——宜昌高新区攻坚重大项目助推高质量发展观察

图为航拍的宜昌宁德时代邦普循环项目。三峡日报全媒记者 付蓓蓓 摄

　　百亿级项目，投产即满产！

　　10月10日，在宜昌高新区，欣旺达东风宜昌电池生产基地首批产品下线的同时，一期20Gwh动力电池生产线全部进入高速运转状态，以保证及时交付客户。

　　发展是纲，项目为王。如何以大项目拉动大投资、大投资促进大发展？宜昌高新区坚持把推动项目快落地、快建设、快投产、快满产作为“关键一招”，一鼓作气、全速竞进，聚链成群、集群成势，以强有力的项目底盘支撑城市与产业集中高质量发展。

　　屡创“高新速度”，项目推进气势如虹

　　开工到试产，欣旺达东风项目仅用313天，宁德时代邦普循环项目仅用298天——

　　重大项目开工、建设、投产一年内完成，已不是“个别现象”，而是屡屡刷新、习以为常的“高新速度”。

　　1至9月，宜昌高新区固定资产投资增速达38.4%，领跑全市。这得益于该区抓住项目建设这个“牛鼻子”，围绕“谋划项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达产”，实施项目谋划、要素保障、提速提效“三大攻坚行动”，持续升腾项目气场。

　　宜昌高新区抢抓国家重大战略机遇，紧跟政策导向、资金投向、项目走向，建立重点项目目录库、储备库、实施库。目前，入库项目达314个、总投资1947亿元。申报中省预算资金项目37个，前三季度争取到位资金2.99亿元。

　　紧盯“三类”500强、上市公司、头部企业，全面推行“一个重点企业＋一个产业链条＋一个发展片区＋一个配套政策＋一个评估团队”的“五个一”招商模式，新设立6个招商分局，建立30支驻外招商小分队，千方百计招大引强、招链引群。

　　探索创新征迁“签一天、审二天、付一天、清一天”五日工作法，启动“精确测算、划分标段，精选队伍、昼夜作战，精准配合、套筒推进”场平模式，大大压缩征迁及场平时间。

　　优化项目审批流程，在全省率先实施“标准地”出让、“投资项目承诺制”、建设工程单体竣工验收、“一次挂牌、分期供地”等改革，一般社会投资项目审批、带方案出让用地社会投资项目审批时间分别压缩至28个、18个工作日。今年，全区所有工业项目实现“交地即发证”，2个项目实现“拿地即开工”。

　　深入落实全市 “四个重大”工作机制，紧扣“三率两量”等关键指标，清单化管理、节点化推进、挂图式作战，推动产业项目签约后6个月内开工，开工后4个月内入库纳统、2年内竣工投产，竣工投产1年内进规进限进高。

　　目前，全区在建产业项目105个、总投资近800亿元，今年新开工、新投产亿元以上产业项目分别达31个、23个。尤其是对省市重点项目优先保证建设资金、优先安排用地指标、优先调剂环境容量、优先提供要素保障，其开工率达100%、累计投资61.9亿元。

　　主攻三大产业，千亿“雁阵”乘风而起

　　欣旺达生产的电芯、模组上游，是香河昆仑、昆山美淼生产的电解液、锂盐等，再溯源是宜化集团生产的无水氟化氢等原料。像这样同一产业链条上的“内循环”，全区有20家企业、27种产品深度耦合。

　　项目加快建设，配套加快完善、产业加快成型。这个从项目到产业的窗口期，唯有以“快”制胜。

　　宜昌高新区抢抓机遇、借势用力，围绕宜昌“3+2”主导产业布局，主攻现代化工新材料、生命健康、新能源及高端装备三大产业，先后引进建链延链补链强链项目165个、协议达产产值2000亿元，正加速向“千亿领航、百亿带动、百花齐放”的“雁阵”集群裂变倍增。

　　特别是近两年，突破性引进一批重量级链主企业、旗舰项目， 其中100亿元以上项目7个、总投资990亿元；50亿元以上项目5个，总投资255亿元；20亿元以上9个、总投资242亿元；10亿元以上14个、总投资162亿元。

　　“全球锂电之王”宁德时代投资520亿元，在宜昌高新区建设邦普新能源电池材料基地，为宜昌搭建涵盖正负极材料、电解液、隔膜的新能源电池产业链嵌上最重要拼图。

　　投资100亿元的中储粮安琪粮食生物加工基地项目，计划2025年全面建成投产，拟打造大西南粮食战略保障基地、长江流域最大粮食集散基地、全国重要粮食精深加工基地。

　　浙富控股集团投资30亿元，落户机泵一体化水轮发电机制造项目，宜昌有望成为辐射全国的清洁能源高端装备制造基地。

　　“重量级”项目投资体量大、虹吸能量强。宜昌高新区既抓龙头、又抓配套，吸引“链上”企业接踵而至，初步形成三大主导产业集群发展格局——

　　现代化工新材料产业链聚集项目43个，协议总投资881亿元、达产产值1398亿元；生命健康产业链聚集项目77个，协议总投资444亿元、达产产值643亿元，生物医药产业获批省级创新型产业集群，生物产业园被认定为“国家火炬生物医药特色产业基地”；新能源及高端装备产业链聚集项目45个，协议总投资313亿元、达产产值432亿元。

　　与此同时，随着聚链成群、集群成势加速演进，企业间上下联动、园区内资源共享、产业链耦合共生，三大产业之间的“化学反应”更为剧烈，园区绿色循环发展跑出“加速度”。

　　坚持“三生融合”，产业新区加速崛起

　　宜昌高新区综合实力位居全国国家级高新区第43位，与挥师白洋、深耕白洋的奋斗史密不可分。

　　如今，发展再迎新机遇：市委七届五次全会作出构建“一城一区”空间形态的战略安排，明确以白洋为核心建设东部产业新区。

　　聚焦城市和产业“双集中”的新考题，宜昌高新区继续发扬拓荒牛精神，统筹白洋园区生产、生活、生态空间布局，实施“以产兴城、以城聚人、产城融合”战略，在打造高质量发展新引擎、产城融合示范区的道路上步履弥坚。

　　严格落实高新区管委会与产投集团联动机制，采取“区企联动、双手发力、盘活存量、撬动增量”模式，推动东部产业新区开发成势见效。1至9月，共梳理解决任务清单69项。

　　按照“城市集聚、产业集群、布局集中、功能集成、要素集约”原则，科学编制白洋园区控制性详规，同步编制园区水电气热污等专项规划，统筹推进田家河、舒家嘴、善溪窑、沙湾、新城五大片区开发建设，打造一批产业特色鲜明、资源配置高效、发展前景广阔的工业园区、产业片区。

　　园区控制性详规、电力专题规划形成中期成果，田家河化工片区实现封闭管理，舒家嘴片区、机电产业园片区、粮食产业园片区开发有序推进。近两年，白洋工业园落户产业项目67个、总投资超1100亿元，吸附产业工人3.1万人，成为全市新兴工业聚集地。

　　坚持产业先行、功能跟进，加快推进园区基础设施建设，启动实施总投资约200亿元的11个重大功能项目。目前，已建成园区智慧管理平台、消防特勤站、污水处理厂及供水、供电、供热、燃气等较为完备的基础设施，园区承载力持续提升。

　　还有武汉协和宜昌医院成功获批第五批国家区域医疗中心，田家河片区供热中心项目顺利点火，金东方白洋小学揭牌开学，首个星级酒店项目—首航国际大酒店开工建设……一座“生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀”的白洋新城正加速崛起。

　　三峡日报全媒记者 高炜 通讯员 周建 周者曲