湖北省第十四届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见纸 类别经济建设编号202305132023 年1 月15 日代表姓名：徐志新 等 1 名代表代 表 团：黄冈联系电话：13823159898通讯地址：湖北省燕儿谷生态观光农业有限公司邮    编： 标  题：关于建立乡村全域兴趣电商助农平台推进智慧农业发展为乡村振兴赋能增效的建议代表对公开此建议有关情况的意见（此为必选项，请代表本人打勾注明）：☑同意公开  ☐不宜公开如有以下情况，请代表打勾注明：     建议内容属于多年多次提出，尚未解决的事项☐2年☐3年 ☐3年以上其他需要说明的情况： 大会秘书处意见： 承办单位信息承办方式单 位    名 称负责人及联系人姓名主办省商务厅刘正海,15327206655徐  琛,15802714967会办省乡村振兴局杨凯利,18717163756郑瑞强,13886687195会办省供销合作总社钱春林,13971545786李磊,15827212610注意事项：1、代表填表时，“编号”、“类别”、“大会秘书处意见”栏请勿填写，其他栏               目按照要求填写。          2、请代表填写本人的联系电话及通讯地址。联名提出建议的代表签名附页建议标题：关于建立乡村全域兴趣电商助农平台推进智慧农业发展为乡村振兴赋能增效的建议代表签名后即表示已认真审阅了解建议内容，同意联名共同提出。姓   名通 讯 地 址邮   编联系电话建 议 附 页建议标题：关于建立乡村全域兴趣电商助农平台推进智慧农业发展为乡村振兴赋能增效的建议建议内容：【案由】近年来，我国农村电商的发展迅猛，成为创新农产品交易方式、增加农民收入、解决“三农”问题的一个重要手段，农村电商发展迅速，也迎来了很多政策机遇。2022年中央一号文件中提到要持续推进农村电子商务与一二三产业融合发展。2021年10月，电商“十四五”规划提到，到2025年要实现电商交易额46万亿元。明确指出实施“数商兴农”行动，引导电商企业发展农村电商新基建，推动农村电商基础设施数字化改造、智能化升级，打造农产品网络品牌，大力提升农产品电商化水平；发展智慧供应链，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”；11月“十四五”推进农业农村现代化规划中也指出要扩大电商进村的覆盖面。“十四五”时期，农村电商将成为数字乡村最大的推动力和发展基础，将成为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐的巨大引擎。2022年，超240万人在湖北人大代表谷哥（徐志新）的抖音助农直播间成交下单，超1.5亿元的优质山货通过谷哥的抖音助农直播间走到千家万户，成功探索了通过一根网线走出了一条“特色农产品＋智慧农业供应链+三农达人主播＋乡村电商平台+农户”的共同富裕之路，这也充分证明乡村要振兴，产业要先行，发展电商尤其是乡村电商助农直播是产业振兴的重要举措。 【建议】  结合案由实际情况，更好的探索发展农村电商，从根本上解决农村产品上行难等问题，建议建立乡村全域兴趣电商助农平台推进智慧农业发展为乡村振兴赋能增效。有以下几条具体建议：建立乡村电商线上线下相结合服务机制。随着疫情的放开，乡村全域兴趣电商应该做好线上卖产品到乡下卖体验服务的转化，将发展乡村电商和乡村旅游、休闲农业、健康养老、乡村工匠等有机结合起来，农业电商旅游等主管应尽快出台农旅商融合发展的乡村电商服务机制，带动群众增收致富。突出乡村电商头部企业发展示范带动效果。各级政府部门应该积极有针对性地开展“一对一”等形式的扶持计划，先行打造一批头部电商企业，带动电商快速发展，扩大影响力。出台解决乡村电商专业人才匮乏的引进机制。相比于电商基础发达的城市，直播电商专业运营人才缺乏、三农主播大人孵化缓慢等问题一直是制约乡村电商企业发展的重要因素，相关部门单位应该出台引进专业乡村电商运营人才和本土孵化培育相结合的人才机制，努力培养一批爱农村、懂农民、会经营、能带头致富的复合型电商人才。降低乡村电商物流成本，完善农村物流体系。农产品的最初一公里一直是造成乡村电商物流成本高的主要因素，加强相关部门单位、电商公司、快递企业与农村物流服务网络和设施的共享衔接，加快建立完善市乡村三级物流体系尤其是生鲜农产品冷链物流体系，鼓励多站合一、服务同网，让荆楚优品顺畅走向市场。 