上图为夷陵区“美丽街区”示范区

　　2023年以来，宜昌市城管委坚决落实省住建厅“二次创业”号召要求，紧紧围绕市委、市政府决策部署，将“美丽街区”示范区建设作为推进城市管理精细化的首要任务，坚持“物之美、净之美、景之美、治之美”四美标准和“整体性、统一性、功能性、亲民性、艺术性、实用性”六性原则，通过改造基础设施、净化城市空间、丰富功能场景、创新治理路径，为市民打造“坐享其美、乐在其中”的“美丽街区”14个。

　　一、党建引领，立体构建治理体系

　　一是强化组织领导。印发《宜昌市“美丽街区”示范区建设三年行动方案》，明确目标任务、建设标准、实施步骤、职责分工、保障措施等，并将街区治理工作纳入美丽街区建设重点内容。各地党委政府高度重视，充分开展调查研究，广泛征求群众意见，印发以共同缔造为工作指引的街区治理实施方案，进一步明确市容秩序、环境卫生、基础设施、园林绿化的“门前四包”标准体系，全面深入探索街区治理路径、保障措施及商户权益。

　　二是搭建治理平台。各县市区以党建为引领，运用共同缔造的理念，搭建完整构架和流程，有机整合社区、城管执法、沿街商户等各方面力量，推广城管队员+商户“双路长”和多点长商户自治，让传统的“政府管理商户”的模式变为互相协助、互相监督的“共治模式”，推动城市治理走深走实，实现和谐文明的“治之美”。

　　三是强化督导考核。组建工作专班，建立市级统筹工作机制，采取专题会议、现场检查、实地调研等方式，加强对治理体系、治理措施、治理成效的工作督导。同时，将街区治理工作纳入宜昌市城市综合管理评估，占“美丽街区”专项评估分值的三分之一。

　　二、统筹联动，全面夯实治理路径

　　一是理顺工作机制。建立城管队员和商户代表为路长、街区商户和企事业单位代表为点长的“双路长、多点长”门前四包工作机制。全市示范区内共86名路长、1439名点长“网格化”开展街区治理工作。张贴“门前四包”责任承诺公示牌1439张，明确责任主体义务，有效接受社会与群众监督。建立双向反馈机制。路长在开展巡查的同时，实时收集“商户点长”反映的问题并及时妥善解决，形成工作闭环。建立“城管进社区”工作机制。印发“城市管理进社区、服务群众面对面”活动实施方案，探索“城管进社区”工作模式，推动执法进社区、管理进社区、宣传进社区。今年以来，全市共有565名城管队员进驻256个社区，累计开展防违控违、垃圾分类、文明养犬等宣传活动210次，发放宣传资料2.2万份，处置群众诉求2114件，清理垃圾、杂物56吨。2023年8月，住建部组织的全国“城管进社区”工作现场会上推广“宜昌经验”。

　　二是夯实责任链条。各地以实施方案为基础，进一步明确各成员单位工作职责，建立督导考核、结果运用机制，定期组织社区、责任单位和社会组织召开工作会议，研究解决群众需求事项，形成工作合力。伍家岗区落实“城管进社区包片联系制度”，制定《中南路“美丽街区”自治公约》，公示《中南路“美丽街区”路长制责任牌》，有效调动城市治理基本单元，以“扁平化”方式共治共管街头巷尾、房前屋后具体事320余件，不断编制出街区美好环境新画卷。秭归县依托“十员进小区”工作模式，深入推进“数字城管”进小区工作，用好“智慧平台+网格员+随手拍”方式，构建“网格巡查—采集问题—分类上报—派遣处置—核查验收”全流程、全周期城市管理工作闭环体系，今年以来，共解决群众身边“小事”728个。

　　三是加强统筹联动。街区治理涉及范围广、事项多、责任重，也是群众的身边事、眼前事、烦心事，这些关键“小事”能否得到有效解决，关系到群众幸福指数的高低，也考验着街区治理者的智慧和水平。各地依托治理责任体系，统筹联动各行业单位，广泛发动群众，共同推进街区治理向好发展。枝江市组织相关单位定期召开街区治理研讨会，征求意见27条，采纳15条；组织“商户点长”自治会议24次，解决各类民生问题168个，街面市容秩序得到长效巩固。长阳土家族自治县龙舟坪镇会同城管、文旅、住建等部门与群众共同缔造龙门社区广场夜市，投资150万元，建设34个夜市摊位，完善路灯、水电、油烟净化、排污、垃圾收集、公厕等配套设施，为群众消费提供了安全、舒适、休闲的夜市环境，促进“夜经济”发展，解决群众就业岗位120个。

　　三、共同缔造，守正创新治理模式

　　一是坚持共同缔造。广泛发动群众，向市场谋资金，为群众铺好“共建共治共享”路。银河集团宜昌分公司投资20余万元，对夷陵区锦江大道“重庆美食街”48棵行道树进行灯光亮化建设，区城管、园林、路灯等部门主动做好设置安全、灯光效果、用电接线的技术指导和施工衔接，火树银花般的华丽景观丰富了夜市照明的层次感和空间感，为街道点亮了更多的烟火气。西陵区践行共同缔造理念，采取先易后难、先“公”后“私”的方式，政府出资300万元，吸引社会资本690余万元参与云集路广告店招改造升级，打造街区治理范本。伍家岗区中南路铁路桥下原为环境脏乱破旧的洗车场空间，经营业主出资120万元，主动实施环境综合整治，硬化地面、拆墙透绿，脏乱空地变身标准停车场，新增停车泊位50个。一个个新的场景，成为“美丽街区”文明的音符、暖心的名片。

　　二是坚持示范引领。聚焦街区发展，落实“共谋共建共管共评共享”的五共机制，让市民深度参与街区治理。当阳市充分发挥示范引领作用，运用“红黑榜”工作机制，引导所有的商户、单位参与到街区治理中来，公示“红黑榜”72期,表彰红榜商户155家，曝光黑榜商户510家，形成共建共治共享新局面。

　　三是坚持效果导向。始终坚持以人为本，在街区建设、治理、权益共享等方面充分发动群众，运用现场调研、问卷调查、集中座谈、微信互动、板凳会议等多种形式征求群众意见524次，入户宣传7620家，收集意见建议985条，处置各类民生问题2136个。切实回应群众最关心、最迫切、最直接的各项需求，增设便民座椅342个，新增网红秋千、碗状滑池、口袋公园、运动场所等各类休闲便民场景21处，打造街头景观小品26处，新建一类公厕6座，改造新增停车场49处，规划停车泊位4179个，新增充电桩等便民设施41处，群众幸福感、获得感、安全感显著提升。夷陵区、枝江市等地美丽街区建设成效和治理经验已先后在《中国建设报》及湖北住建播发。