2023年，宜昌市应急管理局在市委、市政府的坚强领导下，全力防范化解安全风险，积极应对自然灾害，牢牢守住了安全发展底线。现将工作情况报告如下：

　　一、2023年重点工作完成情况

　　（一）抓监管、防风险，保持安全生产稳中向好态势。一是压实三方责任。以综合督查为抓手压实属地管理责任，市“四大家”主要领导亲自带队，组建7个正县职领导带队的综合督查组，驻点开展三轮防汛减灾、安全生产综合督查，推进整改问题隐患1896条；以追责问责为抓手压实行业监管责任，紧盯56条不担当、不作为问题线索，党纪政务处分7人，组织处理122人。以“强安固盾”为抓手压实企业主体责任，分级、分类组织开展全覆盖“三告知一测试”和事故案例警示教育，对695名测试不合格人员组织补课和补考。二是提升安全水平。系统开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，共排查重大风险除患1080条，完成整改998条。投入560万元，开展危化、矿山和工贸重点企业能力帮扶和化工园区整治。推进国家城市安全风险监测预警试点建设，针对城区重点行业领域，开展风险评估。三是严格精准执法。认真宣传贯彻《安全生产法》，全市应急管理系统共办理行政处罚407件次，罚款2020.31万元，下达执法文书5863份，责令停产整顿42家，移送司法机关8人。市司法局随机抽取的6份行政处罚案卷全部评为优秀案卷。四是培育安全文化。组织开展“安全宣传咨询日”现场活动106场，网络直播4场。组织市民参与全国安全生产网络知识竞赛，积分位居全省第一、全国地级市第三。在主城区开展安全生产宣传“千屏万幕”行动，在官媒平台制发“强安固盾·企业主要负责人说安全”等系列微视频，增强全民安全防范意识。

　　（二）抓统筹，重协调，扎紧扎牢防灾减灾救灾网络。一是以“警”为令，强化叫应机制。汛期启动全市防汛Ⅳ级应急响应2次16天，启动Ⅱ级、Ⅳ级地质灾害应急响应各1次，发布通知提示27次，落实防汛抢险队伍130支9048人，抽查叫应基层责任人7556人次，确保预警传递到户到人。二是以“防”为先，推动措施落实。以市委书记熊征宇提出应急管理“五问”为引领，开展监测预警、应急指挥、应急响应等研判分析，及时补齐短板，扣紧责任链条，确保预警信息和防范措施落实到“最后一公里”“最后一个责任人”。三是以“救”为主，保障灾民生活。锁定冬春需救助对象21.4万人，下拨“冬春荒”生活类救灾物资30000余件；恢复重建因灾倒房202户、修缮因灾损房64户，确保受灾群众温暖过冬。四是以“查”为基，推动成果应用。完成第一次全国自然灾害综合风险普查综合风险评估与区划工作，积极推进全国普查成果应用试点县建设，上报普查成果应用案例82个，被推荐为全国自然灾害综合风险普查先进集体。五以“创”为要，打造前沿阵地。制定综合减灾示范社区（村）创建工作指南及创建标准，指导创建23个全市综合减灾示范社区（村）、14个湖北省综合减灾示范社区（村）。六是以“宣”为媒，提升防灾意识。开展“5·12”、“10·13”等防灾减灾宣传教育活动2600余场，开展应急演练800余场次，组织全市224.8万人次参与防灾减灾知识网络有奖答题活动。

　　（三）抓机制、强保障，持续提升应急处置工作质效。一是以“极端首见”补齐预案空白。针对首次出现的“6·11”极值大风、短时强降水等强对流天气，牵头开展大风天气防范应对工作，编制出台《宜昌市大风天气应急预案》；在实战演练中修编完善1个总体应急预案及33个市级专项应急预案，推动预案变“实案”。二是以“复盘推演”完善应急机制。组织开展防汛应急预案桌面推演、历史极端强降雨防范应对复盘推演，防汛抢险、森林防灭火应急救援演练，为实战奠基赋能。深刻汲取五峰、兴山灾害事故教训，谋划出台应急物资储备管理办法、应急救援队伍建设管理办法，指导企业、事业单位建立应急队伍15支、867人，并对15支队伍和应急装备进行点验，提升应急处置实战能力。三是以“技能竞赛”锤炼队伍能力。带队参加全省应急救援力量职业技能比武竞赛，松宜救护队、兴发危化品应急救援队、市社会力量代表队获多项第一名；承办并组队参加湖北省第四届森林消防技能竞赛，应急代表队获综合团体一等奖及3个专项一、二等奖；宜昌赞友社会工作服务中心“战友、赞友，时刻准备着”应急救援志愿服务项目在全省决赛中获金奖。四是以“实战救援”强化应急处突。积极做好五峰“7·8”滑坡灾害救援协调工作，完成25个相关单位救援处置资料收集工作，制定《宜昌市应急管理局执行紧急救援任务人员编成表》。五是以“物资前置”提升调配效率。补给采购200万元应急救灾物资，储备应急救灾物资近20个品种共计13万件（套），对易灾的湾潭等12个重点乡镇，前置6个品种4006件救灾物资，确保物资储得好、调得出、供得上。六是以“机构改革”凝聚工作合力。持续深化应急管理体制改革，机关增设安全生产督查考核科、工贸安全监管科，核增行政编制2名。综合执法支队4个内设机构细化6个内设机构，核增参公事业编制10名。开展首届宜昌市“最美应急人”评选，举办“薪火计划”培训班3期，市级和13个县市区挂牌隐患管理中心，95个乡镇（街道、管委会）挂牌应急管理办公室、建立专职消防队。

　　二、2024年工作计划

　　一是持续抓好重大安全风险防范。进一步完善安委会、专委会工作机制，建立健全督办、督查制度，压实各方安全管理责任。深入推进安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026），持续抓好重点行业领域安全风险。扎实推进矿山智能化建设和危化建设项目全生命周期管理，严格开展监管执法。

　　二是持续抓好自然灾害风险防范。加强自然灾害监测预报预警和灾情会商研判，加强与气象、水利、自然资源、林业等部门的交流沟通和协调联动，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别、预报预警能力。全面实施地质灾害整治三年行动。

　　三是持续推进应急救援能力建设。推进化工园区消防救援能力建设项目实施，组织好三峡库区应急救援演练，推进应急物资储备、行动处置和救援指挥的模块化管理。抓好综合执法改革和基层应急能力建设。

　　四是持续提升智慧应急建设水平。持续抓好城市安全风险综合监测预警平台建设试点，积极推广突发事件一体化应急联动处置平台、安全生产考试平台和危险化工企业监管系统应用。