省水利厅关于对省政协十三届一次会议

第20230291号提案的答复

省水利厅历来高度重视四湖流域水利治理工作，结合省水利厅工作职能，积极支持荆州市开展四湖流域治理，近年来累计完成投资超百亿元。一是实施了长湖、洪湖湖堤加固工程，加固湖堤171公里；二是基本完成东荆河河堤加固。结合东分块和汉江治理项目，共完成约120公里东荆河河堤加固。　三是新建了螺山泵站、盐卡泵站等一批外排泵站，新增外排流量377m3／s。新一轮补短板中的高潭口、新滩口、监利半路堤、新沟、张家湖等8处泵站已全部开工建设；四是安排中小河流治理项目43个，完成治理河长679公里；五是实施了隔北、何王庙等6个大型灌区和21个中型灌区节水配套改造工程，新增和改善灌溉面积99.35万亩。兴隆、下内荆河、颜家台、石首市王峰腰等大中型灌区正在实施；六是实施了洪湖东分块蓄洪工程，主体工程已基本完工。上述项目的实施极大的提升了四湖流域水安全保障能力，成功抵御了2020年流域性大洪水，有效应对了2022年历史罕见旱情。

经多年持续治理，四湖流域水安全保障能力得到显著提升，经济社会发展面貌发生重大改善。但由于特殊的地理位置和发展阶段，历史欠账较多，四湖流域新老问题交织，综合治理深度广度仍显不足，与高质量发展的要求还有一定差距。下一步，省水利厅将按照省委省政府决策部署，会同省直相关部门进一步加大支持力度，重点做好以下工作：

一是加大转移支付和生态补偿支持力度。省财政厅将继续提高四湖流域地区转移支付补助系数，并通过国家重点生态功能区转移支付，不断加大生态补偿力度。同时将会同相关部门积极指导流域相关市县分行业、分领域做好项目谋划和申报工作，将符合条件的项目纳入中央和省级相关专项资金支持范围，支持四湖流域河湖水网治理工程建设。省生态环境厅将加快推进跨省和包括四湖流域在内的省内重点流域横向生态保护补充机制全覆盖，实现流域高水平生态保护和高质量发展。指导荆州与潜江、荆州与荆门分别建立流域联防联治机制，推动四湖流域上下游、左右岸加强信息共享、协同处置及联合执法等协同治理措施。

二是继续加大水利基础设施投入力度。省水利厅将加大对已开工的排涝泵站、灌区改造和中小河流治理项目的资金支持力度，加快工程建设进度，争取早日发挥效益；会同相关部门积极争取国家对洪湖东分块蓄洪安转工程前期工作的支持，尽早审查批复；加快已纳入规划的白柳泵站等其他补短板项目的前期工作；支持四湖流域相关灌区纳入正在编制的农田灌溉发展规划。

三是积极推进四湖流域河湖水网治理工程前期工作。2022年，经省市县共同努力，完成了《四湖流域河湖水网治理工程可行性研究报告》编制，主要建设内容涉及防洪排涝、抗旱补源、清水润湖、数字孪生建设等方面，工程总投资约52亿元。今年初省水利厅又专题赴水利部进行了衔接汇报，下一步，省水利厅将会同省发改委积极向国家发改委、水利部汇报衔接，加快推进工程前期工作，并积极争取中央预算内资金支持。

四是优化完善四湖流域管理体制机制。省委编办已多次赴荆州四湖工程管理局就四湖流域管理体制机制进行了专项调研，详细了解了四湖流域整体情况、四湖流域管理体制历史沿革、存在的主要问题和加强四湖流域管理基本考量等方面情况。根据中央关于省级机构数量不能突破规定限额要求和严格机构编制管理有关规定，目前暂不具备单独设立省级四湖流域综合管理工作机构的条件。下一步，省委编办持续跟进了解荆州市四湖工程管理局机构职能运行情况，及时研究解决工作中出现的新情况新问题。

湖北省水利厅           
2023年8月31日