马家店街道办事处，各镇人民政府，市政府各部门，枝江高新区管委会：

　　《枝江市公路沿线地质灾害防治三年行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　2023年10月18日              

枝江市公路沿线地质灾害防治三年行动方案

　　为有效防范化解公路（包括普通国省干线、农村公路和景区公路，下同）沿线地质灾害风险，提升公路防灾抗灾能力，保障人民群众生命财产安全，结合枝江实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上 ”理念，按照“当年见成效、次年抓提升、三年成常态”的要求开展全市公路沿线地质灾害防治三年行动。到2023年底，全面完成全市4174公里普通公路沿线地质灾害风险隐患排查工作，制定整治方案，全面完成隐患整治。2024年全面完成公路沿线地质灾害风险隐患标识、预警、防控工作，按照共同缔造理念，发动人民群众积极参与农村公路地质灾害防治。2025年，持续开展公路地质灾害隐患排查，对发现的隐患建立台账，实现动态清零，避免发生公路地质灾情，有效保障公路运行安全。

　　二、工作原则

　　（一）属地负责。各镇（街道）、枝江高新区、金湖国家湿地公园管理处是公路沿线地质灾害风险隐患排查治理的责任主体，负责辖区内公路沿线地质灾害防治工作。

　　（二）分类治理。根据地质专业机构排查情况和枝江市公路沿线地质灾害防治工作领导小组（以下简称“领导小组”）研判结果，按照“低、一般、较大、重大”四个等级对地质灾害风险隐患实施分类治理。根据公路沿线地质灾害险情及危害程度，按照“先重大隐患、后一般隐患，先重点路段、后一般路段”原则开展治理工作。

　　（三）防治结合。对能够整治的风险隐患通过相应整治措施消除；对容易反复的隐患，加强监测防控，及时开展治理。

　　（四）共同缔造。运用“五共”理念，发动广大群众积极参与农村公路地质灾害防治。

　　三、工作措施

　　（一）全面开展隐患排查。各地各单位要以公路自然灾害承灾体普查存在3级及以上风险点路段（G318沪聂线2处、S276峡安线7处、S256窑马线1处、S253远松线1处）、临水临崖路段、高度超过20米的边坡路段、达到设计通行量70％以上公路、重载车占通行量50％以上公路、近5年发生过2次以上地质灾害路段、近5年实施过切坡动土的地段，以及景区公路、农村公路等9类路段为重点，全面排查地质灾害风险隐患并建立台账。2023年11月中旬前完成9类重点路段排查工作，2023年11月底前完成其他公路排查工作，2023年12月底前完成所有公路地质灾害隐患治理工作。

　　（二）落实安全管控措施。各地各单位要建立公路沿线地质灾害风险隐患防治清单，并将风险隐患纳入自然资源规划和交通运输部门地质灾害信息系统，实现信息共享,分类确定隐患等级，逐点逐段制定防治措施和安全通行管控方案,设置地质灾害风险隐患标识牌和警示牌，对高风险路段制定车辆安全通行管控措施，降低公路地质灾害通行风险。进一步完善公路地质灾害风险隐患日常安全巡查机制和专项巡查机制，督促管养单位加大巡查力度和频次。气象、水文等部门及时发布灾害预警信息,各地各单位根据相关预警信息和安全通行管控方案及时开展交通安全管制。

　　（三）及时开展整治排险。各地各单位要结合排查实际，逐点逐段明确防治责任单位和整治方案。对能及时消除的风险隐患，按照边查边改的要求，及时清危除险；对需要采取工程治理措施治理、易反复的风险隐患，制定“一点一策”监测管控措施，委托具有资质的单位开展工程治理设计，尽快完成整治。

　　（四）建立长效防控机制。各地各单位要完善排查辨识机制，组织工作专班按照每季度不少于1次的频率开展排查，实施动态管理，重大情况报领导小组及时研判。领导小组办公室要完善联防联控机制，充分发挥部门横向联动和市镇村纵向联动的监测预警防控作用，形成防控合力；组织开展重大风险监测预警工作，提高灾害监测预警技防能力；要将风险隐患数据及时推送到市融媒体中心、通讯运营商和公共导航运营系统等媒介平台，多渠道、多形式进行信息预警，及时警示提醒通行车辆，引导社会公众安全出行。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由市政府常务副市长任组长，相关副市长任副组长的枝江市公路沿线地质灾害防治工作领导小组，统筹推进各项工作落实。枝江市公路事业发展中心要积极对接湖北省地质局第七地质大队专家组，成立公路沿线地质灾害排查工作专班，负责全市具体排查工作。各地各单位相应组建工作专班，形成工作合力。市公路沿线地质灾害防治工作领导小组一般时期季度、重要时期月度、特殊时期随时开展研判调度，听取各地各单位工作汇报，分析研判公路沿线地质灾害防治形势，研究解决工作中的重大问题和决策事项。各地各单位工作专班每月开展研判调度。

