各县市区经信局（发改局）、高新区经发局，国网宜昌供电公司:

　　为更大力度提升宜昌“获得电力”便利化水平，现将《宜昌市优化电力营商环境再提升行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：宜昌市优化电力营商环境再提升行动方案

　　                                                                                                                               宜昌市经济和信息化局

　　                                                                                                                                    2023年8月28日

　　附件

　　宜昌市优化电力营商环境再提升行动方案

　　为深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境决策部署，依按照《优化营商环境条例》、《国家发展改革委国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）、《宜昌市电力接入工程费用分担机制实施办法（试行）》（宜市经信〔2023〕44号）相关文件要求，持续优化电力营商环境，打造中国特色、世界一流现代电力营商环境，制定本行动方案。

　　一、工作目标

　　办电环节更少：所有用电业务实行线上办理，低压用户办电环节压减为“装表接电”1项，高压用户办电环节压减为“供电方案答复、装表接电”2项。

　　办电成本更省：全市范围内所有取得工商营业执照的小微企业，报装容量160千瓦及以下的用电项目，以低压方式供电、“零费用”接入。城镇规划建设用地范围内10千伏高压项目投资界面延伸至用户建筑区划红线，红线外所涉及的电网接入工程不得由用户投资建设。

　　办电时间更短：深化“三零三省”服务举措，对符合低压直接接入条件的小微企业用户，实行1天极简报装服务；对10千伏单电源用户，推行“拿地即开工、开工即用电”，平均办电时长压缩至5个工作日以内（不含用户自建工程）。

　　供电能力更强：2023年底前，宜昌市中心城区全面取消用户计划停电，市区、城镇、农村地区用户年均停电时间同比压缩8%以上。

　　行政审批更快：取消低压电力外线工程审批事项，对城镇规划建设用电范围内，用户建筑区划红线外电力接入工程，所涉及的规划许可、施工许可、绿化许可、占（掘）路许可等行政审批手续，实行告知承诺制，实现“零审批”。

　　二、工作任务

　　（一）提质增效，用户办电更便利

　　1.全业务线上办理。推广应用宜昌政务服务网、“鄂汇办”APP、“网上国网”APP等线上用电报装渠道，优化用电报装线上服务功能，系统自动获取身份信息、营业执照、产权证照，实行供用电合同线上签署，实现报装、查询、缴费“零证办电”“一网通办”，线上业务办理率达到100%。

　　2.政企办电信息共享。打通宜昌市工程建设项目审批平台与供电企业用电报装系统信息壁垒，用电项目在立项审批阶段自动推送审批结果至供电企业，用户在工程建设项目审批管理系统中可自主选择并行推进供电报装审批事项，供电企业主动对接用户办电需求。

　　3.实行“跨区域办”“水电气网”联网通办。开通宜昌政务服务网“水电气网”用能联动报装服务板块，在各级行政服务中心、高新区政务服务大厅、水燃中心、供电营业厅等营业窗口，增设“水电气网”用能联动报装窗口，实现全市范围内跨区域办理所有涉电业务。

　　4.深化“不动产+用电”过户一体化服务。用户在办理不动产过户时，直接提出办理电表过户需求。不动产业务服务平台将审核过的信息资料推送供电企业，供电企业直接办理电表过户业务，实现房产、用电过户一次办结。

　　5.推广用电报装“全程代办”服务。全面推行用电报装“全程代办”服务，创新打造“一站办、指尖办、上门办、全程办、驻点办”等服务举措，对宜昌高新区等千亿产业园区，推行供电服务专班进驻产业园合署办公，对省级以上工业园区安排专人驻点帮办，实现用电报装全过程“零跑腿”。

　　（二）压缩环节，用户办电更省时

　　1.精简业务办理环节。取消普通用户设计审查、中间检查环节，合并现场勘查与供电方案答复环节，对10千伏单电源用户现场勘查时直接答复供电方案。优化项目建设时序，取消用户内部非涉网设备施工质量、运行规章制度、安全措施等竣工检验内容，实现配套电网工程投产即送电。

　　2.压减业务办理时间。加快配套电网接入工程建设，实行“用户经理+项目经理”双经理负责制，实现网格化全过程跟进。深化移动作业终端应用，推进用电报装方案设计一体化，实现电网资源数据与用户需求互联互通，确保用电报装业务各环节限时办理。

　　3.取消涉电审批手续。提升行政审批效率，持续深化电力外线行政审批改革，取消低压工程电力外线工程行政审批事项，对高压用电项目红线外电力接入工程，所涉及的规划许可、施工许可、绿化许可、占（掘）路许可等行政审批手续，实行告知承诺制，实现“零审批”。

