B省九三：贵单位提出的关于“加快知识产权‘三大工程’建设，推动我省营商环境提升建议”的提案收悉。衷心感谢贵单位对我省知识产权发展的重视，贵单位的意见十分中肯，非常准确的抓住了当前推动我省营商环境提升工作面临的亟待突破解决的问题。提出的建议意见，对加快我省知识产权“三大工程”建设，推动营商环境提升工作，服务湖北高质量发展具有十分重要的意义。前期，省市场监督管理局、省科技厅、省国资委、省教育厅、省高法根据提案的建议，结合本部门的职能进行了回复。围绕贵单位提出的工作建议，以及新提出的两点工作疑问，现将我省有关工作开展情况答复如下：一、主要工作情况为深入贯彻党的二十大精神，认真落实省第十二次党代会精神和省委、省政府优化营商环境工作要求，进一步降低知识产权办事成本，提升知识产权公共服务水平，维护市场主体知识产权合法权益，优化尊重知识价值的营商环境，更大程度激发创新动力和市场活力，省知识产权局出台了《以控制成本为核心优化知识产权营商环境工作实施方案》，围绕市场主体知识产权创造保护运用需求，立足知识产权部门职能，不断提升我省知识产权创造、运用、保护和服务工作效能。近年来，我省知识产权主要指标均保持两位数增长，一年一个台阶。2022年，全年授权发明专利29212件，同比增长30.55％。全省有效发明专利拥有量117557件，每万人口发明专利拥有量20.16件。每万人口高价值发明专利拥有量7.67件，位居中部第1，全国第7。2022年，全省PCT国际专利申请1371件，排名全国第8。全省有效商标注册量970111件，增长16.4％。全省累计认定驰名商标391件，获批保护的地理标志产品165个，注册地理标志商标517　件，地理标志保护产品数量位居全国第2，地理标志商标数量排名全国第4。全省知识产权质押登记660项，质押金额合计75.3亿元，同比增长49.82％。全省专利出让次数10077次，受让次数14032次，许可次数690次，被许可次数712次。去年3月，我省作为中西部唯一省份与北京、上海、江苏、浙江共5省市进入国务院知识产权督查激励名单。湖北在全国知识产权保护工作检查考核中获得优秀等次，省局知识产权行政保护绩效连续3年位居全国前列、中部第一。（一）加快制度建设，科学高效开展工作。“十四五”期间，省知识产权局印发《湖北省高价值专利培育中心管理办法（试行）》《湖北省企业知识产权护航工程管理办法》《湖北省知识产权服务能力提升工程管理办法（试行）》以及《湖北省知识产权服务业集聚发展区实施办法（试行）》《湖北省实施知识产权服务能力提升工程行动计划（2022－2025年）》等，为全省知识产权发展提供制度支撑。（二）深入实施高价值知识产权培育工程。已立项建设湖北省高价值专利培育中心18家，以企业、高等院校或科研机构为主体，联合知识产权服务机构，通过“产学研用服”相结合的稳定合作机制，将创新成果转化成具有较强前瞻性、能够引领产业发展、有较高市场价值的专利或专利组合的创新载体。围绕创新主体培育，实施企业知识产权发展“百千万计划”，发布100家专利优势企业、100名发明专利领军人才名单，打造高价值专利培育示范样板。目前拥有国家知识产权示范企业达60家、优势企业270家，新增1家国家级专利导航工程支撑服务机构和3家国家级专利导航服务基地，围绕“51020”现代产业集群，启动10个产业专利导航项目，将导航成果进行发布，推动导航成果专栏，将成果最大限度地推送给社会实现共享，服务重点产业专利布局。（三）高效益推动专利转化运用一是持续深入推进专利转移转化。今年3月，举办了第三届湖北省高价值专利大赛颁奖暨获奖专利转化对接活动，积极推动获奖专利技术合作和落地转化，现场共有12项获奖专利与12家企业进行转化签约，签约金额达4.66亿元。4月，在荆门举办的专利转化对接会上，湖北亨迪药业股份有限公司等15家企业与武汉工程大学等16所高校院所签订专利转让协议，签约转让专利32件，转让金额达364万元。协助省内近100余家重点企业“卡脖子”技术难题与50余家高校专家团队有效对接，推介成果1800余项（次），促进武汉、宜昌、襄阳、荆州等地重点产学研项目成功签约，意向金额近9亿元。同时，通过“知慧桥”湖北专利运用公共服务平台，将“新药研发制剂技术”“KM菌生产及产业化关键技术”“新型兽用制剂研发”等20项企业技术创新需求智能筛选匹配的180余项专利进行信息分享。二是建好重点产业知识产权运营中心。