曾平委员:
您提出的关于发展壮大林下经济,拓宽山区农民致富渠道的提案收悉,现答复如下:
我省林业资源丰富,大力发展林下经济具有十分重要的意义。您提出的建议十分符合我省林下经济发展的现状,为我省林下经济发展提供了宝贵的参考意见。
一、关于加强政策引导事宜
为推动林下经济产业持续健康发展,2012年湖北省人民政府办公厅出台了《关于大力推进林下经济发展的意见》(鄂政办发〔2012〕75号),目前拟对文件部分条款进行修改和细化。2020年,我局启动实施了“绿水青山就是金山银山”试点县建设,整合各类资金1亿元支持14个县市探索“两山”转化路径,其中发展林下经济是重要途径之一。相关部门印发了《纾解中小微外贸企业融资难融资贵问题专项行动方案》《进一步做好金融支持新型农业经营主体发展若干措施》,强化了扶持林下经济发展的政策保障。各地结合实际也相继出台了一系列有利于林下经济发展的政策,共同促进林下经济发展,如恩施市出台了《恩施市森林资源流转管理办法》《恩施市森林资源资产抵押贷款登记管理办法》《恩施市深化集体林权制度改革示范县实施方案》及年度林下经济发展补贴项目实施方案,为林下经济的规模化发展提供了强有力的政策支撑。
二、关于扶持市场主体事宜
我省坚持政策引导、市场主导、科学规划、模式创新、龙头带动,结合各地自然条件、林地资源状况、农村发展水平、耕种传统等实际情况,实施“公司+合作社+基地+农户”联合经营模式,大力发展林下经济。截至2022年,全省林下经济经营面积近2000万亩,产值500亿元,有国家林下经济示范基地23个,从事林下经济经营的企业1586个(其中林业产业化省级重点龙头企业达49家),农民合作社7308个,带动增收的农业人口达131万人。同时,我局在林产品加工资金扶持中,将林下经济及龙头企业技术改造升级列为重要支持方向,推广产销直挂、连锁经营、网上交易、订单交易等现代营销手段,拓宽林产品流通渠道,切实增加林下产品生产效益。今年5月9日,我局与黄冈市人民政府联合主办了“山货出山-湖北省首届林特产品网络公益直播活动”,取得了良好成效。
三、关于加大科技支撑事宜
目前,省农科院牵头,联合省林科院、湖北生态工程职业技术学院组建了“林下经济湖北省工程研究中心”,重点开展林下经济种质资源收集保存、精准评价和创新利用,优良新品种选育、良种快繁技术研发与示范,林下经济复合经营生态高效栽培模式及农业智能化技术研究及示范。建有林下经济模式示范园1710亩,一批新品种取得了地方标准、国家发明专利、评价成果等系列科研成果。省农科院科技成果“厚朴林下湖北贝母生态种植关键技术研究与应用”达国际先进水平,新开发的15 个食用菌高值化产品得到推广应用,经济社会效益显著。
下一步,我局将积极推进壮大林下经济。一是强化示范基地建设,积极组织申报国家级示范基地,抓好现有国家级示范基地建设。二是强化龙头企业培育,积极建设林下经济优势产业集群,培育一批带动能力强、辐射面积广的林业产业龙头企业,积极打造特色品牌,带动林下经济上下游全产业链价值提升。
湖北省林业局
2023年8月9日
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