谢俊明委员：您提出的关于《深入推进营商环境建设助推港澳台侨资企业高质量发展》的提案收悉，现答复如下：您提出的建议非常具有建设性，体现了对港澳台侨资企业的高度关注。您对相关工作有着非常深入的理解和分析，这对我省进一步加大台港澳侨资企业服务，优化投资环境有着非常重要的意义。近年来，我省不断加大对港澳台侨资企业的招引力度，优化涉港澳台侨资企业服务，推进营商环境建设。相关工作开情况如下：一、工作开展情况（一）高度重视港澳台侨资企业招引工作。一是对港澳台侨招商引资提出明确要求。在每年《全省招商引资工作方案》中明确提出将粤港澳大湾区作为重点招商区域之一，加大境外招商，推动“楚商回归”，积极推进港澳台侨胞来鄂投资创业。2022年，我省制定《深化鄂港澳经贸合作的实施方案》，进一步加强我省与港澳经贸、文旅和科技创新等领域合作与交流。二是积极开展鄂港澳台招商活动。今年2月，在内地与香港恢复通关的首日，省商务厅主要领导率团赴香港、澳门开展招商引资活动，在香港举办“商旺荆楚情系香江”鄂港经贸合作推介会，成为最早在香港举办推介会的省份。2023“相约春天赏樱花”经贸洽谈暨世界500强对话湖北活动活动期间举办了襄阳都市圈港资企业专题对接会。今年上半年，还分别举办在鄂（汉）港资企业代表座谈会、湖北-香港经贸合作交流会。今年，积极筹备第十七届湖北•武汉台湾周，共收集46个台资签约项目，总投资额195.6亿元。今年1-7月，我省新设立港澳台资企业223家，同比增长34.34%；实际使用外资14.78亿美元，占全省实际使用外资的78.53%。（二）坚持降本增效助企纾困。一是政策组合协同发力。近年我省陆续出台稳经济“133条”及接续政策“96条”、稳增长“18条”、优化营商环境“25条”等系列惠企政策，全力帮助港澳台侨资企业在内的市场主体降本减负、纾困解难。今年7月份，又出台外贸降本“17条”，着力降低外贸企业进出口成本、助力外贸企业释放活力。二是企业税费等负担显著减轻。对包含港澳台侨资企业在内的市场主体稳妥实施减税退税，累计办理退税减税、缓缴税费1300亿元，直接增加企业即期收入。全省金融机构对26.1万笔贷款实施延期还本付息，涉及金额2667亿元。行政事业单位、国企为6.46万户服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金15.1亿元。（三）持续优化营商环境。一是认真落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。保证港澳台侨资享受外商投资准入前国民待遇，确保在政府采购、招投标、标准制定、政府补贴、参与国家科技计划等方面享受公平待遇。积极对外资准入限制措施开展清理，确保在外商投资准入负面清单以外领域针对外资不设置其他准入限制。二是制定出台个税奖补政策。我省采取财政补贴方式在自贸区试行包含港澳台侨在内高端人才专项奖励，向税前年工资性收入超过城镇职工平均工资10倍的高端人才个税综合税率超过15%的部分进行奖补，近两年共兑现2.1亿元。三是便利商务人员往来。对符合要求的包含港澳台侨资企业在内的重点外资企业人员，签发有效期5年以内的多次签证或私人事务类居留许可。上半年为包含港澳台侨资企业在内外向型企业外籍经贸科技人员办理签证邀请函514批1010人，为58家外向型企业近269人次办理APEC商务旅行卡。四是积极落实惠台政策。涉台经济专项资金连续10年累计投入27006.5万元用于涉台园区建设、台企转型升级，支持台青来鄂学习实习就业创业。（四）切实开展各类服务企业活动。一是积极出台利用外资相关政策。为进一步促进外资扩增量、稳存量、提质量，更大力度吸引和利用外资，7月份，我省出台《关于促进外资扩增量稳存量提质量的若干措施》，对包含港澳台侨资企业在内的先进制造业和高技术服务业等外资项目进一步加大奖补力度。二是加大服务台港澳侨等外资企业工作力度。召开省外贸外资协调机制服务外资企业工作专班会议，制定专班工作方案。