湖北省水利厅关于省政协十三届一次会议

20230300号提案的答复

李晚霞委员：

您提出的《关于重视南水北调中线工程对汉江下游流域水安全影响的建议》（省政协十三届一次会议第20230300号）提案收悉，感谢您对汉江下游水安全保障工作的关心与重视。提案中反映的问题和提出的建议，我们进行了认真研究，综合省应急管理厅、省发改委、省生态环境厅的有关意见，现答复如下：
南水北调中线工程是一项宏伟的生态工程和民生工程，工程通水以来，极大地缓解了我国华北地区水资源短缺的问题，发挥了巨大的经济、社会和生态综合效益。湖北是南水北调中线工程的核心水源区和重要影响区，肩负着确保“一泓清水永续北上”的重大政治责任。一直以来，我省高度重视汉江中下游水安全保障工作，我厅与省直相关部门都在努力推进相关工作。

一、主要工作和建议落实情况

（一）关于编制汉江中下游水资源调度规程，强化统筹调度　　

一是完成汉江流域水量分配。2022年9月，经报请省政府同意，省水利厅印发了《汉江流域水量分配方案》，进一步明确了汉江沿线各地市的水量分配指标，并确定了汉江流域主要控制断面最小下泄流量指标。二是积极开展流域水量统一调度。配合长江水利委员会做好汉江丹江口以下流域水量调度工作，建立健全汉江流域水量调度省际协商机制，严格执行汉江流域水量调度方案与年度调度计划，加强清泉沟引水及汉江中下游等用水管控与调度，强化汉江流域生态流量监管。三是落实防汛抗旱主体责任。推动及时调整防汛抗旱组织指挥机构，推行省、市、县、乡、村“五级包保”，严格落实24小时应急值守，随时做好防洪抢险、抗旱保供和处置突发水矛盾、水生态环境恶化事件准备。

（二）关于加快汉江流域补水工程实施，守住流域安全底线

为缓解南水北调中线工程对汉江下游流域水安全的影响，我省积极谋划汉江流域综合治理。目前，引隆补水工程可行性研究报告已获批，仙桃市正在推进初步设计工作，争取年底前开工建设；引江补汉工程已开工建设，并完成投资21.83亿元；清江引水工程正在进行前期方案论证和可行性研究报告的编制工作。同时，我厅已启动东荆河综合整治工程，该项目已列入国家“十四五”解决水利防洪排涝薄弱环节实施方案。

（三）关于持续实施国家节水行动，推进节水型社会建设

近年来，我厅积极践行“节水优先”方针，以实施国家节水行动改革为抓手，认真落实《湖北省节约用水条例》，强化用水效率刚性约束，建立厅际协调机制，全面推进节水型社会建设。先后以省级地方标准发布农业、工业用水定额，建立节水型灌区、高校标准，强化用水定额标准管理。强化农业节水增效，200余处大中型灌区实施现代化节水配套改造，完成1780万亩高标准农田建设和110万亩高效节水灌溉项目任务。加大工业节水减排力度，实施《全省制造业实施“技改提能制造焕新”三年行动方案（2021—2023年）》，推进企业节水技改，工业用水重复利用率不断提高。加快推进城镇节水降损，实施公共供水管网改造建设，城镇公共供水管网漏损率已降至9.6％。

二、下一阶段工作安排

一是深化汉江中下游水资源调度研究。积极协调长江水利委员会，通过上游水库群和引江济汉工程综合调度，保障汉江中下游用水需求。水利部拟组建湖北省汉江流域综合管理机构，统一流域涉水事务调度管理。

二是加快水资源配置工程实施。省发改委将积极争取把引隆补水、清江引水工程纳入“十四五”水安全保障规划重大项目库；我厅将持续深入开展汉江中下游水资源短缺应对措施研究，在全力保障“一泓清水永续北上”的同时，加强最严格水资源管理，加快推进引江补汉输水沿线补水工程、鄂中丘陵区水资源配置工程、一江三河等重大水资源配置工程建设，守牢水安全底线。

三是持续推进节水型社会建设。认真落实《长江保护法》和《湖北省节约用水条例》，持续推进国家节水行动和实施全面节约战略部署，全面加强节水型社会建设，强化节水刚性约束，加快推进水价和用水权改革，全力提升水资源的集约节约安全利用水平。

最后，再次感谢您的宝贵意见和建议，希望您一如既往地关心、支持湖北水利事业发展！

湖北省水利厅          
2023年8月17日