聚焦我省“51020”现代产业体系，围绕属地重点产业方向，建立产学研用一体化平台，争取国家批准建设武汉产业创新发展研究院光电子产业知识产权运营中心、中国长江三峡集团有限公司“碳中和”产业知识产权运营中心和中国城乡控股集团有限公司节能环保产业知识产权运营中心等3家国家级产业知识产权运营中心，同时，在全省布局建设6家省级重点产业知识产权运营中心，通过托管、买断、入股等多种方式收储专利，建立专利池，开展市场化运营，大力促进知识产权转化运用，助力中小企业创新发展。三是持续开展知识产权质押融资入园惠企行动。我局与人行武汉分行共商知识产权质押融资工作，就持续发布知识产权质押融资授信白名单、形成定期会商机制、进一步修订完善知识产权质押融资指导意见等达成进一步共识。经我局组织协调和牵线搭桥下，在武汉和荆门，10家银行与21家企业分别签署了知识产权质押融资贷款协议，签约金额共5.12亿元。今年1－4月，全省专利质押登记74笔，金额达10.51亿元，同比分别增长252％、525％，其中武汉逸飞激光股份有限公司、湖北金泉新材料有限公司（荆门）质押金额分别达2亿元、1.2亿元。四是积极推动高校和科研单位科技成果转化。将科技成果转化作为“双一流”建设绩效评价和经费分配的重要因素，激励高校加速专利成果在鄂转化，组织高校全面贯彻落实教育部等三部门《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》，进一步提高专利申请质量。推动湖北工业大学纳入国家赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点范围，指导湖北工业大学深入推进改革工作。经过近两年的改革试点，湖北工业大学科技成果转化工作取得了明显成效。试点以来，学校技术交易额达到39144.97万元，同比增长47.71％，横向科研项目1267项，同比增长14.56％，知识产权转让金额4187万元，同比增长518.52％。五是争创国家科技成果转移转化示范区。在省委、省政府的大力支持下，科技部于2021年批复我省建设汉襄宜国家科技成果转移转化示范区。示范区以武汉、襄阳、宜昌为重点，以创新和落实科技成果转化政策为抓手，不断深化科技体制改革，着力破解知识产权转化过程中的关键瓶颈问题，探索具有湖北特色的知识产权转化机制和模式，推动科技创新和经济社会发展深度融合，营造良好的知识产权转化环境。（四）大力推进重点企业知识产权护航工程。2022年全年通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请1371件。积极推进国家海外知识产权纠纷应对湖北分中心、武汉分中心和湖北省海外维权援助中心的建设，支持重点企业开展海外知识产权的布局，提高企业海外纠纷应对能力。新增19家知识产权海外护航服务对象，全省首单知识产权海外侵权责任险保额过千万，居全国第2。以优势产业、高新园区、科创企业等为重点加强知识产权保护工作站建设，建成省级知识产权保护工作站43家，市州各级保护工作站212家，有效扩大知识产权保护覆盖面。推进知识产权服务窗口前置、知识产权保护关口前移、知识产权资源平台下沉，打通知识产权保护创新“最后一公里”，在专利申请、知识产权信息检索、法律咨询、执法维权援助等方面给予企业识产权服务支撑，进一步加强知识产权全链条保护，服务全省高质量发展。（五）持续加强知识产权人才培养。支持华中师范大学等4所本科院校开办知识产权专业，另有42所高校设置法学本科专业，在中南财经政法大学、武汉理工大学重点建设知识产权法等12门省级精品公开课程。建立完善知识产权特色智库，打造全省知识产权智库体系，征集全省知识产权研究机构入库，构建面向社会的人才信息共享机制。（六）提升知识产权保护效能。各地各部门深化知识产权保护工作体制机制改革，从司法保护、行政执法、仲裁调解等环节完善保护体系，进一步提高知识产权保护水平。2022年，全省法院全年受理各类知识产权案件18516　件，审结15277　件，结案率82.5％。省法院全年受理知识产权二审案件3549　件，审结3208　件，增长32％，结案率达90.39％，3　件案件入选最高人民法院典型案例。全省全年检察机关共批捕侵犯知识产权刑事犯罪66　件151　人，起诉74　件150　人，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪7　件，监督侦察机关立案13　件，办理民事、行政、公益诉讼知识产权案件10　件。全省公安机关破获各类侵犯知识产权犯罪案件347　起，抓获犯罪嫌疑人552　名，打掉制假团伙83　个，捣毁生产、储存、销售窝点310　处，涉案总价值10.65亿余元。全省市场监管系统全年共办结知识产权案件989　件，案值8602　万元，罚没金额1651　万元。全省各级版权执法部门全年共检查单位22403　家次，立案查处各类侵权盗版行政案件66　件。