按季度调整国家级重点外资项目，积极跟进相关项目进展，协调解决项目面临的困难问题，推动项目早落地、早投产。三是开展系列调研走访活动。8月15日，省委副书记、省长王忠林赴武汉东湖新技术开发区，调研外资企业发展并召开座谈会，研究解决企业发展面临的困难问题。今年以来，省商务厅会同市州商务部门开展了关于优化外资营商环境的专题调研、世界500强在鄂发展情况调研、在鄂外资外企发展情况调研等调研活动，形成调研报告并上报。四是加大重点外资项目服务。推荐大润发、屈臣氏、鸿富锦等重点港澳台资企业进入全国外贸外资直报企业清单，企业困难诉求可直报国家部委。推动玖龙纸业、明源云、鼎康生物等在建重大项目纳入全国重点外资项目清单，为项目建设保驾护航。推荐柏斯音乐集团、黄石欣益兴电子科技等10家港澳台资企业高管担任营商环境观察员，反馈企业困难问题，提出意见建议。二、下一步工作措施下一步，我们将继续把服务港澳台侨资企业作为重点工作来抓，推进营商环境建设，助推港澳台侨资企业高质量发展。（一）强化政策机制保障。一是加大政策支持。全面落实国家对港澳台支持政策，落实内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排。积极实施湖北惠台“62条”“28条”“11条”以及稳外资相关政策措施，做好台湾投资者经第三地转投资认定工作，确保经认定的企业享受相关优惠政策。二是健全合作机制。用好鄂港合作机制，召开“鄂港合作会议”第二次会议，启动筹建“鄂澳合作会议”机制相关工作。充分发挥台湾周等经贸交流平台作用，举办好第十七届湖北•武汉台湾周活动。积极加强我省与港澳台地区经贸往来、合作交流，促进我省高水平对外开放和外向型经济发展。三是形成部门合力。充分发挥省台办、港澳办、侨办、台联、侨联等涉港澳台侨工作部门和单位职能作用，形成部门合力，深化联谊交流，打造港澳台侨企业创新创业服务基地，以实际行动服务好港澳台侨资企业，吸引港澳台侨同胞来鄂创业创新。（二）优化投资环境。一是落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。严格落实外商投资准入负面清单制度，确保港澳台侨资享受国民待遇，破除影响外资准入的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，推动港澳台侨资企业在政府采购、标准制定、资金补助、行业许可等方面享有公平待遇。二是优化停居留政策。优化包含港澳台侨资企业在内的外商投资企业外籍员工停居留政策。持续优化入出境政策措施，为港澳台侨等外商投资企业的外籍高管、技术人员本人及家属提供入出境、停居留便利。提高港澳台侨胞永久居留身份证在公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景应用便利度。三是优化人才环境。落实国家、省级海外引才计划，推动各地筹集建设人才住房，落实好“楚才卡”服务事项，加大对高端人才专项奖励。用好台青专项扶持资金，加快台湾青年创业基地建设，大力支持和吸引台青在鄂创业发展。不断改善境外人才在执业就业准入、居留落户、子女就学等方面的条件，落实好延续实施外籍个人津补贴个税优惠等政策措施，切实提高人才在湖北的幸福感和归属感。（三）完善台港澳侨资企业对口服务机制。一是加大对港澳台侨资企业对口服务。充分发挥省外贸外资协调机制服务外资企业工作专班作用，对港澳台侨资重点项目专班服务。梳理整合港澳台企业日常关注的财税优惠政策，精准传达政策红利。推动政务服务窗口编写多语种业务指南，提供多语种、简流程的办事体验。二是定期开展涉港澳台侨资企业交流活动。建立健全外商投资企业圆桌会议制度，定期组织开展涉港澳台侨资企业的外商投资企业圆桌会议、座谈会、沙龙等活动，听取涉港澳台侨资企业诉求，及时解决港澳台侨资企业面临的突出问题，推动港澳台侨资企业高质量发展。湖北省商务厅 2023年8月31日 jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件: