一、文件修订的背景及政策依据

　　现行的《宜昌市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法（试行）》为2016年第13次管理委会通过后正式施行，办法实施5年来，进一步拓展了住房公积金政策的覆盖面，有近5000灵活就业人员缴存了住房公积金，1913人申请了公积金贷款，较好地解决了灵活就业人员居住条件。但在办法实施过程中也暴露了一些问题，如：灵活就业人员缴存额过低导致贷款购房额度不够；灵活就业人员账户管理不符合住建部的要求等，为此，宜昌公积金中心启动办法的修订工作。

　　办法修订紧扣各级党委政府对灵活就业人员的新规定，认真贯彻习近平总书记在统筹推进新冠脑炎肺炎疫情防控和经济社会发展部署会议的讲话精神，在“全面强化稳就业举措”中要“支持多渠道灵活就业”的新要求，根据《住房公积金管理条例》、《居住证暂行条例》和建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管【2005】5号）的相关规定，参照外地公积金中心灵活就业人员住房公积金缴存的经验及作法，结宜昌灵活就业人员公积金缴存的实际，对办法中的相关内容进行了补充和完善。

　　二、办法修订的主要内容

　　（一）灵活就业人员定义及公积金缴存范围。灵活就业人员提指灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员.主要包括城镇个体工商户、自由职业人员。其具体规定为:年满18周岁，男性未满60周岁、女性未满55周岁，具有我市常住户口或取得我市《居住证》，未享受退休待遇，在我市辖区内拥有稳定的经济收入来源的灵活就业人员。

　　(二)灵活就业人员开户缴存公积金所需资料。

　　1、本人身份证；

　　2、宜昌范围内的提供户口薄或户籍证明；非宜昌户籍的提供《居住证》；

　　3、受委托银行本人的借记一类卡；

　　4、宜昌范围内近三个月的社保缴纳明细。

　　（三）灵活就业人员公积金缴存上下限标准。灵活就业人员自主缴存住房公积金的月缴存额为月缴存基数乘以缴存比例。月缴存基数的下限为市统计部门公布的宜昌市城镇单位上年度在岗职工月平均工资，上限为市统计部门公布的宜昌市城镇单位上年度在岗职工月平均工资额的3倍。灵活就业人员缴存比例为20%。

　　（四）灵活就业人员公积金个人账户管理的新规范。

　　1、每个灵活就业人员只能有一个住房公积金账户。

　　2、灵活就业人员在宜昌以外的公积金中心有个人住房公积金账户且在正常缴存的，不得申请办理灵活就业人员开户。3、灵活就业人员的住房公积金缴存扣款账号应与其住房公积金贷款的银行还款卡号保持一致.

　　4、灵活就业人员连续欠缴住房公积金超过六个月的，公积金中心将其账户封存。若需再缴存，则需凭身份证到公积金中心营业部办理个人账户启封，按启封月开始汇缴，住房公积金连续缴存月份按启封当月重新计算。

　　5、灵活就业人员除异地住房公积金转入补缴外，不能办理其他任何形式的补缴业务。

　　（五）灵活就业人员办理公积金提取的新规定。

　　1.灵活就业人员符合《宜昌市住房公积金提取管理办法》等规定使用条件的，可申请提取个人住房公积金账户内的余额。

　　2.灵活就业人员账户封存6个月（含）后，可办理住房公积金销户提取。已办理个人住房公积金贷款且尚未结清的，应在贷款本息全部结清时，才能提取本人账户内的本息余额并销户。

　　（六）灵活就业人员办理公积金贷款新要求。

　　1.灵活就业人员按时足额缴存住房公积金且符合《宜昌市住房公积金个人住房贷款管理办法》规定的，可以申请我市住房公积金个人住房贷款

　　2.购买商品房期房的灵活就业人员除符合《宜昌市住房公积金个人住房贷款管理办法》规定的条件外，另须具备以下条件：①须增加1名在宜昌区域内单位及个人正常缴存住房公积金的缴存职工作为保证人，承担阶段性连带担保责任，担保期限至《不动产登记证明》（抵押权证）办理到位为止。灵活就业人员及葛洲坝分中心、三峡分中心缴存人员不能作为保证人；②购买商品房期房不能提供保证人担保的，按商品房现房保证金比例执行。

　　3. 灵活就业人员偿还住房公积金个人住房贷款期间，应当继续履行住房公积金缴存义务，且月缴存额不得低于月还款额。