全省知识产权系统专利侵权纠纷案件立案2103　件，结案2092　件，结案率99.48％。武汉海关全年共查获侵权商品2199　批次，数量3398759　件，价值9800.6　万元。二、下一步工作我们将深入贯彻党的二十大精神，认真落实全国知识产权局局长会议、省第十二次党代会、经济工作会议、省两会工作部署，按照“4554”工作思路推进知识产权强省建设，全面提升知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平：实施知识产权服务产业高质量发展专项行动，服务构建现代产业体系，支撑科技自立自强。围绕我省五大优势产业及细分行业领域，打造一批高价值专利培育中心，做细做优专利导航服务基地，启动一批优势企业导航项目，支撑“卡脖子”技术攻关和专利布局，促进提升产业链供应链韧性和安全性。推进产业知识产权运营中心建设，打造和运营产业专利池，促进产业资源共享和协同创新，提升产业创新力。对接国家“百城千企”品牌提升行动，探索开展湖北优质品牌评价公示活动，打造一批有实力、有影响力的湖北卓越品牌。实施知识产权强企培育专项行动，服务企业做大做强。一是充分发挥专利审查绿色通道作用，优化专利优先审查和商标注册申请快速审查推荐机制，优化专利预审备案机制，帮助企业高效获权。二是建立企业分级分类培育库，组织实施有针对性、差异化的服务指导，集成知识产权信息、专利挖掘与布局、专利审查、商标品牌培育等优质资源，助力各类企业融通发展。三是有效服务千家金种子企业和专精特新企业，针对企业上市等特定需求，导入知识产权管理规范，提供专利布局、品牌培育、维权援助等知识产权综合服务。四是强化知识产权“面对面”服务。结合对口联系市州制度，深化下基层实践活动，深入企业围绕高价值专利培育、知识产权运用、品牌战略实施和防范知识产权风险等开展服务，全年组织开展不少于100次知识产权“面对面”服务企业行动，提升企业家的知识产权意识、品牌意识和管理人员、研发人员的知识产权工作能力。实施知识产权保护效能提升行动，支撑优化营商环境，助力打造内陆开放新沿海。强化知识产权法治保障，持续推进知识产权保护综合性地方立法，力争出台《湖北省知识产权促进与保护条例》。用好知识产权保护考核指挥棒，进一步优化地方考核指标体系，压实各地知识产权保护责任。提升知识产权行政保护能力，强化十二省市、中部六省、长江中游三省，武汉都市圈、襄阳都市圈、宜荆荆都市圈知识产权保护协作。加强知识产权信用体系建设。实施专利转化专项行动，助力打通科技强到产业强、经济强的通道。推广“知慧桥”湖北专利运用公共服务平台，分区域分产业举办专利供需对接活动，加大专利开放许可工作力度，力争年度专利转让许可次数增长20％以上。建立湖北省高校院所专利分级分类管理规范，引导高校院所完善专利转化及权益分配机制，促进高校专利有效利用。持续推进知识产权质押融资入园惠企，力争质押融资总额增长20％以上，惠及更多中小企业。完善知识产权服务体系。一是加强知识产权公共服务节点建设，推动TISC　机构和高校知识产权信息服务中心建设，持续推进武汉知识产权保护中心等重要节点发挥自身公共服务功能。二是推进知识产权公共服务机构市州全覆盖。建成上线知识产权公共服务“一张网”，推动政务服务流程和服务方式系统性重塑。打造“知好办”窗口服务品牌，为市场主体提供“服务好、效率高、有温度、线上线下联通”的高质量窗口政务服务。三是加大知识产权代理行业监管和自律力度，深入开展专项整治行动，推进实施信用评价管理，持续开展行风建设活动。四是推进服务业集聚区建设。推进武汉东湖高新区建设国家知识产权服务业集聚发展示范区优化升级工作。加快宜昌市知识产权服务业集聚区、襄阳高新技术产业开发区服务业集聚区建设，以期通过引导和培育湖北知识产权服务业集聚发展，完善集聚区知识产权服务业管理体系，引进高端服务机构和人才，构建完整的服务链条，强化品牌建设和人才培育，辐射带动周边发展，做大做强知识产权服务业，推动知识产权与区内产业、科技和经济深度融合。完善知识产权人才培养体系。进一步优化我省知识产权高级职称评定标准，激发知识产权人才积极性。鼓励支持条件成熟的省属高校设立知识产权学院或专业，拓展校企联合培养路子。建立完善知识产权特色智库，构建面向社会的人才信息共享机制，为企业和大众提供更系统、更全面的知识产权服务。开展“百县万企”知识产权“四知五会”专员培训，夯实企业知识产权工作人才基础湖北省知识产权局2023年7月4日主管领导姓名：李述武  联系电话：027-86759053　经办人姓名：余嵩      联系电话：027-86759070邮政编码430070相关附件: