远安通过开展创业担保贷款高效办改革，依托“3+”服务模式，即优化了经办模式，将过去多处盖章、多处跑腿，变为网上申请，“数据跑路”，“1+1”提速办结，同时介入信用考察、创业指导和政策扶持“三位一体”服务，提升创业孵化质量。今年以来，远安县已为1950名创业者提供创业担保贷款3.8亿元，为114家创新创业企业提供企业担保贷款3亿元，创业带动就业4337人。

　　一、“承诺制”+个性化服务破“难点”，优化流程快捷办

　　针对个体创业者，创新开通自然人担保方式，将连续缴纳养老保险10年以上的自然人纳入担保人行列，将创业担保贷款安全重点转移到自主创业人员的信用评价上。简化了报批审核流程中多个环节，对创业担保贷款实行一次性受理一次性考察、一次性放贷。通过个人签订“承诺书”，将担保贷款还款与个人征信记录结合起来，在不断放低申请门槛的同时，构建行之有效的约束体系，让老百姓用得舒心，经办银行放得安心。针对在纳税、诚信经营、带动用工、为员工缴纳社保等方面都合规达标的小微企业，开通“信用贷”模式，在抵押物不足的情况下，通过信用评估，提升贷款额度，让企业享受更加及时便利的创业扶持。

　　二、“社银合作+网上办”通“堵点”，再将门槛提速办

　　2019年，宜昌市将创业担保贷款线下申报统一升级为“宜昌市民E家”线上办理，贷款人项目信息、征信信息、审核进展等信息交互通过大数据一步到位。远安县依托平台推广有利时机，积极与经办银行开展深度合作，围绕创业担保贷款、创业政策宣传、社保缴费、养老待遇发放等方面开展联合服务，并及时通过微信、抖音、宣传册等方式，推广创业担保贷款线上办理，同步采取电话、微信公众号、QQ等平台对创业者开展“线上”咨询服务，使群众足不出户即可了解贷款审批注意事项。

　　三、“数据分析+主动服务”展“亮点”，整合政策“打包办”

　　远安人社聚焦底层数据，每月定期挖掘全县担保贷款用户信息，通过智慧就业信息系统，围绕返乡农民工、大学生、退伍军人、残疾人及其他各类就业困难人员进行电话回访，在开展创业开业指导的同时，精准研判服务对象的创业困难，为创业者主动提供各类型创业扶持。截至目前，已通过大数据比对，为213名创业者提供了，包含一次性创业补贴、就业创业培训、创业开业指导等服务33次，全力助推创业兴业，为广大创业者“保驾护航”。（张博 刘超）