继续营造电商发展浓厚氛围。首届燕儿谷乡村振兴助农大直播，谷哥（徐志新）穿越北纬30助农大直播等活动的举办，在全省甚至全国范围内掀起了助农直播的热潮，16个省份的助农达人组成矩阵为乡村电商助农直播发力。这些活动的举办为黄冈建设直播大市、罗田建设直播大县开启了好的电商氛围，将电商产业推向台前，展示电商产业发展前景，给现有电商从业者以信心，唤起处于观望状态人群的热情。建立一批优质农产品源头供应链基地，塑强一批知名农产品区域公用品牌。农村地区对农产品的品牌意识偏弱，无法满足全域兴趣电商模式下的消费者感知。农产品主要还是集中在传统流通市场，往往实现不了规模化生产，缺少物流、供应链等配套设施，没有规范化生产和标准化分级，致使农产品品种单一，品质不高，这是目前乡村电商供应链面临的普遍问题。要想做好乡村全域兴趣电商助农平台，推进智慧农业发展为乡村振兴赋能增效，那就必须农业农村部门支持建立一批产品优、信誉好、产业带动作用明显、具有核心竞争力的优质特色农产品源头基地，商务部门支持塑强一批品质过硬、特色鲜明、带动力强、知名度美誉度消费忠诚度高的农产品区域公用品牌。  省商务厅：现将省十四届大人一次会议第20230513号《关于建立乡村全域兴趣电商助农平台推进智慧农业发展为乡村振兴赋能增效的建议》的办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。针对代表建议提出的降低乡村电商物流成本，完善农村物流体系问题，我们围绕着力打通消费品下乡进村的“最后一公里”和农产品出村进城的“最初一公里”，促进农村消费升级，代拟并报请省政府办公厅出台了《关于加快推进农村寄递物流体系建设的实施意见》，在全省范围内选取12个不同类型的县（市、区），开展了打通农村寄递物流“最后一公里”和“最初一公里”试点。截止到2023年3月底，全省共建成县级公共配送物流中心75个，乡镇服务站点4135个，村级服务网点17866个，快递服务可辐射20200个村，占全省行政区总数的83.04%和96.1%,但仍有3706个行政村无寄递物流综合服务网点。下一步，我们将按照省委省政府的部署，围绕实现“快递进村”目标，推动相关重点工作落实落地落细。一是高位部署推进新举措。印发《关于打通全省农村寄递物流“最后一公里”和“最初一公里”工作方案》，在恩施州宣恩县举办了全省农村寄递物流体系建设培训班，总结推广试点工作的经验做法，进一步对加快县乡村三级寄递物流体系建设进行部署安排，把县级公共配送中心建设成为县级寄递物流综合服务平台，到2023年底前实现农村寄递物流体系村级网点全覆盖，畅通消费品下乡进村、农产品出村进城的双向流通渠道。二是整合资源汇聚新优势。加大对邮政快递企业的引导，推动邮政、快递、商务、交通、供销、农业农村等领域深度融合，发挥集约化效应，在乡、村站（网）点设置、配送渠道、信息交换等方面，打破行业壁垒，避免重复建设，深挖各方潜力，最大限度整合资源优势，有效降低寄递物流成本，不断提高寄递物流体系造血能力。三是严格监管展现新作为。制定《湖北省农村寄递物流体系建设操作指引（试行）》，统一建设标准、统一标识标牌、统一设施设备、统一服务作业、统一信息系统，推动不同主体之间标准互认和服务互补，促进数据共建共享、信息互联互通。加强事中事后监管，坚决防止在派件时向群众二次收费，加大对未按约定地址投递、恶意损坏或拆封调换物品等行为查处力度。四是强化支持助推新发展。将农村寄递物流体系建设纳入到农村基础设施建设和基本公共服务提升的重要内容，结合“数商兴农”、“数字乡村”建设以及广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动等项目，出台配套支持政策，把寄递物流体系建设“扶上马”再“送一程”，确保快递进村，进得去，还稳得住。                                                                     湖北省乡村振兴局                                                                    2023年4月19日   jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件: