人大建议编号：20230725代表姓名：陈晓光代 表 团：武汉标题：关于在机场、火车站、汽车站、学校、医院等政府设施增加国有、省有品牌采购的建议承办单位：主办：省财政厅会办：省公共资源交易监督管理局会办：省公共资源交易中心（省政府采购中心）建议内容：往大了说：在国际上政府采购偏重于本国企业和自主品牌已经是惯例, 美国、欧盟、日本、韩国等发达国家和地区都有这种做法。其中一个重要原因就是基于国家安全考虑，以家电为例，目前随着物联网的及产品智能化的普及，家电不再是传统的独立个体，而演化成为一个个智能终端，作为智能终端必然有摄像、传感等将现场转换成一系列的数据通过智能芯片、互联网上传到云端，这时相关数据容易造成被监控状态，因此在涉及国家安全领域需要使用国有品牌。另外一个原因随着国内技术的进步，家电产品已经率先走出国门进入全球，国内家电技术也日趋成熟，并且部分技术在国际领先，但是由于走出国门时间短，尚未在国家构建足够的影响力，在国际大多以代工的形式展现，自有品牌产品占比较低，需要进行培育。如果在机场尤其是国际机场、高铁站、展览馆、医院等有国际影响力地点安装国有品牌，更加有利于国有品牌的品牌力的构建和提升。进一步提升国有品牌在国际市场的占比，加大出口。往小了说目前整个家电行业是充分竞争的市场，近年来大宗原材料涨价对家电尤其是空调行业影响巨大，铜的价格2年从5000/吨涨到6800/吨，铜每涨1000元影响利润2-3个点；同时在疫情期间整个社会消费降级，从我们调研的22年空调销售数据来看，美的、格力整体销量是下降、海尔是持平、三线品牌比如奥克斯、长虹等是增长的，从美的内部销售结构数据来看;低端品牌和产品比如小天鹅、华凌增长比例超过100%，高端品牌产品也有增加，中端产品整体下降，企业经营压力增大，也希望在这方面得到政府的支持和帮助。因此我建议：政府采购倾向于国有、省有品牌，在制定政府采购办法时，要在国产品牌使用等方面，优先支持国内、省内企业，在同等条件下优先选择国产、省内品牌产品，确保每年政府采购中不低于一定比例的产品来自于国有品牌，帮助国有、省有品牌企业搭建购销平台，这既可体现国有、省有的特色，又可提升国有、省有品牌的知名度。A关于省十四届人大一次会议第20230725号建议会办工作的意见 省财政厅：    现将省十四届人大一次会议第20230725号《关于在机场、火车站、汽车站、学校、医院等政府设施增加国有、省有品牌采购的建议》的办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。    针对代表提出的建议，在统一大市场的总体框架下，我局围绕省委省政府中心工作，积极探索正向激励，推动以省公共资源交易管理委员会名义印发了《持续深化全省公共资源交易领域一流营商环境建设措施》（鄂公管委发〔2022〕1号），对制定投标企业激励清单，重点对流域综合治理重大项目，光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等五大优势产业企业，“51020”企业，“专精特新”企业，参加疫情防控和抢险救灾等做出突出贡献的企业、守信企业给予信用奖励。公共资源交易项目发起方可以通过招标文件等交易文件审慎约定，在资格审查、评标、评审办法中设置不超过总分值3%的信用激励加分；在采取“评定分离”的招标项目中，招标人在定标环节增加信用因素，同等条件下优先考虑纳入清单的企业。                                                     湖北省公共资源交易监督管理局2023年4月24日  jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件: