一、2023年市场价格总体平稳

　　（一）居民消费价格（CPI）低位运行

　　2023年全市CPI较上年同比上涨0.1%，涨幅比全国低0.1个百分点，与全省平均水平持平。在全省17个市州中排名第4位，也是全省仅有的4个上涨市州之一。尽管涨幅比武汉市、襄阳市分别略低0.3、0.1个百分点，但比周边的荆州、荆门分别高0.8、0.5个百分点。

（图1）

　　全年环比指数呈波浪型走势，同比指数呈前高后低走势（图1），总体低位运行。分类看，八大类商品和服务价格呈“五涨三降”（图2）。其中，其他用品和服务价格上涨2.7%，教育文化和娱乐价格上涨1.9%，食品烟酒价格上涨1.2%，居住价格上涨0.4%，医疗保健价格上涨0.2%；交通和通信价格下降3.1%，衣着价格下降2.1%，生活用品及服务价格下降0.5%。

2023年居民消费价格分类别累计涨跌幅
（图2）

　　（二）重要民生商品价格涨跌互现

　　1.主副食品价格总体平稳。与2022年相比（同比，下同），重点监测的49种主副食品价格25涨24跌。分类别看，粮油价格小幅上涨，肉禽蛋价格走势低迷，水产类价格有所回落，水果价格温和上涨，蔬菜价格略有下跌。

2023年宜昌市部分生活物资价格监测表

　　2.生猪和猪肉价格低位运行。2023年，我市生猪均价14.98元/公斤，同比下跌18.22%；仔猪均价33.55元/公斤，同比下跌8.86%；二元母猪均价35.03元/公斤，同比下跌17.98%。猪粮比价为4.88：1，与全省平均水平基本持平。猪肉价格呈“先降后升再降”走势，总体维持在低位运行。具体表现为：1-3月，受春节后消费减弱等因素影响，猪肉价格总体呈下行走势；4-7月，猪肉价格延续疲弱；8-9月，猪肉价格触底反弹小幅回升；10-12月，在供给充足而有效需求乏力的情况下，猪肉价格小幅回落，止涨企稳，总体价格低于上年同期。

　　3.蔬菜价格略有下降。2023年，重点监测的13种常规蔬菜价格同比3涨10跌，均价3.4元/500g，同比下跌3.95%，比全省均价高0.35元/500g。其中：同比涨幅靠前的品种是土豆、豆角，价格分别上涨15.06%、10.94%；跌幅靠前的品种是青椒、莲藕，价格分别下跌14.9%、13.46%。

　　（三）工农业生产资料价格呈现弱势

　　1.工业生产资料价格震荡回落。2023年，受国际局势影响，国际油价总体呈“先涨后跌”趋势，带动国内成品油价格震荡运行，但同比呈现明显下降态势。工业生产资料价格同比明显回落，我市螺纹钢（22,国标）、普通钢材（线材6.5,国标）价格同比分别下跌10.87%、10.44%；水泥（42.5强度普通硅酸盐水泥）、预拌混凝土（C30普通混凝土）价格同比分别下跌10.12%、11.81%。

　　2.农业生产资料价格大起大落。以尿素为例，2023年国内尿素进入投产集中期，结合部分落后产能置换淘汰，产能扩张带动产量明显增长，我市尿素价格从3月最高价2722.5元/吨下滑到6月最低价2093.75元/吨。下半年，需求端呈现增加趋势，加之出口政策阶段性放松，出口量止跌回升，尿素价格自低位向上，回到2400-2600元/吨的价格区间。2023年，我市尿素（含氮≥46%）出厂均价2476.9元/吨，同比下跌8.64%；磷酸二铵、三元复合肥、氯化钾同比分别下跌2.29%、13.77%、33.94%。

　　二、2023年市场价格运行特征及原因分析

　　1.食品价格是影响CPI的重要因素。2023年，食品烟酒价格同比上涨1.2%，影响CPI上涨约0.33个百分点。其中，食品价格上涨0.7%，影响CPI上涨约0.12个百分点。因产能过剩，整体市场供过于求、叠加低基期效应影响，食品价格中猪肉价格下降14%，影响CPI下降约0.23个百分点，构成食品价格的最大拖累。从食品价格指数分月走势看，三季度以来，受生猪价格持续低位下行影响，我市食品价格指数同比由正转负，带动CPI同比由涨转跌。

　　2.消费品价格走势分化。在市场竞争加剧、电池原材料大幅降价等因素带动下，叠加湖北省推出政企购车补贴政策引发汽车降价潮影响，交通工具价格下降6.1%，影响CPI下降0.23个百分点。受全球经济不确定性增加、美联储加息政策以及黄金投资需求增加等因素影响，黄金及铂金价格上涨明显，引领饰品价格跟随上涨。其中品牌手表因成本上涨调高销售价格，其他用品及服务中的首饰表价格上涨9.2%，影响CPI上涨约0.05个百分点。

