根据市“双争”办关于2022年度群众满意机关测评反馈的3个共性问题，市司法局结合工作实际，强化组织领导，制定整改措施，压实整改责任，逐条对标整改，取得明显成效，现将有关情况公示如下。

　　共性问题一：形式主义、官僚主义现象依然存在，会议文件还是偏多，“一刀切”“层层加码”问题时有发生

　　整改成效：一是强化思想引领，提升综合素质能力。建立习近平法治思想常态化学习机制，邀请武汉大学周叶中副校长为市委理论学习中心组作专题辅导，联合市委宣传部推动全市各级党委（党组）理论学习中心组习近平法治思想学习全覆盖，将习近平法治思想纳入市委党校主体班必修课程、全市干部教育培训重要内容，推动全市习近平法治思想学习走深走实。各基层党组织通过中心组示范引领学、主题党日集中学、网络平台自主学、集中研讨交流学、“互联网+主题党日”创新学等多种模式，增强学习的针对性和实效性。二是加强专业培训，提升办文办会质量。举办全市司法行政系统信息宣传培训班，邀请市委政研室、荆楚网、湖北日报三峡分社、市摄影协会等信息宣传领域资深人士授课，精心设置了公文写作技巧、新媒体平台运营、政务新闻写作、政务摄影等课程，参训人数120余人，写作能力和办会水平不断提升。三是精简文件、会议，实行总量控制制度。办公室探索制定了办文办会工作指南，从文件、会议、值班等方面全面收集整理工作规范，确保工作有标准、行动无差错；制定各科室月度工作清单12期，实现挂图作战、月底总结、年度收官，通过环环相扣责任链条确保责任落实落地。严格控制发文数量、文稿篇幅，提高文稿质量，坚决杜绝“以文件落实文件、以会议落实会议、以批示落实批示”等问题，截至目前，我局发文28个，与去年相比减少29%，会议同比持平。四是加强重点工作指引，避免“层层加码”。进一步完善法治宜昌建设绩效考核内容和指标，更加突出问题导向、目标导向和效果导向，协调相关科室，拟定县（市、区）委依法治区委员会办公室日常工作、合法性审查、矛盾纠纷化解工作标准，形成清晰的路径指引，避免“层层加码”。推进“无证明城市”小脑建设，做好“无证明城市”电子证照数据归集工作，助推政务服务刷脸即办、刷身份证即办，实现以信用承诺为市场主体减负赋能，对全市500余个部门政务服务事项清单进行梳理、实现“跨省通办”减轻群众办证负担。“无证明城市”项目获评2023年全省信用承诺优秀案例，成为全省司法行政系统唯一入选案例。

　　共性问题二：真正深入基层调研，了解心声和困惑、多指导协调解决实际困难和问题。

　　整改成效：一是抓实基层基础。持续推进司法所规范化建设三年行动，对13个县（市、区）司法所规范化建设进行了实地调研和督导检查。推动基层司法所落实副科级建制、单独核编、“2（政法专编）+N（司法辅助人员）”人员配备等要求，新提拔副科职司法所长57人，加强业务培训，先后组织了2次司法所长专题培训，提升人民调解能力水平。司法所业务用房面积达到120平方米以上的103个，实现了整体提档升级。司法所规范化建设经验被《人民法治》刊载推介。二是抓好矛盾纠纷多元化解。推广猇亭、枝江“一站式”社会矛盾纠纷调处服务改革经验，指导兴山、长阳等地深化“健全一站式多元解纷机制”改革，完善“诉调对接”“访调对接”“警司联调”等联动机制，增强矛盾纠纷多元化解合力。健全多元调解工作机制，今年以来，全市各级人民调解组织累计调解矛盾纠纷28559件，调处成功率达98%以上。全市4名人民调解员、1个调解组织获评全国模范人民调解员（组织）。三是抓严重点人员管理。规范社区矫正管理，组织社矫工作人员集中学习培训，规范落实日常监管措施。全市在册社区矫正对象2062人，所有对象均在位在控，无脱管漏管和因监管问题造成的再犯罪。加强安置帮教风险管控，全市安置帮教人数12998名，其中重点对象591名，未发生个人极端暴力案（事）件和群体性事件。深入开展戒毒系统“整治 规范 提升”专项活动，擦亮“屈原文化”教育戒治品牌，市司法局获评2022年度全市禁毒工作先进集体。市强制隔离戒毒所实现连续19年安全稳定“六无”工作目标，市司法局获评2022年度全市禁毒工作先进集体。四是加强“两类人员”的帮扶。协调相关部门帮助解决社区矫正对象就业、家庭生活困难，开展技能培训150 人次，社会救助26 人次，落实底保27 人次，落实责任田610人次，对重病或生活不能自理、无劳动能力的社区对象免除集中学习和公益活动15人次。为涉民营企业社区矫正对象赴外地生产经营请假活动批准528人次，创造良好的营商环境.五是全面深化惠企便民举措。围绕群众“急难愁盼”问题和法律服务需求，全力打造“宜律帮”司法惠民品牌，让“宜律帮”成为群众身边的法律顾问，畅通法律服务人民群众、市场主体“最后一厘米”。创新开展“四进四送”公益法律服务活动，对接13家市级重点企业、64家“四上”培育企业、40个重大项目、共走访企业项目1080次，开展法律培训414场，解答法律咨询4713件，开展法治体检859次，参与谈判、重大决策692次，参与项目讨论、论证640次，帮助防范法律风险644项，调解矛盾纠纷1959起，避免和挽回经济损失4.1亿元。推动设立全市首家环境损害司法鉴定机构，组建涉外律师服务人才库，推动法律服务业高质量发展。六是发挥职能服务群众。我们将为（村）社区解难题纳入“我为群众办实事”重要内容。深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动。推动“联户结亲”困难党员、孤寡老人联户结亲29户，为联系村、社区15名困难、留守儿童送去价值3000元的学习书籍，给予帮助和精神鼓励。整合系统帮扶资金14万余元，支持社区建设个性化法治文化长廊、法治文化小区、党群连心站、健身场所等民生服务项目。支持楠木河村帮扶资金40万元，用于鼓千路硬化项目和党群服务中心提升工程，开展支农爱心消费，增加农民收入。组织开展慈善一日捐活动，捐赠资金103533元，用于乡风文明诚信超市积分兑换和村野茶加工厂配套设施建设。楠木河村被湖北省生态环境保护委员会办公室授予“湖北省生态村”荣誉称号，入围2023年省级500个乡村振兴示范村公示名单。