　　（三）降低成本，用户办电更省钱

　　1.延伸电网投资界面。进一步放开低压“零费用”接入范围，全市范围内所有取得工商营业执照的小微企业低压“零费用”接入容量放宽至160千瓦。与储备土地直接相关的市政配套基础建设工程费用纳入土地开发成本，用户红外线电力接入工程实现“零投资”。

　　2.深化电力市场化改革。进一步扩大交易范围和交易规模，降低电力市场化交易门槛，支持园区、商业综合体等用电单元统一打包参与市场化交易，通过市场化手段持续降低用电成本。

　　3.规范供电行业收费。开展非电网直接供电环节违法行为综合整治，依法查处违法违规收费，督促指导供电主体规范收费行为，确保电价政策和优惠措施落实。取消供电企业及其所属或委托的安装工程公司在用电报装工程验收接入环节向用户收取的移表费、计量装置赔偿费、环境监测费、高压电缆介损试验费、高压电缆震荡波试验费、低压电缆试验费、低压计量检测费、互感器试验费、网络自动化费、配电室试验费、开闭站集资费、调试费等类似名目费用。

　　4.推动管网资源共享。减免用户电力接入工程施工过程中涉及用户建筑区划红线外的城市道路占用、挖掘修复、绿化迁移管养等成本费用。减免用户电缆接入市政管廊相关费用，在市政道路新建、改建、扩建时，根据本市电网规划及电缆通道规划同步新建、扩建电缆沟，并无偿提供供电企业使用管理。

　　（四）信息公开，用户办电更透明

　　1.主动公开办电信息。规范用电报装服务，优化用电报装工作流程、办理时限、办理环节、申请资料等服务标准和收费项目目录清单，并通过新闻媒体及供电企业用户端、营业厅等途径，宣传获得电力改革政策文件和有效举措。

　　2.做好电网可用资源信息公示。全市各供电营业网点、供电网上营业厅、手机APP和95598服务热线等平台，要及时更新配电网接入能力、容量受限情况和供电可靠性信息。

　　3.提高电费电量透明度。供电企业在全市供电服务全渠道主动公开电价信息，做好电价政策信息的宣传、告知和解释工作。深入推进“转改直”，推动直供电户表改造，稳步减少存量转供电，严格控制新增转供电。持续加大转供电费码推广力度，市场监督管理部门做好转供电的监管工作。

　　（五）强化保障，供电网络更可靠

　　1.加大主配网改造力度，提高配网自动化应用水平。对部分地区存在的网架薄弱、设备老化、供电能力弱、配电网线路绝缘化程度低等问题，加大资金投入，努力解决设备过载、低电压、频繁停电、重复故障等问题，实现供电质量、供电可靠性、配电网线路绝缘化程度稳步提升,加强项目实施管理，严控设备质量、施工质量，推动项目及时落地，全面提升配电网装备水平和智能化水平。

　　2.减少停电时间和停电次数。运用自动化管理手段，科学合理制定停电计划，持续推广不停电作业为主的配网检修策略。在配网改造等工程立项阶段，充分考虑带电作业和负荷转带方案，完善不停电作业长效机制，通过调用发电车租赁发电机等方式弥补配电与计划后的停电时户数缺口。停电计划、故障停电、抢修进度和送电安排等信息要通过短信、移动用户端等渠道主动推送到用户。

　　3.强化用户侧设备管控。供电企业把好业扩工程涉网设备验收关，用户要加强用电设备安全管理，防止设备故障引发的公用电网跳闸。针对业扩工程中的不良设计、施工、设备材料供应单位和拒不整改用户侧设备隐患的用户，建立健全相关工作机制，共同规范行业管理。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各单位要深刻认识优化营商环境的重要意义，对照各项任务要求，明确工作目标、细化工作措施、落实部门责任，推动各项工作落地见效。供电公司会同相关部门建立“获得电力”统筹推进工作机制，定期调度工作进展、协调解决实际问题。

　　（二）强化协调配合

　　各单位要切实履行职责，明确工作目标、重点任务、责任分工和时间节点等事项，及时协调并帮助解决用户办电和用电过程中遇到的困难和问题。供电公司要对标先进找差距，围绕提升办电服务水平，不断完善相关政策，建立健全长效机制。

　　（三）做好总结推广

　　各单位要梳理总结优化营商环境的创新举措、经验成果、典型案例等，积极推广典型经验做法，多形式、多渠道开展宣传报道，促进相互学习借鉴，持续营造优化营商环境的良好氛围。