　　3.生产领域价格低位运行。受国际大宗商品价格波动传导和国内外工业需求偏弱等因素影响，能源、建材、化工等工业品价格整体走弱。随着国内经济运行回稳向好，年末部分工业产品价格下行压力有所缓解，我市钢材、水泥价格11月、12月环比均小幅回升。

　　4.有效需求不足问题凸显。2023年，我市价格走势和全国、全省一致，整体呈现低迷态势，总需求不足是主要矛盾。分月来看，我市CPI同比连续7个月处于负值，环比5个月处于零值边缘，其中消费品价格同比连续7个月下跌。货币供应充足，但物价却持续低迷的症结在于市场需求不足和民间投资不振。主要原因：一是居民和企业债务较高，居民可支配收入减少，导致居民消费趋于谨慎，企业投资不足；二是疫情的疤痕效应，疫情冲击导致消费习惯、企业投资发生改变，加之就业市场形势较为严峻，市场消费信心不足、预期欠佳。

　　三、2024年价格走势预测

　　2023年，全市物价运行保持总体稳定，全年CPI在当前市场整体低迷的情况下，实现正增长实属不易。CPI虽然处在下行空间，但扣除食品和能源价格影响，核心CPI仍保持相对稳定，表明价格的下降不是普遍的、全面性的，而是局部的、结构性和阶段性的。随着经济回升向好，居民收入平稳增长，国内总需求逐步扩大，商品和服务价格回升有基础、有条件。

　　展望2024年，全国粮食生产连续丰收，主要农产品供应充足，基础能源保障有力，工业品和服务业供给充裕，保持物价总体稳定具有坚实的物质基础。分类别看，食品项方面，生猪产能充裕，猪肉价格较难有明显上涨；鲜菜鲜果受季节性因素影响较大，如极端天气带来产量下降和物流仓储成本上升，可能推动鲜菜价格上行；春节假期临近，食品消费需求增加，也将助推CPI季节性回升。非食品项方面，随着稳增长政策持续发力，重点领域投资力度加大，市场信心逐步恢复，总需求持续回暖，消费新业态持续活跃，服务业价格可能会温和回升，工业品价格降幅有望继续收窄。分阶段看，年初因春节效应，CPI或小幅反弹；后期随着提振经济政策落地落实，内需温和修复，居民消费价格有望随之企稳回升。预计2024年物价走势温和可控，总体运行将保持在合理区间。

　　四、下一步工作措施及建议

　　（一）落实市场价格综合调控部门协调机制。今年1月，根据省发改委和市政府领导批示要求，为加强全市市场价格调控工作，市发改委印发《宜昌市市场价格综合调控部门协调机制（2024版）》。下一步，要切实发挥机制作用，加强统筹调度，履行部门职责，密切协作配合，定期开展会商，形成保供稳价工作合力。

　　（二）保障“菜篮子”市场供应。强化蔬菜稳产保供，建立蔬菜产销情况定期调度制度，抓好在田蔬菜产量调查统计，分析研判市场动态。加强蔬菜产销对接，引导大型超市、批发市场加大蔬菜采购力度，增加周转库存，确保市场供应充足、品种丰富。鼓励有条件的地方开展平价惠民销售，支持超市、农贸市场销售平价惠民蔬菜。抓好重点农资储备保供，加强农业技术指导服务，为秋冬播生产和防灾减灾提供技术保障。

　　（三）做好市场流通产销衔接。充分发挥三峡物流园及北山、雅斯、宜粮集团等重点商贸企业作用，做好春节前后各类民生商品货源组织、产销运输衔接、商超供应对接和商业库存周转调度，确保市场供应充足。建立重要民生商品应急运输保障预案，保障全市生活必需品运输通畅。

　　（四）强化市场监测预警和监管。密切跟踪重要民生商品产销情况和价格变化，加强市场形势分析研判。强化市场监管，依法及时查处价格违法及扰乱市场秩序的行为，做好应对价格异常波动的协调处置。加强媒体正面宣传引导，稳定群众消费心理和社会预期。

　　（五）做好困难群众兜底保障。统筹安排重要民生商品价格调控相关资金，保证各项补贴政策贯彻落实。鼓励各地结合实际，对特殊群体适时增发临时救助资金，保障困难群众基本生活。密切关注CPI和食品价格指数变化情况，一旦达到条件，及时启动价格联动补贴机制，最大限度降低价格上涨对特殊群众生活的影响。