　　共性问题三：提高办事效率

　　整改成效：一是完善机制规范更有序。对市委市政府交办事项、全局性重点工作、重要文件、市领导批示件等分类建立台账，加大督办力度。建立各科室月度工作清单，督促各项工作落实。明确科室人员职责分工，建立AB岗，实行分工负责与协作配合，落实首问负责制与缺岗补位制，实现质效提升。二是服务决策保障更高效。提请市委全面依法治市委员会出台《宜昌市党政机关法律顾问管理办法》。对市政府常务会议议题、政府各类涉法事务合法性审查实现全覆盖，共审查行政规范性文件、招商引资和项目建设、合同协议等行政决策事项共196件，提出办理建议307条，为城市和产业集中高质量发展提供法律支撑。持续开展“法治惠民”创新品牌项目评选活动，高标准举办宜昌市第四届法治建设“十大人物”“十件大事”致敬礼活动，工作经验被省委依法治省办肯定。创新开发法治督察和行政执法监督直通车微信投诉小程序，实现“在线投诉+统一登记+分类处置+精准回复”全流程办理，上线以来收到投诉举报27件，办结回复率100%。三是行政复议应诉工作更扎实。全年共办理市政府行政复议案件158件，办结146件，办理市政府行政应诉案件80件，开庭审理65件，行政机关负责人出庭应诉率达100%，所办案件保持零投诉、零信访、零败诉。四是公共法律服务供给更丰富。加快推进现代公共法律服务体系建设，回应群众多元化法律服务需求，以窗口办理法律援助案件+咨询服务，以及线上“法治宜昌”提供“一事联办”服务。同时推进法律援助“减证便民”服务，对免提交困难证明的受援助对象，压缩受理、审批时限降至1天，同时对农民工劳动维权案件开辟“绿色通道”，简化法律援助办理手续，提高群众办事效率。深入开展“乡村振兴、法治同行”“法援惠民生”等活动，做优“护苗”品牌，做实刑事案件律师辩护全覆盖，做强农民和农民工法律援助，共办理法律援助案件3212件，法律援助事项26786件次，切实增强群众法治获得感。市政府专题报告全市法律援助工作，获市人大常委会测评“满意”通过。五是普法依法治理工作更精准。部署实施普法工作十大重点行动，举办“美好生活·民法典相伴”主题宣传启动仪式，市区联合每月轮流线上线下同步开展群众性法治文化活动，组织开展“‘品’味精彩 法在‘趣’中”主题法治小品比赛，指导秭归县开展屈原法治文化论坛活动。湖北省荆楚民生观察团先后赴枝江市、夷陵区等地开展普法主题调研，在中国长安网、荆楚网等媒体推介宜昌普法经验。五是法律服务指导更精细。通过“线下+线上”方式，对申请行政许可所需材料在指定平台上精准对标，即审即报。市司法局通过律师综合管理系统平台对申请人提交资料进行逐项审查核准，对不符合条件要求申请人及时补正;对符合条件的，及时完成初审 (1个工作日以内)，并通过系统平台提交上报省司法行政部门。截至2023年12月10日，共办理行政审批事项387件，其中做出行政许可决定11件，公职公司律师新执业60件，公职公司律师机构注册47家。