　　（二）加强资金保障。市镇两级财政要将地质灾害防治经费纳入财政预算，安排专项资金保障防治工作支出。各地各单位要积极对上争取、多方筹措资金，通力协作、合力推进公路沿线地质灾害防治工作。

　　（三）加强宣传引导。大力运用共同缔造理念，按照《枝江市国省县乡村组道路管养和安全防范机制》，广泛开展公路沿线地质灾害防灾避险宣传教育，引导公路沿线群众和社会各方积极参与公路地质灾害防治工作，营造公路沿线地质灾害群防群控的社会氛围，增强群众安全意识，提高群众避险能力。

　　（四）加强督办问效。将公路沿线地质灾害防治作为安全生产的重要内容，纳入年度目标管理综合考评。领导小组适时开展专项督导，加强监督检查。对工作不力的，依法依规追究责任。

　　附件：枝江市公路沿线地质灾害防治工作领导小组组成人员及工作职责

         附件

枝江市公路沿线地质灾害防治工作领导小组 组成人员及工作职责

　　    一、领导小组组成人员
            组    长：董广华   市委常委、市政府常务副市长
            副组长：刘    华   市政府副市长     
                         刘    昶   市政府副市长
            成     员：张    超   市政府办公室副主任
                           谈    丹   市交通运输局局长
                           范春城   市自然资源局局长
                           陈    国   市公安局副局长
                           张俊普   市财政局局长
                           赵智勇   市住建局局长
                           胡春红   市发改局局长
                           熊翠玲   市水利湖泊局局长
                           刘    源   市农业农村局局长
                           贺青燕   市文旅局局长
                           毛    勇   市政务服务数据局局长
                           何晓旭   市气象局局长
                           宿秋林   市水文局局长
                           陈永红   市融媒体中心主任

　　领导小组办公室设在市交通运输局，办公室主任由市交通运输局主要负责同志兼任。

　　二、成员单位工作职责

　　（一）市交通运输局。承担市公路沿线地质灾害防治工作领导小组办公室日常工作；负责争取上级部门相关资金和全市国省县道沿线地质灾害排查整治，督导各地各单位对辖区内农村公路沿线地质灾害制定防治方案并指导实施，指导协调公路沿线地质灾害隐患排查和风险评估；指导各地各单位开展地质灾害防治知识的宣传培训。

　　（二）市自然资源局。负责争取上级部门相关资金，会同交通运输部门督导各地各单位对辖区内农村公路沿线地质灾害制定防治方案，并开展群测群防、专业监测、预报预警和地质灾害工程治理；指导协调公路沿线地质灾害隐患排查和风险评估；指导各地各单位在公路沿线地质灾害点设立标识牌，开展地质灾害防治知识的宣传培训。

　　（三）市发改局。负责争取上级部门相关资金，指导各地各单位优化流程，开展地质灾害项目立项。

　　（四）市公安局。配合开展公路沿线地质灾害防治工作；保障公路沿线地质灾害排查治理通行安全，在必要时采取交通管制措施。

　　（五）市财政局。负责为市本级公路沿线地质灾害防治工作提供必要财政经费保障。

　　（六）市住建局。做好市政道路沿线地质灾害风险隐患排查和治理工作。

　　（七）市水利湖泊局。负责争取上级部门相关资金和山洪监测预警工作，承担防洪应急抢险的技术支撑工作。

　　（八）市农业农村局。负责争取上级部门相关资金。

　　（九）市文旅局。督促旅游景区企业做好景区公路沿线地质灾害风险隐患排查和治理工作。

　　（十）市气象局。负责灾害性天气预警预报、气象信息发布和共享。

　　（十一）市水文局。负责水情监测和预警预报、水情信息发布和共享。

　　（十二）市融媒体中心。负责及时向社会发布灾害性天气及地质灾害路段相关信息。