，建立了“151”动态培育库（市级创新型中小企业培育库1000家，省级专精特新中小企业培育库500家，国家级专精特新“小巨人”企业培育库100家），形成优质中小企业梯度培育体系。上半年新增创新型中小企业132家（105家已市级公示未省级公告），省级“专精特新”中小企业149家。

　　（三）做强保障，持续助力中小企业稳定发展。一是强化政策宣传，搭建“惠企强产创典范”直播平台，会同财政、人社、科技、经信等部门，共计直播6期，解读政策7项，观看人数达到10183人，开展专精特新政策解读、申报资料辅导等线上线下活动4场，服务企业300余家。二是强化产融合作，今年以来，组织中国银行、交通银行、建设银行、湖北银行和邮储银行等金融机构，点对点服务企业18家，协调解决企业融资难题。三是强化产才对接，借助服务平台，开展第六届“聚集优秀人才·服务实体经济”大型专场招聘会、等招聘活动3场，邀请企业130余家，收集3800多个职位；会同市教育局开展校企恳谈会2场。

　　（四）做实服务，不断优化营商环境。一是开展民营中小企业发展情况调研，对527家民营中小企业发放调查问卷，形成《宜昌市民营经济发展调查报告》。召开全市工业企业民营企业家座谈会，针对企业提出的问题结合全省中小企业发展环境评估报告查找不足，确定整改举措，明确责任单位和完成时限，形成《宜昌市中小企业发展环境问题对标对表举措清单》。二是进一步健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，印发《关于常态化开展防范和化解拖欠中小企业账款工作的通知》对工作职责、投诉渠道、工作流程，长效机制进行了进一步明确和规范，依法推动拖欠中小企业账款“动态清零”。上半年共收到清欠线索3条，其中2条已经处理完毕，1条线索正在核实处理中。

　　三、存在的问题

　　（一）融资难融资贵问题仍然突出。金融机构融资收费成本高且融资渠道单一。不动产抵押融资、信用贷款融资依然占主导方式；其他知识产权质押融资、应收账款抵押融资及供应链贷款等形式所占比例较低。

　　（二）企业用工成本高，招人难。传统制造业对大学生等青年就业群体吸引力下降，现有劳动力市场存在供需结构性失衡，导致普工饱和，高技能人才缺乏。部分企业因生产周期、订单固定，存在旺季临时用工需求较大，淡季用工较少，等阶段性用工难题。

　　（三）大中小企业融通发展不足。目前我市纵向性产业集群少、产业协作配套不紧密，产业集群更多表现为模向型的企业集群，产品关联度小，缺乏产上下游衔接配套，中小企业难以融入大企业生态圈、融通程度还不够深入等问题较为突出。

　　四、下一步工作

　　（一）进一步抓好市场主体培育。开展“构建优质中小企业梯度培育体系，助力专精特新高质量发展”调研，围绕进规培优重点地区，为企业进规做好指导和服务工作，不断壮大工业底盘；针对企业难点诉求，探索总结引领全市中小企业高质量发展的路径和方法。

　　（二）进一步开展要素保障服务。常态化开展“一起益企”中小企业服务行动”，充分发挥中小企业公共服务平台骨干支撑作用，汇聚和带动各类优质服务资源，组织服务进企业、进园区，开展政策宣传行动，为中小企业送政策、送管理、送技术，促进中小企业平稳健康发展。

　　（三）进一步抓好产业领军人才培育。举办宜昌市专精特新暨优质企业领军人才培训班，围绕中小企业经营管理的重点领域和薄弱环节，着力提升企业经营管理者的专业素质水平。

　　（四）进一步抓好企业融通创新发展。组织开展大中小企业融通创新“携手行动”，引导平台企业完善供应链上下游企业利益共享机制，提升协作配套能力。鼓励国有大企业、链长企业通过市场采购方式给予中小企业订单支持，支持中小企业与大型企业配套协作，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务。

相关政策：市人民政府办公室关于加快推进市场主体提质增量的通知