县直各相关单位：

　　《五峰土家族自治县政务服务中心大厅“一窗通办”改革实施方案》已经县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　五峰土家族自治县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

　　2023年8月4日

　　五峰土家族自治县政务服务中心大厅“一窗通办”改革实施方案

　　为加快推进政务服务标准化规范化便利化建设，提升政务服务质效，增强企业群众办事获得感和满意度，根据《省优化营商环境领导小组办公室关于开展优化营商环境先行区创建试点工作的通知》（鄂营商办发〔2023〕4号）《宜昌市深化政务服务“一窗通办”改革实施方案》相关要求，结合五峰实际，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　进一步深化县政务服务中心大厅综合窗口改革，规范窗口设置，按照“1+3+N”模式设置综合窗口，“1”指“无差别综合窗口”，“3”指税务、公安、民政部门综合窗口，“N”指特色服务窗口，通过“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，实现“一窗受理、综合服务”，群众办事“只进一门，只找一窗”。2023年底前，全县一窗通办工作全量落实、综合窗口全域覆盖。

　　二、窗口设置

　　按照全市“1+3+N”综合窗口设置要求，根据现有窗口实际，在县政务服务中心大厅设置8个无差别综合窗口，3类分领域综合窗口，3类部门综合窗口（税务、公安、民政部门），7类特色服务窗口，具体详见《五峰土家族自治县政务服务中心大厅“一窗通办”改革窗口设置安排表》。

　　三、人员管理

　　按照简约高效、人岗相适的原则，所有综合窗口工作人员由县政务服务和大数据管理局统筹安排、统一管理、统一考核，原则上需保持窗口人员的稳定性，确需调整的，相关部门应及时与县政务服务和大数据管理局沟通对接，选派业务能力强、形象气质好、综合素质高的人员承担窗口服务工作。

　　四、职责划分

　　（一）各事项所属部门职责。理顺本部门所有公共服务、行政审批事项的业务办理及审批流程，修改办事指南、更新各类资料；加强对综合窗口人员业务工作的培训指导，事项变更、政策变化等重要情况要及时告知窗口人员，确保本部门业务在所属领域综合窗口均可办理；对办件材料予以整理、归档、保存；强化本部门前台后台人员的管理，严守大厅工作纪律。

　　（二）综合窗口人员职责。热情接待办事群众，认真履行一次性告知和首问负责义务；受理或办理本领域所涉部门所有业务，积极与部门相关人员沟通对接审批业务，督促业务办理进度，转交办件结果，确保办事群众只到窗口即可办成事；及时向审批服务部门沟通汇报业务办理情况，移交相关档案资料。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。“一窗通办”改革作为“放管服”改革的重点工作，是宜昌市本年度先行区创建试点事项及优化营商环境重点工作，各部门需明确1名责任领导及具体工作人员，及时协调处理本部门在窗口调整、人员整合、业务办理过程中遇到的困难和问题。同时，通过局长驻窗、分管领导办公等措施，强化推动落实“一窗通办”工作，打造高效便捷的政务服务环境。

　　（二）强化业务培训。各相关部门要持续强化综合窗口人员法律法规、政策文件、业务办理等综合业务素质能力培训，及时跟踪业务办理情况，发现问题及时纠正，并对审批办理结果负责。综合窗口工作人员要主动强化学习，主动接受相关部门的业务指导和工作监督，及时反馈办事群众提出的意见建议。

　　（三）加大宣传引导。县政务服务中心大厅各进驻部门、窗口人员、后台人员对办事群众加强引导，宣传“一窗通办”改革做法和质效。同时，利用线上线下多种渠道，及时总结宣传深化“一窗通办”改革过程中的典型经验、创新方法、应用成效，加强正面引导，不断提高社会认知度和群众满意度，营造良好的社会氛围。

　　附件：五峰土家族自治县政务服务中心大厅“一窗通办”改革窗口设置表

　　附件

　　五峰土家族自治县政务服务中心大厅“一窗通办”改革窗口设置表